Приложение. Положение о комитете жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района

Приложение
к решению Думы Сургутского района
от 23 июня 2006 г. N 36

Положение
о комитете жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи
администрации Сургутского района

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2006 г., 16 февраля 2007 г., 24 марта, 4 июня 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района (далее - комитет) является отраслевым органом администрации Сургутского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района, а также настоящем Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.4. Комитет имеет самостоятельную смету расходов, лицевые счета в комитете финансов администрации Сургутского района и иные счета в учреждениях банков для выполнения возложенных на него функций, свою печать, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.5. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств предусмотренных в бюджете района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 16 февраля 2007 г. N 133 пункт 1.6 раздела 1 приложения к настоящему решению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Полное наименование: комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района.

Сокращенное наименование: комитет ЖКХ, ТиС администрации Сургутского района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 24 марта 2008 г. N 279 в пункт 1.7 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Место нахождения: Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д.1а.

Почтовый адрес: 628400, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Бажова, д. 16.

Место нахождения постоянно действующего исполнительного органа комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района по адресу: Сургутский район, г.п. Белый Яр, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д. 1А

2. Задачи комитета

2.1. Организация в границах поселений Сургутского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения населения и объектов соцкультбыта, находящихся в муниципальной собственности, снабжения населения топливом.

2.2. Организация содержания муниципального жилищного фонда.

2.3. Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений Сургутского района.

2.4. Содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселений Сургутского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

2.5. Содержание автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

2.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями Сургутского района в границах муниципального района.

2.7. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

2.8. Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

2.9. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сургутского района, услугами связи.

2.10. Осуществление иных задач в области жилищно-коммунального и транспортного обслуживания в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района.

2.11. Организация деятельности системы жилищно-коммунального хозяйства, разработка структуры жилищно-коммунального хозяйства муниципального района.

3. Функции комитета

В сфере жилищно-коммунального хозяйства комитет:

3.1. Разрабатывает планы капитального ремонта муниципального жилищного фонда и инженерной инфраструктуры и предоставляет на утверждение главе Сургутского района.

3.2. Разрабатывает планы развития, реконструкции и модернизации инженерной инфраструктуры.

3.3. Разрабатывает механизмы повышения эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства и предоставляет соответствующие проекты программ на утверждение Думе Сургутского района.

3.4. Обеспечивает контроль за выполнением мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.

3.5. Готовит аналитические материалы по выполненным мероприятиям в жилищно-коммунальном хозяйстве.

3.6. Осуществляет подготовку и оформление документов, в установленном порядке, в целях признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

3.7. Участвует в комиссии по проведению оценки соответствия помещения требованиям и признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, а также признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, с составлением акта обследования.

3.8. Принимает документы на комиссию по приемке законченных перепланировкой и (или) переустройством жилых (нежилых) помещений.

3.9. Осуществляет приемку выполненных работ с составлением акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет его в организацию по учету недвижимого имущества.

3.10. Осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставляет субсидии гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

3.11. Организует оказание перечня услуг по погребению, оказываемых на межселенных территориях.

3.12. Готовит предложения о стоимости услуг по погребению, оказываемых на межселенных территориях.

3.13. Формирует и предоставляет заявки для проведения конкурсов на предоставление услуг в жилищно-коммунальной сфере, услуг по погребению, транспортных услуг, услуг почтовой связи в границах муниципального района.

3.14. Подготавливает и обеспечивает заключение муниципальных контрактов на исполнение муниципального заказа по оказанию услуг в жилищно-коммунальной сфере, транспортных услуг, услуг почтовой связи, услуг по погребению, осуществляет контроль за их исполнением.

3.15. Рассматривает, в установленном Законом порядке, жалобы и заявления граждан, организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.16. Разрабатывает нормативно-правовую базу в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.17. Готовит проекты постановлений, распоряжений главы Сургутского района, решений Думы Сургутского района по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.18. От имени комитета заключает договоры, связанные с обязательными отчислениями в соответствующие фонды, банковским обслуживанием работников комитета и трудовыми отношениями с работниками комитета.

3.19. Определяет экономический эффект по использованию бюджетных средств, направленных на реализацию программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.20. Проводит экспертизу производственных программ предприятий и учреждений жилищно-коммунального и энергетического хозяйства для расчета тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

3.21. Осуществляет иные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установленные законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами муниципального образования Сургутский район.

3.22. Организует утилизацию твердо-бытовых отходов и снега на территории района, размещение (складирование) твердо-бытовых отходов и снега.

3.23. Разрабатывает мероприятия по экономии затрат на производство жилищно-коммунальных услуг.

3.24. Проводит рассмотрение и согласование проектов по строительству, реконструкции и модернизации инженерной инфраструктуры на соответствие техническим заданиям и техническим требованиям.

В сфере транспорта и связи комитет:

3.25. Разрабатывает предложения по перспективным и текущим потребностям населения района в перевозках речным, воздушным и автомобильным транспортом общего пользования.

3.26. Разрабатывает расписания движения всех видов транспорта общего пользования и контролирует их выполнение на межселенных территориях Сургутского района.

3.27. Проводит сезонное обследование автомобильных дорог и искусственных сооружений Сургутского района с оформлением актов обследований.

3.28. Организует осуществление контроля за строительством и вводом в эксплуатацию муниципальных и зимних автодорог, ледовых и паромных переправ, расположенных на межселенных территориях Сургутского района.

3.29. Разрабатывает программы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подъездных автодорог к населенным пунктам Сургутского района за счет средств местного и окружного бюджетов.

3.30. Осуществляет контроль и прием в эксплуатацию судовой обстановки на боковых реках и протоках реки Обь.

3.31. Участвует в комиссии по обследованию транспортных маршрутов на межселенных территориях Сургутского района.

3.32. Согласовывает паспорта транспортных маршрутов.

3.33. Согласовывает статус и режим работы наплавных мостов, ледовых и паромных переправ всех форм собственности.

3.34. Способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки.

3.35. Участвует в разработке и реализация мероприятий по модернизации оборудования и увеличения числа программ телевизионного вещания и радиовещания.

3.36. Участвует в разработке и реализации программ развития электрических средств связи с учетом перспективы развития населенных пунктов района.

3.37. Осуществляет иные полномочия в сфере транспорта и связи, установленные законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами муниципального образования Сургутский район.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 1 декабря 2006 г. N 106 раздел 3 приложения к настоящему решению дополнен пунктами 3.38 - 3.57

3.38. Определяет цели, предмет, виды деятельности муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.39. Определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.40. Согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, вносит в них изменения, в том числе согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в новой редакции.

3.41. Представляет главе Сургутского района предложения по кандидатуре для назначения на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

3.42. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.43. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.44. Дает согласие на совершение крупных сделок муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.45. Принимает участие в осуществлении контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства имущества.

3.46. Дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.47. Утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и контролирует их выполнение.

3.48. Принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

3.49. Разрабатывает и подготавливает для утверждения Думой Сургутского района в установленном законом порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.50. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.

3.51. Подготавливает к утверждению в установленном порядке технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.52. Рассматривает и подготавливает для утверждения Думой Сургутского района в установленном порядке проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.53. Обеспечивает опубликование информации о производственных и инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.

3.54. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.55. Подготавливает договоры с организациями коммунального комплекса для заключения их в установленном порядке, в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяемых условиями выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.56. Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ.

3.57. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 24 марта 2008 г. N 279 раздел 3 настоящего положения дополнен пунктами 3.58 - 3.68

3.58. Осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Сургутского района.

3.59. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Сургутского района.

3.60. Подготавливает проекты решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения Сургутского района и о прекращении такого использования.

3.61. Определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения Сургутского района.

3.62. Подготавливает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения Сургутского района.

3.63. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения Сургутского района.

3.64. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Сургутского района.

3.65. Подготавливает проект стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения Сургутского района.

3.66. Использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.67. Организовывает информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения Сургутского района.

3.68. Подготавливает проекты нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 4 июня 2008 г. N 319 раздел 3 настоящего положения дополнен пунктами 3.69 - 3.71

3.69. Разрабатывает и подготавливает к утверждению нормативы потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета (за исключением электроснабжения и газоснабжения).

3.70. Разрабатывает и подготавливает к утверждению размеры платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

3.71. Приведение размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с утвержденными индексами.

4. Структура комитета

4.1. Структура и штатное расписание комитета утверждается главой Сургутского района в соответствии с функциональными обязанностями.

4.2. Положения о структурных подразделениях комитета утверждаются председателем комитета.

5. Права и обязанности комитета

5.1. Комитет обязан:

5.1.1. Выполнять возложенные на комитет функции и задачи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим положением и правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района.

5.2. Комитет имеет право:

5.2.1. Запрашивать, в установленном порядке, у отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, у предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационной формы и формы собственности, материалы, необходимые для исполнения задач возложенных на комитет.

5.2.2. Получать, в установленном порядке, от других отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района и иных предприятий, учреждений, организаций, материалы и документы необходимые для деятельности комитета.

5.2.3. Привлекать для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением функций, в соответствии с возложенными задачами, специалистов из других отраслевых (функциональных) органов.

5.2.4. Указания комитета, данные в пределах своей компетенции, являются обязательными к руководству и исполнению всеми работниками администрации Сургутского района, ее отраслевых (функциональных) органов.

6. Порядок взаимодействия с отраслевыми (функциональными) органами
администрации Сургутского района

Комитет в своей деятельности осуществляет взаимодействие со следующими отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района:

6.1. С комитетом имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района - по вопросам управления муниципальной собственностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

6.2. С комитетом финансов администрации Сургутского района - по перечислению бюджетных средств, в соответствии с бюджетной росписью комитета.

6.3. С комитетом по экономике и прогнозированию администрации Сургутского района по вопросам размещения, формирования и исполнения муниципального заказа по поставкам товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

6.4. С комитетом архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района - по вопросам признания жилых помещений непригодными для проживания, переустройству (перепланировке) жилых и нежилых помещений.

6.5. С иными отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района в целях выполнения функций комитета, установленных настоящим положением.

7. Статус руководителя комитета

7.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности, в соответствии с законодательством, главой Сургутского района.

Председатель комитета подчиняется главе Сургутского района.

7.2. Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач, за соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении комитета, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.

7.3. Председатель комитета представляет главе Сургутского района предложения по штатному расписанию комитета и смете расходов на его содержание.

7.4. Председатель комитета:

7.4.1. Действует без доверенности от имени комитета.

7.4.2. Планирует, организует работу комитета, проверяет и анализирует ее состояние, представляет отчеты о ее выполнении.

7.4.3. Утверждает должностные регламенты работников комитета.

7.4.4. Назначает, в установленном порядке, на должность и освобождает от должности работников комитета и применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

7.4.5. Дает работникам комитета обязательные для них указания, по вопросам отнесенным к функциям и задачам комитета, и требует от них отчетности об исполнении.

7.4.6. Отвечает, в установленном порядке, на письма отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района и Думы Сургутского района, учреждений, организаций.

7.4.7. Направляет заявки в кадровую службу о необходимости повышения квалификации работников комитета, прохождения обучения и повышения уровня профессиональных знаний.

7.4.8. Вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы.

7.4.9. Организует делопроизводство в комитете.

7.4.10. Распоряжается, в установленном порядке, материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для осуществления деятельности комитета.

7.4.11. Вносит, в установленном порядке, на рассмотрение главы Сургутского района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

7.4.12. Выступает инициатором создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства.

7.5. Председатель комитета издает, в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, приказы обязательные для исполнения работниками комитета.

7.6. Председатель комитета организует исполнение распоряжений, постановлений главы Сургутского района, решений Думы Сургутского района.

7.7. Председатель комитета вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия работникам комитета в установленном порядке.

8. Ответственность комитета

8.1. Председатель комитета несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение функций и обязанностей возложенных на комитет настоящим положением.

8.2. Председатель комитета несет персональную ответственность за рациональное использование материальных средств, финансовых ресурсов, выделяемых для осуществления деятельности комитета.

8.3. Работники комитета несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них функций в соответствии с должностными регламентами.

9. Изменение Положения

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании решения Думы Сургутского района.