Приложение. Положение "О порядке реализации правотворческой инициативы в городе Урай"

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Урай от 30 июня 2011 г. N 56 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 30 марта 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Думы г. Урай

от 21 сентября 2006 г. N 49

Положение
"О порядке реализации правотворческой инициативы в городе Урай"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2011 г.

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 11 устава города Урай определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами местного самоуправления в городе Урай.

1. Общие положения

1.1. Правотворческая инициатива граждан является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления в городе Урай и не может трактоваться как ограничивающая или умаляющая права населения на использование иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.

1.3. Проект муниципального правового акта вносится в Думу города Урай, главе города Урай, администрации города Урай в соответствии с компетенцией.

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы

2.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 25 жителей города Урай.

2.2. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан путем включения их в список инициативной группы.

2.3. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании (конференции) граждан или общественного объединения и оформляется протоколом, подписанного всеми членами инициативной группы, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства каждого члена инициативной группы. Текст проекта муниципального правового акта является приложением к протоколу собрания о создании инициативной группы.

3. Порядок регистрации инициативной группы

3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в Думу города Урай, главе города Урай, администрации города Урай в соответствии с компетенцией, следующие документы:

- протокол собрания (конференции), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

- проект муниципального правового акта;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует финансовых затрат);

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона каждого члена группы.

3.2. Документы, представленные инициативной группой, в течение 30 дней с момента их поступления рассматриваются Думой города Урай, главой города Урай, администрацией города Урай в соответствии с компетенцией. По представленным документам проводится проверка правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений.

По итогам рассмотрения представленных документов Думой города Урай, главой города Урай, администрацией города Урай соответственно, принимается решение о регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы.

3.3. На основании принятого решения, Дума города Урай, глава города Урай, администрация города Урай, не позднее пяти дней со дня его принятия выдает членам инициативной группы образец подписного листа и регистрационное свидетельство на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, которое действительно в течение установленного срока.

3.4. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, Дума города Урай, глава города Урай, администрация города Урай соответственно, отказывают в принятии указанных документов. Отказ в принятии документов оформляется мотивированным заключением в письменной форме, доводится до сведения инициативной группы, может быть обжалован в суд.

3.5. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, повлекших отказ.

4. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

4.1. Сбор подписей начинается с момента выдачи членам инициативной группы регистрационного свидетельства на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы и производится в сроки, установленные Думой города Урай, главой города Урай, администрацией города Урай соответственно.

4.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 500 жителей города Урай, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

4.3. Сбор подписей вправе осуществлять совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, проживающий в городе Урай.

4.4. Каждый житель имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

4.5. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями города, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

4.6. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение Думой города Урай, главой города Урай, администрацией города Урай в соответствии с компетенцией.

4.7. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

4.8. В подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, поддерживающего правотворческую инициативу, и им собственноручно ставится подпись и дата внесения. Сведения о гражданине, ставившем подпись в подписном листе, могут быть внесены лицом, осуществляющим сбор подписей.

4.10. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

5.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в Думу города Урай, главе города Урай, администрации города Урай соответственно, итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения правотворческой инициативы, в том числе докладчик по выносимому проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

5.2. В десятидневный срок со дня получения Думой города Урай, главой города Урай, администрацией города Урай итоговых документов инициативной группы, при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

5.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей) Дума города Урай, глава города Урай, администрация города Урай вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

6.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению Думой города Урай, главой города Урай, администрацией города Урай в соответствии с компетенцией.

6.2. Дума города Урай, глава города Урай, администрация города Урай соответственно, не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6.3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Думы города Урай, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы города Урай.

6.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан и подлежит официальному опубликованию в городской газете "Знамя".