Приложение. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городе Сургуте

Приложение

к решению Думы г. Сургута

от 29 сентября 2006 г. N 75-IVДГ

Правила
создания, содержания и охраны зеленых насаждений
в городе Сургуте

1. Общие положения и основные термины, определяющие
объект правового регулирования

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании следующих документов:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов: "Закон Российской Федерации" следует читать: "Федеральный закон"

Закон Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов: "Закон Российской Федерации" следует читать: "Федеральный закон"

Земельный кодекс Российской Федерации;

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.02.2006 N 12-оз "О городских лесах";

приказ Министерства природных ресурсов от 22.09.2005 N 265 "Об утверждении правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов", зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.03.2006, регистрационный номер 7556.

1.2. Единый зеленый фонд муниципального образования городской округ город Сургут (далее - город) включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, расположенные в пределах границ города.

1.3. Выделяются три основные категории озелененных территорий, каждая из которых имеет свои функциональные особенности по отношению к гражданскому обороту (отношения к собственности, продаже, аренде), режимам пользования и способам хозяйствования:

озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения города (сады, парки, парки культуры и отдыха, мемориальные комплексы, скверы, бульвары, улицы и транспортные магистрали, набережные, лесопарки, лугопарки, гидропарки);

озелененные территории ограниченного пользования - территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, организаций обслуживания населения, учреждений здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование отдельными группами населения, санитарно-защитные зоны;

озелененные территории специального назначения - территории питомников, цветочно-оранжерейные хозяйства, выставки, ботанические, дендрологические и зоологические сады, кладбища, территории, попадающие под действие Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Зеленые насаждения города - дикорастущие и искусственно посаженные деревья и кустарники, а также травяной покров и созданные газоны на всей территории города.

1.4. Отнесение озелененных территорий к указанным категориям осуществляется Администрацией города в установленном порядке.

1.5. Создание и содержание зеленых насаждений единого зеленого фонда города осуществляется за счет местного бюджета, средств организаций и граждан, в собственности, пользовании, аренде которых находятся земельные участки.

1.6. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения всеми организациями и гражданами, которые являются пользователями территорий единого зеленого фонда муниципального образования городской округ город Сургут.

1.7. Основным документом озелененной территории является паспорт зеленых насаждений (далее - паспорт). Форму паспорта утверждает уполномоченный орган Администрации города.

1.8. Данные Правила не распространяются на земли особо охраняемых природных территорий.

2. Управление созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений

Управление созданием, содержанием и охраной озелененных и лесных территорий осуществляется комитетом по природопользованию и экологии Администрации города (далее - комитет по природопользованию и экологии).

3. Порядок создания зеленых насаждений

3.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с генеральным планом города Сургута, Правилами землепользования и застройки на территории города Сургута и материалами лесоустройства согласно проектной документации.

3.2. Проекты на создание зеленых насаждений на озелененных территориях согласовываются с комитетом по природопользованию и экологии и утверждаются департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города.

3.3. Утвержденные проекты учитываются при корректировке генерального плана города Сургута.

3.4. По факту создания зеленых насаждений исполнитель передает подеревную съемку участка в комитет по природопользованию и экологии.

3.5. Вновь созданные зеленые насаждения на озелененных территориях учитываются комитетом по природопользованию и экологии и вносятся в Реестр зеленых насаждений города Сургута.

3.6. Создание зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования проводит Администрация города за счет местного и иных бюджетов, а также средств организаций и граждан, полученных на добровольной основе. Создание зеленых насаждений на территориях общего пользования входит в титульный список проектирования и строительства как самостоятельные объекты. Созданные зеленые насаждения общего пользования являются собственностью муниципального образования.

3.7. Создание зеленых насаждений на территориях ограниченного пользования проводится организациями и гражданами, осуществляющими функции заказчика при строительстве объектов согласно утвержденному проекту, и финансируется за счет того объекта, при котором они создаются. Создание зеленых насаждений в микрорайонах, кварталах, на промышленных территориях, вокруг жилых домов, отдельных зданий и сооружений входит в стоимость общестроительных и проектных работ как раздел сводной сметы. Эти расходы могут быть выделены из сводной сметы в локальные сметы и использоваться строго по назначению.

3.8. Создание зеленых насаждений на территориях специального назначения проводится за счет городского и иных бюджетов, а также средств организаций и граждан, осуществляющих функции заказчика при строительстве объектов согласно утвержденному проекту.

3.9. На лесных территориях (городские леса) проводятся лесовосстановительные мероприятия в порядке, определенном Лесным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок содержания зеленых насаждений

4.1. Содержание зеленых насаждений производится за счет средств местного бюджета, организаций и граждан, в пользовании которых находятся озелененные и лесные территории.

4.2. Содержание озелененных территорий включает в себя санитарную очистку, уход за газонами, деревьями, кустарниками в соответствии с Правилами организации благоустройства города Сургута, принятыми решением городской Думы от 02.12.2005 N 532-IIIГД.

4.3. Содержание озелененных территорий общего пользования осуществляется специализированными предприятиями путем размещения муниципального заказа.

4.4. Организации и граждане, имеющие в аренде земельный участок на озелененных территориях общего пользования, осуществляют содержание и охрану зеленых насаждений в пределах границ отведенного земельного участка. В охранных зонах высоковольтных линий содержание и формирование крон деревьев осуществляют собственники линий.

4.5. Содержание озелененных территорий ограниченного пользования возлагается на Администрацию города в границах закрепленных (отведенных) территорий путем размещения муниципального заказа и в соответствии с Правилами организации благоустройства города Сургута, принятыми решением городской Думы от 02.12.2005 N 532-IIIГД.

4.6. Озелененные территории специального назначения используются по целевому назначению и содержатся за счет владельцев.

5. Порядок охраны зеленых насаждений при предоставлении земельных
участков под строительство и проведении строительных работ

5.1. Организации - застройщики обязаны:

5.1.1. На стадии предварительного согласования места размещения объекта и выбора земельного участка, занятого зелеными насаждениями, включая городские леса, согласовать условия освоения участка с комитетом по природопользованию и экологии и получить технические условия на использование существующих зеленых насаждений. На участки, занятые городскими лесами, оформить в комитете по природопользованию и экологии акт натурного технического обследования.

5.1.2. На стадии проектирования выполнить подеревную съемку участка и определить проектом объем сохраняемых, сносимых и пересаживаемых зеленых насаждений с определением их восстановительной стоимости, а также согласовать проект озеленения участка с комитетом по природопользованию и экологии.

5.1.3. До начала производства строительных работ:

а) принять на сохранность имеющиеся на отведенном под застройку участке зеленые насаждения;

б) в соответствии с решением о предоставлении земельного участка в пользование, собственность или аренду и после предварительной оплаты восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений либо осуществления посадки двукратного объема зеленых насаждений получить разрешение на их снос в комитете по природопользованию и экологии.

5.2. При проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту зданий, сооружений, дорог, линий электропередач и связи, трубопроводов и других объектов заказчик обязан предусмотреть в проекте меры по сохранению зеленых насаждений, согласовать проект с комитетом по природопользованию и экологии. При невозможности сохранения зеленых насаждений произвести их пересадку за счет средств на проведение работ по объекту, а в случае невозможности пересадки произвести платеж в размере восстановительной стоимости. Вырубка зеленых насаждений не должна противоречить действующему законодательству Российской Федерации.

Согласования проведения плановых работ проводятся ежегодно не позднее 30 марта.

5.3. При возникновении аварийных ситуаций (порыв тепло-, водо-, электросетей) согласование на производство работ оформляется в комитете по природопользованию и экологии в срочном порядке (в течение часа). В нерабочее время решение о производстве работ с целью ликвидации аварии принимает лицо, ответственное за эксплуатацию сетей, с обязательным уведомлением дежурного диспетчера Администрации города и последующим сообщением в комитет по природопользованию и экологии.

5.4. Вырубка зеленых насаждений в зоне городских лесов производится на основании лесорубочных билетов, оформляемых учреждением, уполномоченным Администрацией города вести лесное хозяйство на территории городских лесов. Порядок оформления лесорубочных билетов устанавливается действующим законодательством. Лесопользователи при вырубке зеленых насаждений в зоне городских лесов обязаны производить мероприятия по охране и защите лесов и лесовосстановление в объемах, предусмотренных на стадии проектирования объектов.

6. Порядок охраны зеленых насаждений

6.1. Организации и граждане на закрепленных (отведенных) им земельных участках, в том числе санитарно-защитных зонах, самостоятельно обеспечивают сохранность зеленых насаждений путем пресечения повреждения, уничтожения зеленых насаждений либо сообщают в правоохранительные, природоохранные органы. При нанесении ущерба зеленым насаждениям принимают меры к установлению виновных и производят восстановление поврежденных зеленых насаждений за счет виновных либо за счет собственных средств.

6.2. Организации и граждане на закрепленных (отведенных) им земельных участках, в том числе санитарно-защитных зонах, ведут паспорт зеленых насаждений. Паспорт ведет сотрудник организации, назначенный приказом. Паспорт представляется в комитет по природопользованию и экологии 1 раз в год в период с ноября по февраль для внесения уточнений в Реестр зеленых насаждений города.

7. Права и обязанности населения города по использованию
и сохранению зеленых насаждений

7.1. Граждане имеют право:

свободно пребывать на озелененных территориях, совершать прогулки, заниматься спортом, живописью, кинофотосъемкой, знакомиться с достопримечательностями, удовлетворять иные культурно-оздоровительные и эстетические потребности;

получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и перспективах развития зеленых насаждений города;

обращаться с письмами и заявлениями по вопросам охраны и содержания зеленых насаждений;

требовать привлечения к ответственности юридических лиц и граждан, допустивших нарушения настоящих Правил.

7.2. Граждане обязаны поддерживать чистоту, порядок, бережно относиться к зеленым насаждениям, цветам и садово-парковому оборудованию.

7.3. Гражданам запрещается:

ломать, портить, засорять озелененные территории;

самовольно вырубать зеленые насаждения или переносить их на другое место;

пасти скот и выгуливать собак в неотведенных местах.

8. Ответственность за нарушение Правил создания, содержания и охраны
зеленых насаждений в городе Сургуте

За нарушение Правил виновные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.