Приложение. Положение о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья работникам органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Сургутского района, а также за счет средств, передаваемых в бюджет Сургутского района на выполнение государственных полномочий

Приложение

к решению Думы Сургутского района

от 13 сентября 2006 г. N 62

Положение
о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или
приобретение жилья работникам органов местного самоуправления, бюджетных
учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Сургутского района, а
также за счет средств, передаваемых в бюджет Сургутского района на
выполнение государственных полномочий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления безвозмездных субсидий за счет средств бюджета Сургутского района, а также за счет средств, передаваемых в бюджет Сургутского района на выполнение государственных полномочий на строительство или приобретение жилья (далее по тексту - "субсидии") для улучшения жилищных условий работникам органов местного самоуправления Сургутского района, бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета Сургутского района, а также за счет средств, передаваемых в бюджет Сургутского района на выполнение государственных полномочий (далее по тексту - "работник"), с целью обеспечения условий для осуществления права на жилище.

1.2. Предоставление субсидий из средств бюджета Сургутского района, а также за счет средств, передаваемых в бюджет Сургутского района на выполнение государственных полномочий, контроль за их использованием осуществляет комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района (далее - "Комитет"), согласно утвержденной на эти цели сметы расходов, а также количественного состава очередников.

Внеочередное предоставление субсидии на строительство или приобретение жилья возможно при наличии соответствующего решения комиссии по предоставлению безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья. Сумма субсидий, выделяемая согласно решениям комиссии в календарном году, не должна превышать 10% от общей суммы, предусмотренной в текущем году в бюджете Сургутского района на данные цели.

Право на предоставления внеочередной субсидии имеют работники:

- жилые помещения которых в результате чрезвычайных обстоятельств стали непригодными для проживания (пожар, наводнение, стихийное бедствие);

- в семьях которых имеются члены семьи, страдающие тяжелой формой заболевания, требующие систематического лечения в центральных лечебных учреждениях, проживающие в отдаленных территориях Сургутского района.

1.3. Субсидия может быть использована работниками по их желанию:

- на приобретение готового жилья;

- на финансирование строительства индивидуального жилого дома;

- на финансирование приобретения квартиры при участии в строительстве многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов).

2. Право работников на получение субсидий

2.1. Право на получение субсидии для улучшения жилищных условий имеют граждане Российской Федерации постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Сургутского района, г. Сургута и являющиеся работниками органов местного самоуправления (муниципальные служащие, работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления) муниципального образования Сургутский район, а также работники бюджетных учреждений, в том числе пенсионеры, вышедшие на пенсию из бюджетных учреждений и оставшиеся состоять в списке на получение безвозмездных субсидий, финансируемых из средств бюджета Сургутского района, а также за счет средств, передаваемых в бюджет Сургутского района на выполнение государственных полномочий, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном действующим законодательством порядке, проработавшие в органах местного самоуправления и бюджетных учреждениях Сургутского района не менее пяти лет.

Несоответствие одному из требований является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

2.2. Право на включение в списки очередности для получения безвозмездной субсидии имеют работники:

1) обеспеченные общей площадью занимаемого жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления;

2) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственники жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

3) проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника и проживающие в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одном помещении невозможно, и не имеющие иного жилого помещения по договорам социального найма или на праве собственности.

2.3. Работник имеет право получения субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации только один раз.

3. Общий порядок регистрации и учета граждан в целях
предоставления субсидии

3.1. Заявление на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья по установленной форме с документами, предусмотренными пунктом 4.2. настоящего Положения, подается:

- работниками учреждений, расположенных на территории Сургутского района, финансируемых за счет средств бюджета Сургутского района, а также за счет средств, передаваемых в бюджет Сургутского района на выполнение государственных полномочий, работниками органов местного самоуправления - в отдел учета и распределения жилья комитета имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района;

- работниками муниципальных учреждений: "Управление капитального строительства администрации Сургутского района", "Хозяйственно-эксплуатационное учреждение администрации Сургутского района", "Служба единого заказчика", финансируемых за счет средств бюджета Сургутского района, расположенных на территории г. Сургута и работниками Управления внутренних дел Сургутского района - в комиссии соответствующих учреждений.

Заявления принимаются и регистрируются в течение календарного года.

3.2. Заявление подается работником с письменного согласия всех совершеннолетних членов его семьи, желающих получить субсидию.

В случае, если два и более членов семьи работают в разных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета Сургутского района, то в очередь на получение безвозмездной субсидии может встать каждый из членов семьи по месту работы.

3.3. Сведения о работниках, принятых на учет для предоставления субсидии, вносятся в книгу учета заявлений по следующей форме:

1. Регистрационный номер.

2. Дата подачи заявления.

3. Сведения о заявителе (Ф.И.О., место работы, место жительства).

4. Сведения о составе семьи.

5. Отметка о снятии с учета с указанием оснований и даты снятия.

3.4. В течение месячного срока с момента подачи заявления работники уведомляются в письменной форме о:

а) постановке на учет;

б) мотивированном отказе в постановке на учет.

3.5. Работники, подавшие заявление на получение субсидии, ежегодно проходят перерегистрацию с 01 января по 01 апреля, предоставляя документы, указанные в пункте 4.2.

По результатам перерегистрации на 01 апреля устанавливается очередность работников, подавших заявление на предоставление субсидий. Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья осуществляется согласно спискам очередности.

3.6. Списки очередности работников муниципальных учреждений: "Управление капитального строительства администрации Сургутского района", "Хозяйственно-эксплутационное учреждение администрации Сургутского района", "Служба единого заказчика", финансируемых за счет средств бюджета Сургутского района, расположенных на территории г. Сургута и работников Управления внутренних дел Сургутского района, формируются комиссиями соответствующих учреждений и утверждаются руководителями соответствующих учреждений.

Списки работников учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Сургутского района, а также за счет средств, передаваемых в бюджет Сургутского района на выполнение государственных полномочий и список очередности работников органов местного самоуправления, зарегистрированных на территории Сургутского района и города Сургута, формируются отделом учета и распределения жилья комитета имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района и утверждаются председателем комитета имущественных и земельных отношений Сургутского района.

3.7. Списки очередности на получение безвозмездной субсидии формируются по дате подачи заявления. В случае одновременной подачи заявлений двумя и более заявителями, постановка в очередность осуществляется согласно стажу работы в бюджетных учреждениях или в органах местного самоуправления Сургутского района.

3.8. Все вышеперечисленные списки составляются в двух экземплярах, один из которых направляется в Комитет до 10 апреля текущего года.

3.9. В случае, если работник преднамеренно ухудшил свои жилищные условия путем обмена, продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, он не может быть принят на учет для предоставления субсидий.

3.10. Субсидия предоставляется на строительство или приобретение жилья в соответствии с нормами предоставления жилья, утвержденными органами местного самоуправления Сургутского района.

3.11. При наличии у работника и (или) членов его семьи одного или нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при этом субсидия предоставляется из расчета на недостающую часть общей площади в пределах действующей на территории Сургутского района нормы предоставления жилья.

3.12. Работник имеет право приобрести жилье площадью большей нормы предоставления. В этом случае сверхнормативная площадь оплачивается в полном объеме за счет собственных средств работника.

4. Порядок расчета предоставляемой субсидии

4.1. Размер субсидии рассчитывается Комитетом в целях принятия решения о предоставлении субсидии по формуле:

С = Р х S х Н,

где:

С - размер субсидии;

Р - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по договору приобретения, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади по соответствующему населенному пункту муниципального образования Сургутский район, определяемой организацией, осуществляющей независимую оценку жилых помещений по данным полугодия, предшествующего моменту предоставления субсидии;

S - норма предоставления жилого помещения для расчета размера субсидии для семей разной численности с учетом имеющихся жилых помещений;

Н - норматив предоставления субсидии в процентном соотношении в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения.

К членам семьи работника - получателя субсидии относятся супруга (супруг), постоянно проживающие с ним их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица, учитываются при расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина - получателя субсидии.

При расчете размера субсидии право работника на дополнительную площадь учитывается в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Расчет безвозмездной субсидии производится на основании предоставленных работниками следующих документов:

- копии паспорта получателя субсидии и членов его семьи;

- копии свидетельства о рождении детей;

- копии свидетельства о браке (о расторжении брака);

- письменного обязательства работника и всех совершеннолетних членов семьи заявителя об освобождении жилого помещения в случае, если занимаемое работниками жилье находится в собственности муниципального образования Сургутский район и подлежит сносу;

- документа, подтверждающего принятие на учет граждан в качестве

нуждающихся в жилых помещениях, с указанием даты постановки на учет;

- справки ЖЭУ о составе семьи;

- справки регистрирующего органа об имеющейся собственности на всех членов семьи;

- правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение;

- при возведении индивидуального жилого дома - проектно-сметной документации, договора строительства с заказчиком - застройщиком, разрешения на строительство жилого дома;

- документов, необходимых для определения совокупного дохода семьи за полные последние шесть месяцев перед подачей заявления в частности:

- справки установленной формы о доходах, получаемых по месту основной работы (службы, учебы);

- справки, заверенной налоговым органом о доходах, получаемых от предпринимательской деятельности;

- справки, органа социальной защиты населения (по пенсиям и пособиям);

- заверенные копии документов, подтверждающих стаж работы в бюджетных организациях Сургутского района.

4.3. Норматив предоставления субсидий определяется по следующей таблице:

Стаж работы в бюджетных организациях, учреждениях Сургутского района
с 5 до 6 лет	с 6 до 7 лет	с 7 до 8 лет	с 8 до 9 лет	с 9 до 10 лет	с 10 до 11 лет	с 11 до 12 лет	с 12 до 13 лет	с 13 до 14 лет	с 14 до 15 лет	с 15 лет и более
50%	52%	54 %	56 %	58 %	60%	62 %	64 %	66 %	68 %	70 %

4.4. При подсчете размера субсидий стоимость одного квадратного метра жилья определяется следующим образом:

- при строительстве - по справке застройщика (но не выше среднерыночной стоимости по данному населенному пункту);

- при приобретении жилья - по заключению независимого оценщика (но не выше среднерыночной стоимости по данному населенному пункту);

- при индивидуальном строительстве - в зависимости от стоимости объекта согласно проектно-сметной документации (но не выше среднерыночной стоимости по данному населенному пункту).

4.5. Размер субсидии не может превышать остаток невыплаченной стоимости жилого помещения по договору строительства и (или) приобретения жилого помещения или по договору ипотечного кредита (займа).

4.6. В случае, если работник и члены его семьи занимают жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду Сургутского района, по договору социального найма, и работник и совершеннолетние члены письменно обязались освободить занимаемое жилое помещение, то расчет размера субсидии производится без учета освобождаемого жилого помещения.

В случае, если работник и совершеннолетние члены его семьи не освобождают занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение, либо имеют в собственности иное жилое помещение, то расчет размера субсидии производится с учетом имеющегося жилого помещения.

4.7. Субсидия предоставляется работникам, указанным в пункте 2.1. настоящего Положения за счет средств бюджета Сургутского района по статье "Субсидии на строительство или приобретение жилья".

5. Процедура предоставления субсидий

5.1. Работники, состоящие в списке очередности на получение субсидий, при подходе очередности обязаны не позднее 15 календарных дней с момента получения письменного уведомления о подходе очередности предоставить в Комитет пакет документов, изложенных в пункте 4.2. настоящего Положения.

В случае, если срок предоставления пакета документов пропущен работниками без уважительной причины, Комитет имеет право продолжить работу по распределению безвозмездных субсидий далее согласно утвержденным спискам очередности на получение субсидий.

5.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании подготовленного Комитетом постановления главы Сургутского района.

5.3. Комитет перечисляет субсидию:

- застройщику или строительной организации на основании договора долевого участия работника в строительстве жилья;

- продавцу на основании договора купли-продажи и расписки в получении документов на государственную регистрацию от Сургутского отдела Главного управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкому автономных округов при приобретении жилья работником на вторичном рынке;

- при индивидуальном строительстве на счет строительной организации, имеющей лицензию и заключившей договор подряда на строительство жилого дома (части дома) с получателем субсидии;

- кредитору (ссудодателю) для погашения кредитного (ссудозаемного) долга, полученного работником в установленном законом порядке для строительства или приобретения жилья.

5.4. Получатель субсидии по договору купли-продажи в течение двух месяцев после перечисления субсидии обязан представить в Комитет копии документов, подтверждающих целевое использование полученной субсидии (свидетельство о праве собственности на жилое помещение).

Получатель субсидии на строительство индивидуального жилого дома и по договору долевого строительства в течение двух лет после перечисления субсидии обязан представить в Комитет копии документов, подтверждающие целевое использование полученной субсидии (свидетельство о праве собственности на жилое помещение).

6. Основные функции комиссий при учреждениях, финансируемых
за счет средств бюджета Сургутского района

6.1. Комиссии создаются при учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета Сургутского района, а также за счет средств, передаваемых в бюджет Сургутского района на выполнение государственных полномочий и расположенных на территории города Сургута, Сургутского района и при Управлении внутренних дел Сургутского района.

6.2. На комиссии возлагается:

- прием заявлений с пакетом документов, предусмотренных пунктом 4.2. настоящего Положения и их регистрация в книге учета;

- выдача расписки в получении документов с указанием даты их получения;

- формирование и утверждение списков очередности работников, указанных в разделе 3 настоящего Положения, с учетом ежегодной перерегистрации работников;

направление утвержденных списков очередности в срок до 10 апреля текущего года в Комитет;

направление письменного уведомления работнику, подавшему заявление, о постановке на очередь, либо о мотивированном отказе в постановке на учет для получения безвозмездной субсидии;

- исключение из списков очередности работников в соответствии с пунктом 8.3. настоящего Положения.

7. Организация работы комиссии по предоставлению безвозмездных
субсидий на строительство или приобретение жилья при
администрации Сургутского района

7.1. Комиссия:

- рассматривает учетные дела работников, обращения работников и учреждений Сургутского района по вопросам предоставления субсидий, о размере предоставляемой субсидии;

- принимает решение о предоставлении и размере субсидии;

- принимает решение о необходимости предоставления дополнительных материалов и сведений от работников, учреждений Сургутского района и от администраций городских и сельских поселений.

7.2. Комиссия созывается не реже одного раза в квартал, начиная со второго квартала текущего года.

7.3. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины численного состава членов комиссии.

7.4. Решение принимается простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. Заседание комиссии протоколируется. Протокол должен быть составлен и подписан председателем и секретарем не позднее трех дней после заседания Комиссии.

7.5. Изменения в состав комиссии вносятся постановлением главы Сургутского района.

7.6. Состав комиссии утверждается постановлением главы Сургутского района. В состав комиссии в обязательном порядке включается один из депутатов Думы Сургутского района.

8. Заключительные положения

8.1. Работники, получившие субсидию, снимаются с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

8.2. В случае нецелевого использования субсидии комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района взыскивает с работника предоставленные денежные средства в соответствии с действующим законодательством.

8.3. Работники исключаются из списка по предоставлению безвозмездной субсидии в случае:

- получения ими в установленном порядке безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, после предоставления в Комитет документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на жилое помещение;

- предоставления работникам жилья в порядке очередности, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, после предоставления выписки из протокола совместного заседания администрации учреждения и профсоюзной организации, подтверждающего снятие с учета по улучшению жилищных условий;

- выявления недействительных сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий либо иных ложных сведений, на основании которых работники поставлены на учет для предоставления субсидии;

- улучшения своих жилищных условий;

- если работник, при ежегодной перерегистрации, не предоставил документы, указанные в пункте 4.2. настоящего Положения.

8.4. Работникам, получившим субсидию в соответствии с настоящим Положением, иные формы льготного финансирования (кредитования) строительства или приобретения жилья за счет средств бюджета Сургутского района, а также за счет средств, передаваемых в бюджет Сургутского района на выполнение государственных полномочий не предоставляются.

8.5. Основанием для распределения и перечисления субсидии работнику является постановление главы Сургутского района.