Приложение. Прогноз социально-экономического развития города Сургута на 2007 год и период до 2009 года

Приложение

к решению Думы г. Сургута

от 16 октября 2006 г. N 97-IVДГ

Прогноз
социально-экономического развития
города Сургута на 2007 год и период до 2009 года

1. Основные показатели социально-экономического развития города
на 2007 год и период до 2009 года

Показатели	Единица измерения	2005 год отчет	2006 год оценка	2007 год прогноз		2008 год прогноз		2009 год прогноз
				1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1. Демография
Естественный прирост	человек	2018	2050	2050	2100	2050	2150	2100	2200
число родившихся	человек	4089	4100	4100	4150	4100	4200	4150	4250
число умерших	человек	2071	2050	2050	2050	2050	2050	2050	2050
Миграционный прирост	человек	-3157	-2800	-500	0	-500	0	-500	0
число прибывших	человек	3270	2200	2100	2100	2000	2000	2000	2000
число выбывших	человек	6427	5000	2600	2100	2500	2000	2500	2000
Численность постоянного населения
на начало года	тыс. чел.	291,73	290,60	289,90	289,90	291,40	291,95	292,95	294,10
на конец года	тыс. чел.	290,60	289,90	291,40	291,95	292,95	294,10	294,55	296,35
среднегодовая	тыс. чел.	291,16	290,22	290,62	290,90	292,17	293,00	293,75	295,22
к предыдущему году	%	100,12	99,70	100,14	100,23	100,53	100,73	100,54	100,75
2. Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	470020	543740	537645	556235	552767	572484	585105	606422
индекс физического объема	%	106,1	104,1	101,9	101,9	99,9	100,0	100,0	100,1
индекс цен	%	133,3	111,1	97,0	100,4	103,0	102,9	105,9	105,8
в том числе по видам экономической деятельности
добыча полезных ископаемых
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	420373,0	485390,0	473282,0	491618,0	482254,0	500938,0	508751,0	528462,0
индекс физического объема	%	106,95	104,4	102,1	102,1	99,8	99,8	99,9	99,9
индекс цен	%	109,7	138,5	110,6	95,5	99,2	102,1	105,6	105,6
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	39310,0	46243,0	50885,0	51040,0	56188,0	57033,0	61151,0	62442,0
индекс физического объема	%	101,0	101,5	98,6	98,9	100,2	101,4	100,4	101,0
индекс цен	%	99,5	115,9	111,6	111,6	110,2	110,2	108,4	108,4
обрабатывающие производства
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	10337,0	12107,0	13478,0	13577,0	14326,0	14512,0	15203,0	15517,0
индекс физического объема	%	100,6	105,4	108,1	109,0	100,6	101,5	100,6	101,4
индекс цен	%	109,5	111,1	102,9	102,8	105,6	105,3	105,5	105,4
Произведено основных видов промышленной продукции
Нефть	тыс.тонн	63600,0	66350,0	67738,0	67738,0	67674,0	67674,0	67635,0	67635,0
Газ естественный	млн.куб.м	14360,0	15213,0	15269,0	15269,0	15147,0	15147,0	15218,0	15218,0
Нетканое полотно	тонн	2461,0	2300,0	2300,0	2330,0	2310,0	2370,0	2330,0	2400,0
Электроэнергия	млн.кВт.ч ас	56463,0	56470,0	55092,0	55092,0	55262,0	56357,0	55562,0	57885,0
Теплоэнергия	тыс.Гкал	5664,1	5863,8	5863,8	5865,0	5920,7	5950,7	5972,7	6047,7
Cборный железобетон	тыс.куб.м	309,5	293,0	304,8	311,4	316,0	324,2	325,7	336,3
т.ч. изделия КПД	тыс.кв.м	120,3	87,0	96,1	100,3	100,0	105,8	105,0	114,0
Газеты	млн.шт.	33,0	34,0	34,5	35,1	34,8	36,6	35,2	37,4
3. Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	12538,2	14109,6	12952,2	15977,9	12474,4	17501,9	11803,5	19169,0
индекс физического объема	%	85,1	100,3	84,6	100,0	88,5	100,7	87,6	101,4
индекс цен	%	120,4	112,2	111,3	111,3	108,8	108,8	108,0	108,0
в том числе
бюджетные средства, всего	млн. руб.	5730,0	6502,4	4473,3	4829,9	4155,4	4601,0	4134,3	4694,5
удельный вес	%	45,7	46,0	34,5	30,2	33,3	26,3	35,0	24,5
в том числе
бюджета области (по программе "Сотрудничество")	млн. руб.	1883,6	3873,3	1327,3	1327,3	577,6	577,6	170,0	170,0
собственных средств предприятий	млн. руб.	4979,2	4425,1	3211,0	5390,7	3429,1	5755,9	3330,5	6383,4
удельный вес	%	39,7	31,4	24,8	33,8	27,5	32,9	28,2	33,3
прочих источников (средства населения, кредиты, другие)	млн. руб.	1829,0	3182,1	5267,9	5757,3	4889,9	7145,0	4338,7	8091,1
удельный вес	%	14,6	22,6	40,7	36,0	39,2	40,8	36,8	42,2
Ввод жилья	тыс.кв.м	178,6	172,2	171,8	171,8	180,3	180,3	200,7	200,7
Объем выполненных работ и услуг по виду деятельности "строительство"
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	10525,7	12032,0	11363,9	13205,5	11550,3	14378,2	11769,8	16268,5
индекс физического объема	%	98,5	101,7	88,6	103,0	96,8	103,7	98,3	107,8
индекс цен	%	121,1	112,4	106,6	106,6	105,0	105,0	103,9	105,0
4. Финансовые ресурсы территории		233653	384059	354456	395520	328655	408530	324841	415206
Доходы
Прибыль (убыток) - сальдо	млн. руб.	170492	182583	163785	187970	142487	193445	134059	199085
Амортизационные отчисления	млн. руб.	30275	30880	31189	31498	31501	31970	31816	32450
Налоговые доходы, в том числе	млн. руб.	43475	193608	177510	198290	166654	204420	167466	212010
налог на прибыль организаций	млн. руб.	21929	36841	33069	37902	28801	38995	27108	40121
Неналоговые доходы	млн. руб.	1074	1326	936	1046	566	732	587	761
Средства единого социального налога	млн. руб.	10909	12278	14213	14257	15918	16491	17669	18634
Всего доходов	млн. руб.	234293	383835	354563	395159	328325	408063	324489	422819
Средства, передаваемые в бюджеты других уровней и во внебюджетные фонды	млн. руб.	46867	202401	187891	208025	178340	216462	180472	225632
Средства, получаемые из других бюджетов и внебюджетных фондов	млн. руб.	10436	13401	11939	13343	13727	14207	14968	15880
Доходы, остающиеся на территории муниципального образования	млн. руб.	197865	194835	178611	200488	163712	205808	158985	213067
Расходы
Средства, остающиеся в распоряжении предприятий после уплаты налогов	млн. руб.	178838	176622	161905	181565	145187	186420	138766	191413
Средства бюджета города	млн. руб.	15021	13543	10267	13395	10919	13750	11483	14120
Средства государственных внебюджетных фондов	млн. руб.	4906	5711	7012	7243	8074	8554	8998	9910
Всего расходов	млн. руб.	198765	195876	179184	202203	164180	208724	159547	215443
5. Транспорт
Грузооборот	млн. тонн-км	17309	18082	18166	18508	18254	18805	18408	19063
Пассажирооборот	млн.пасс. км	6147,1	6910	7052	7180	7317	7453	7605	7749
Доходы - всего
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	18576,2	23646,9	25545,5	26288,8	28478,4	29305,9	31804,5	32715,7
индекс физического объема	%	114,7	114,2	101,9	104,2	103,5	104,9	103,5	103,8
индекс цен и тарифов	%	108,1	111,5	106,0	106,7	107,7	106,2	107,9	107,5
6. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	36058,3	45914,7	53257,4	54736,7	60290,5	64281,7	68052,9	74245,4
индекс физического объема	%	120,2	116,5	108,0	111,0	107,0	111,0	107,5	110,0
индекс цен	%	109,3	109,3	107,4	107,4	105,8	105,8	105,0	105,0
на душу населения	рублей	123843	158192	183238	188150	206389	219432	231850	251768
удельный вес в потребительских расходах	%	76,2	76,8	76,8	76,8	76,8	77,0	77,0	77,2
Оборот общественного питания
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	1640,5	2224,6	2788,5	2839,7	3434,6	3529,7	4080,3	4232,1
индекс физического объема	%	113,4	113,0	109,0	111,0	109,0	110,0	108,0	109,0
индекс цен и тарифов	%	121,0	120,0	115,0	115,0	113,0	113,0	110,0	110,0
на душу населения	рублей	5634	7664	9594	9761	11757	12049	13901	14351
удельный вес в потребительских расходах	%	3,5	3,7	4,0	4,0	4,4	4,2	4,6	4,4
Объем платных услуг населению
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	9653,2	11611,8	13320,5	13718,7	14759,9	15629,5	16237,0	17642,5
индекс физического объема	%	102,0	104,6	102,1	105,1	101,7	104,5	101,6	104,2
индекс цен и тарифов	%	109,5	115,0	112,4	112,4	109,0	109,0	108,3	108,3
на душу населения	рублей	33154	40007	45831	47156	50527	53353	55318	59826
удельный вес в потребительских расходах	%	20,4	19,4	19,2	19,2	18,8	18,7	18,4	18,4
7. Занятость
Трудовые ресурсы	тыс. чел.	196,04	194,40	193,70	193,90	193,60	194,20	193,50	194,40
Численность занятых в экономике	тыс. чел.	158,10	160,40	161,10	162,60	162,30	163,70	163,70	165,20
в том числе
промышленность	тыс. чел.	62,96	55,60	55,60	55,90	55,70	56,00	55,90	56,20
сельское, лесное хозяйство, рыболовство	тыс. чел.	0,31	0,35	0,35	0,35	0,35	0,35	0,35	0,35
строительство	тыс. чел.	8,10	11,90	11,90	12,00	12,00	12,10	12,10	12,20
транспорт	тыс. чел.	22,90	17,30	17,30	17,35	17,30	17,35	17,35	17,40
связь	тыс. чел.	2,20	2,85	2,85	2,90	2,85	2,90	2,90	2,95
торговля, ремонт автотранспорта, бытовых изделий и др.	тыс. чел.	1,80	2,77	2,80	2,85	2,80	2,85	2,80	2,85
гостиницы и рестораны	тыс. чел.	1,34	1,70	1,70	1,75	1,70	1,75	1,75	1,80
финансовая деятельность	тыс. чел.	2,80	2,90	2,90	2,95	2,90	2,95	2,90	2,95
операции с недвижимым имуществом, аренда, услуги	тыс. чел.	5,20	7,90	7,90	8,00	7,90	8,00	8,00	8,10
здравоохранение, социальные услуги	тыс. чел.	7,63	8,90	8,90	9,00	9,00	9,10	9,10	9,20
образование	тыс. чел.	15,88	15,60	15,60	15,65	15,60	15,65	15,50	15,55
другие отрасли	тыс. чел.	5,48	10,00	10,00	10,10	10,00	10,10	10,10	10,20
с субъектами малого предпринимательства	тыс. чел.	21,55	22,66	23,34	23,77	24,16	24,61	24,96	25,42
Учащиеся (с отрывом от производства)	тыс. чел.	14,85	14,88	14,89	14,89	14,90	14,90	14,91	14,91
Лица, не занятые трудовой деятельностью и учебой, в том числе	тыс. чел.	23,13	19,14	17,64	16,40	16,47	15,57	14,92	14,37
имеющие статус безработного (на конец года)	тыс. чел.	0,429	0,400	0,480	0,400	0,530	0,400	0,540	0,400
Уровень безработицы, зарегистрированной в органах государственной службы занятости	%	0,25	0,20	0,26	0,20	0,26	0,20	0,26	0,20
8. Денежные доходы, расходы и сбережения населения
Доходы - всего	млн. pуб.	51795,8	69384,1	79594,2	82810,1	90904,8	98072,7	102831,8	114862,1
в том числе
оплата труда работающих	млн. pуб.	41783,8	48590,6	54664,4	55636,2	61224,2	63425,3	67958,8	71670,6
в процентах к итогу	%	80,7	70,0	68,7	67,2	70,9	63,9	64,5	61,1
социальные трансферты	млн. pуб.	5278,0	6057,3	7553,4	7697,8	8795,7	9238,0	9878,5	10861,4
в процентах к итогу	%	10,2	8,7	9,5	9,3	8,6	9,6	10,1	9,8
другие доходы	млн. pуб.	4734,0	14736,2	17376,4	19476,1	20884,9	25409,3	24994,4	32330,1
в процентах к итогу	%	9,1	21,3	21,8	23,5	20,5	26,5	25,4	29,1
Расходы и сбережения - всего	млн. pуб.	65430,5	79351,4	90453,5	93354,2	101427,0	108077,9	112990,8	123124,8
в процентах к итогу	%	126,3	114,4	113,6	112,7	99,6	112,7	115,0	110,8
в том числе
потребительские расходы	млн. pуб.	47352,0	59751,0	69366,3	71295,1	78485,0	83441,0	88370,2	96120,0
в процентах к итогу	%	91,4	86,1	87,2	86,1	77,0	87,0	89,9	86,5
обязательные платежи и взносы	млн. pуб.	9315,8	10688,1	11741,2	12002,4	12882,2	13290,6	14047,1	14510,3
в процентах к итогу	%	18,0	15,4	14,8	14,5	12,6	13,9	14,3	13,1
другие расходы и сбережения	млн. pуб.	8762,7	8912,3	9346,0	10056,7	10059,9	11346,3	10573,5	12494,4
в процентах к итогу	%	16,9	12,8	11,7	12,1	9,9	11,8	10,8	11,2
Превышение доходов над расходами	млн. pуб.	-13634,7	-9967,3	-10859,3	-10544,0	-10522,2	-10005,2	-10159,0	-8262,7
в процентах к итогу	%	-26,3	-14,4	-13,6	-11,7	-11,6	-10,2	-9,9	-7,2
(остаток денег на руках, ввоз или вывоз)
9. Уровень жизни населения
Сpеднемесячная зарплата одного работающего	рублей	27225	30428	33709	33950	37443	38381	41124	42917
Среднемесячный доход на душу населения	рублей	16434	19921	22821	23721	25932	27898	29195	32458
Среднемесячный размер трудовой пенсии	рублей	4547	5179	5999	6051	6881	7275	7520	8448
Социальные индикаторы
Индекс потребительских цен
в среднем за год	%	109,9	110,2	107,8	108,3	107,0	106,7	105,4	105,7
декабрь к декабрю	%	109,8	109,6	107,2	107,6	106,5	106,6	105,2	105,6
Темп роста номинальной оплаты труда	%	113,6	111,8	110,8	111,6	111,1	113,1	109,8	111,8
Индекс реальной заработной платы	%	103,3	101,4	102,8	103,0	103,8	105,9	104,2	105,8
Темп роста денежных доходов населения	%	101,7	121,2	114,6	119,1	113,6	117,6	112,6	116,3
Индекс реальных доходов населения	%	92,6	110,0	106,3	110,0	106,2	110,2	106,8	110,1
Темп роста номинальной трудовой пенсии	%	125,9	113,9	115,8	116,8	114,7	120,2	109,3	116,1
Индекс реальной пенсии	%	114,6	103,4	107,5	107,9	107,2	112,7	103,7	109,9
Прожиточный минимум
в среднем на душу населения	рублей	4150	5265	5739	5754	6140	6186	6509	6576
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах к общей численности населения	%	1,95	1,65	1,65	1,60	1,51	1,51	1,51	1,33
	тыс. чел.	5,68	4,79	4,80	4,65	4,41	4,42	4,43	3,92

2. Основные показатели наличия и обеспеченности объектами
социальной инфраструктуры города

Показатели	Единица измерения	Наличие на 01.01.2007	Норматив	Процент обеспеченно- сти
Численность постоянного населения на начало года	тыс. чел.	289,9
Жилой фонд	тыс.кв. м	6111,8	20 кв. м на 1 человека	105,5
Детские дошкольные учреждения	мест	9618	65 мест на 1 тыс. чел.	51,0
	детей	24362	1 место на 1 ребенка	49,1
Общеобразовательные учреждения	мест	35711	190 мест на 1 тыс. чел.	64,8
	учащихся	33633	1 место на 1 учащегося	106,2
Внешкольные учреждения дополнительного образования	мест	5271	180 мест на 1 тыс. школ	85,8
	учащихся	16311
Больничные учреждения	коек	3033	15,8 коек на 1 тыс. чел.	66,2
Амбулаторно-поликлиничес- кие учреждения	пос./см.	8265	30 пос./см. на 1 тыс. чел.	95,0
Детские молочные кухни	пор./см.	10000	4 пор./см. на 1 реб. до года	61,0
Станции скорой и неотложной медицинской помощи	единиц	1	1 объект на 50 тыс. чел.	17,2
	автомоб.	30	1 автомобиль на 10 тыс. чел.	103,5
Массовые библиотеки	единиц	12	1 объект на 16 тыс. чел.	66,2
книжный фонд	тыс. экз.	382,7	2 тыс. экз. на 1 тыс. чел.	66,0
Клубы, культурные центры	мест	1050	20 мест на 1 тыс. чел.	18,1
Выставочные залы	единиц	1	1 объект на город	100,0
Музеи	единиц	2	0,17 объекта на 10 тыс. чел.	40,6
Кинотеатры	мест	726	12 мест на 1 тыс. чел.	20,9
Профессиональные театры	мест	600	4,5 места на 1 тыс. чел.	46,0
Спортивные сооружения - всего	ед.проп.сп.	7753	190 ед.проп.сп. на 1 тыс.чел.	14,1
в том числе
спортивные залы общего пользования	кв. м	38755	350 кв. м на 1 тыс. чел.	38,2
бассейны	кв. м	3808	74,2 кв. м на 1 тыс. чел.	17,7
плоскостные сооружения	кв. м	136580	1949,4 кв. м на 1 тыс. чел	24,2
Геронтологический центр	мест	216	3 места на 1 тыс. чел.	24,8
Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "На Калинке"	мест	199	3 места на 1 тыс. чел.	22,9
Социально-оздоровительный центр "Сыновья"	единиц	1	1 объект на город	100,0
Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Добрый волшебник"	единиц	1	1 объект на 1 тыс. детей с ограниченными возможностями	131,6
Комплексный центр социального обслуживания населения "Городская социальная служба" и комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства "Альтернатива"	единиц	2	1 объект на 50 тыс. чел.	34,5
Центры социальной помощи семье и детям "Зазеркалье", "Юнона"	единиц	2	1 объект на 50 тыс. чел.	34,5
Предприятия общественного питания и открытой сети	пос. мест	8151	40 пос. мест на 1 тыс. чел.	70,3
Магазины типовые	кв. м	160453	280 кв. м на 1 тыс. чел.	197,7
Хранилища	тонн	31952	200 тонн на 1 тыс. чел.	55,1
Холодильники	тонн	10125	30 тонн на 1 тыс. чел.	116,4
Общетоварные склады	кв. м	116969	250 кв. м на 1 тыс. чел.	161,4
Рыночные комплексы	мест	3111	5 мест на 1 тыс. чел.	214,6
Квартирные телефоны	номеров	92674	190 номеров на 1 тыс. чел.	168,3
Почтовые отделения	единиц	18	1 объект на 10 тыс. чел.	62,1
Детские дворовые площадки	тыс.кв.м	87,06	0,7 кв. м на 1 человека	42,9
Предприятия бытового обслуживания	раб. мест	1835	9 раб. мест на 1 тыс. чел.	70,3
Банки (операционные кассы)	единиц	84	1 объект на 3 тыс. чел.	86,9
Парки культуры и отдыха	единиц	1	1 объект на 150 тыс. чел.	51,7
Зеленые насаждения общего пользования (городские парки, парковые зоны и скверы)	га	364,0	20,6 кв. м на 1 чел.	61,0

3. Основные показатели развития муниципального сектора
экономики города на 2007 год

Показатели	Единица измерения	2005 год отчет	2006 год оценка	2007 год прогноз
				1 вариант	2 вариант
Институциональная структура муниципальных образований
1. Количество организаций, зарегистрированных на территории муниципальных образований - всего	единиц	9401	10049	9000	9500
в том числе
количество организаций муниципальной формы собственности - всего	единиц	210	182	178	178
в том числе
социальной сферы	единиц	173	159	156	156
2. Количество муниципальных унитарных предприятий	единиц	32	28	24	24
Эффективность использования муниципальной собственности
Доходы, полученные от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности	тыс. руб.	134288,0	104308,5	66561,0	66561,0
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности	тыс. руб.	490144,7	192359,0	151378,0	168535,0
Поступление части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей	тыс. руб.	10143,1	14007,0	5485,0	18162,0
Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности	тыс. руб.	20830,9	16857,1	6719,0	6719,0
Арендная плата за землю	тыс. руб.	261514,3	674653,5	525500,0	636800,0
Поступления от продажи акций	тыс. руб.	107230,7	985920,0	701382,9	1071383,0
Поступления по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа гражданам при реализации целевых окружных программ по улучшению жилищных условий лиц, проживающих в ветхом, аварийном и жилье с неблагоприятными экологическими характеристиками	тыс. руб.	67932,4	45000,0	16000,0	26000,0
Поступления от продажи земельных участков	тыс. руб.	27146,9	87301,0	50000,0	87000,0
Производственная деятельность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям муниципальной формы собственности	млн. руб.	4814,6	4728,0	4275,5	4208,1
Инвестиционная деятельность
Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности за счет всех источников финансирования в ценах соответствующего периода	млн. руб.	6592,6	7480,6	5468,4	6297,3
Денежные доходы и расходы населения
1. Доходы населения муниципальных образований - всего	млн. руб.	57056,8	69384,1	79594,28	82810,13
в том числе
Оплата труда	млн. руб.	41959	48590,6	54664,43	55636,43
Пенсии и пособия	млн. руб.	4805,1	5539,7	6963,8	7068,7
ссуды на индивидуальное жилищное строительство и другие цели	млн. руб.	2224,1	2476,1	2696	2735,3
в том числе ипотечное жилищное кредитование	млн. руб.	0	247,6	539,2	547,1
2. Расходы населения муниципальных образований - всего	млн. руб.	65430,5	79351,4	90453,5	93354,2
в том числе
покупка продовольственных товаров	млн. руб.	16586,8	21120,8	24498,4	24084,2
покупка непродовольственных товаров	млн. руб.	19471,5	24793,9	28759	30652,6
платные услуги - всего	млн. руб.	9653,2	11611,8	13320,5	13718,7
в том числе
оплата жилья и коммунальных услуг	млн. руб.	2974,2	3433,6	3893,4	3909,4
оплата бытовых услуг	млн. руб.	494,2	596,7	690,8	704,2
расходы на транспорт	млн. руб.	3089,8	3799,3	4347,1	4525,6
обязательные платежи и добровольные взносы	млн. руб.	9315,8	10688,1	11741,2	12002,4
покупка жилых помещений	млн. руб.	2409,2	3404,3	3767,7	4239,9
3. Среднедушевые денежные доходы (в месяц)	руб. чел.	19100	23214	26077	27046
4. Численность населения с денежными доходами, ниже прожиточного минимума, в процентах ко всему населению муниципального образования	%	1,95	1,65	1,65	1,6
Потребительский рынок
1. Оборот розничной торговли предприятий и организаций муниципальной формы собственности в ценах соответствующего периода	млн. руб.	633,6	519,4	474,2	502,1
продовольственные товары	млн. руб.	392,8	337,6	308,2	326,3
непродовольственные товары	млн. руб.	240,8	181,8	166	175,8
2. Объем платных услуг населению организаций муниципальной формы собственности в ценах соответствующего периода	млн. руб.	3353	3798,1	4055,6	4183,6
Рынок труда
1. Среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования	тыс. чел.	290,2	290,9	293,0	295,2
2. Численность экономиически активного населения, в том числе	тыс. чел.	169,62	169,97	169,96	170,76
занятые	тыс. чел.	158,1	160,4	161,1	162,6
3. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. чел.	0,429	0,400	0,480	0,400
4. Среднегодовая численность работающих в организациях муниципальной формы собственности	тыс. чел.	27,11	23,23	23,63	23,29
5. Доля занятых в организациях муниципальной формы собственности в общей численности занятых	%	17,2	14,5	14,7	14,3
Социальная сфера жилищный фонд и коммунальное хозяйство
1. Ввод в эксплуатацию жилых домов общей площади за счет всех источников финансирования, в том числе	тыс.кв.м	178,6	172,2	171,8	171,8
за счет средств бюджетов	тыс.кв.м	17,6	13,6	2,6	2,6
индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и (или) с помощью кредитов	тыс.кв.м	3,2	3,0	3,2	3,5
2. Общая площадь муниципального жилищного фонда, в том числе	тыс.кв. м	5539,3	5637	5810,4	5810,4
общая площадь ветхого аварийного жилищного фонда	тыс.кв. м	48,5	54,6	59,6	59,6

4. Прогноз социально-экономического развития города Сургута
на 2007 год и период до 2009 года

4.1. Макроэкономика. Развитие отраслей экономики

Прогноз социально-экономического развития города Сургута разработан на основании действующих нормативных документов, сценарных условий развития экономики Российской Федерации на 2007 год и период до 2009 года и является составной частью прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. За основу прогноза развития территории приняты анализ показателей развития экономики города за предшествующие годы, развития социальной инфраструктуры муниципального образования и прогнозы развития предприятий города.

Прогноз основных параметров социально-экономического развития города Сургута на 2007 год и период до 2009 года разработан на вариантной основе с учетом изменений внешних и внутренних условий и факторов экономического развития Российской Федерации.

Первый вариант - инерционный вариант, отражает сложившуюся тенденцию замедления темпов роста экономики в результате стабилизации объемов экспорта, ухудшения ценовой конкурентоспособности отечественной продукции и замещения ее импортной.

Второй вариант - умеренно-оптимистичный, ориентируется на ускорение экономического роста за счет повышения благоприятных внешних и внутренних условий развития экономики.

"Диаграмма 1. Динамика общеэкономических показателей города Сургута"

В основе прогноза (диаграмм) использован второй вариант развития городского округа город Сургут.

Основные результаты социально-экономического развития города за 2006 год (в % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах) составят:

объем валовой продукции (работ, услуг) - 104,0%;

прибыль (убыток) сальдо - 109,8%;

среднегодовая численность населения - 99,7%.

Прогнозируемые параметры развития 2007-2009 годов (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах) составят в пределах:

объем валовой продукции (работ, услуг) - 102 - 104%;

прибыль (убыток) сальдо - 101-102%.

среднегодовая численность населения - 100,5%.

Показатели развития территории создают материальную возможность для проведения эффективной социально-экономической политики по трем основным направлениям.

Экономическая политика

Создание условий для развития экономически эффективных производств, расширение внутренних финансовых источников инвестиций, прежде всего за счет роста доходов и накоплений реального сектора экономики и привлечения сбережений населения.

Развитие частного сектора экономики, малого предпринимательства (сфера услуг, розничная торговля).

Формирование привлекательно-инвестиционных зон в районах перспективной застройки; улучшение качества городской среды в сочетании с совершенствованием хозяйственной инфраструктуры города и созданием благоприятного архитектурного облика.

Реформирование городского транспорта, совершенствование маршрутной сети города.

Внедрение новых индустриальных экологически чистых ресурсосберегающих технологий при строительстве, реконструкции и модернизации объектов жилой и инженерной инфраструктуры.

Бюджетная политика

Развитие финансово-экономической основы в условиях меняющегося финансового, бюджетного и налогового законодательства на основе форм и методов реализации расходных полномочий на местном уровне.

Развитие бюджетной системы с учетом тенденции проводимой на федеральном уровне реформы по оптимизации бюджетных расходов: внедрение механизмов результативного бюджетирования, пересмотр направления расходования бюджетных средств с учетом критериев качества и объема бюджетных услуг, определение приоритетного бюджетного финансирования и выработка механизмов привлечения внебюджетных ресурсов.

Социальная политика

Обеспечение приемлемых жизненных стандартов для всех категорий населения, снижение уровня бедности и сокращение дифференциации доходов населения за счет усиления адресной социальной поддержки, стимулирование роста оплаты труда, обеспечение эффективного уровня занятости трудоспособного населения, улучшение пенсионного обеспечения.

Безусловная приоритетность инвестиций в человека и, прежде всего, в образование, здравоохранение и социальное обслуживание.

Стратегической целью развития муниципального образования городской округ город Сургут является повышение качества жизни его жителей на основе обеспечения устойчивого функционирования хозяйственного комплекса, модернизации и улучшения деятельности сферы жизнеобеспечения населения, развития социальной сферы, создания культурного и ландшафтного облика города.

Сложившаяся стабильная экономическая ситуация позволяет говорить, что Сургут обладает постоянно растущим промышленным и налоговым потенциалом как в автономном округе, так и в России. Результативность проводимой социально-экономической политики характеризует динамика основных показателей развития ведущих отраслей экономики. В муниципальном образовании городской округ город Сургут экономика представлена следующими отраслями: промышленность, строительство, транспорт, связь, агропромышленный комплекс и потребительский рынок.

4.1.1. Промышленность

В промышленном производстве города сохраняется устойчивая положительная тенденция роста показателей. Основным фактором, определяющим перспективное социально-экономическое развитие муниципального образования, ее экономической стабильности, является производственная специфика экономики города.

Промышленное производство включает в себя следующие разделы: добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, обрабатывающие отрасли. Сложившаяся в последние годы на мировом рынке благоприятная конъюнктура на нефть обусловила высокий уровень развития отраслей топливно-энергетического комплекса, составляющих в структуре промышленности города 97,8%.

Объем промышленной продукции (отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг собственными силами) в 2006 году ожидается в сумме 543,7 млрд. рублей, индекс физического объема по отношению к предыдущему году составит 104,1%, индекс цен промышленного производства - 111,1%.

"Диаграмма 2. Объем промышленного производства города Сургута"

В текущем 2006 году наблюдается снижение объемов по разделам промышленного производства обрабатывающих отраслей1:

производство прочих неметаллических минеральных продуктов 95,6%;

производство пищевых продуктов 99,5%;

прочие производства 93,5%.

Снижение по производству прочих неметаллических минеральных продуктов (выпуск сборного железобетона и изделий из бетона) обусловлено простоями в начале года из-за сильных морозов и переходом на новые серии выпуска изделий железобетона на заводе железо-бетонных изделий.

Падение объемов производства пищевых продуктов объясняется как изобилием и насыщением рынка иногородней продукции, так и низкой конкурентоспособностью местных товаров. По этой причине был прекращен выпуск пива и виноводочных изделий местным пивоваренным заводом, в текущем году был произведен демонтаж линии по розливу пива. Все меньшим спросом пользуется продукция Сургутского городского молочного завода, более привлекательным для населения становится ввозимая продукция из натурального молока.

Уменьшение объемов прочих производств по обработке вторичного сырья (выпуск нетканого агрополотна) было обусловлено плановым ремонтом оборудования с остановкой производства на месяц.

В 2007 году объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг собственными силами составит 556,2 млрд. рублей, в 2008 году - 572,5 млрд. рублей, в 2009 - 606,4 млрд. рублей. Индекс физического объема произведенной продукции по отношению к предыдущему году соответственно по годам - 101,9%, 100,0%, 100,1%. Прогнозируемый индекс цен промышленного производства - 100,4%, 102,9%, 105,8%.

Основные параметры промышленности города Сургута на 2007 год продолжают определяться доминирующим развитием нефтедобывающей отрасли.

Параметры 1 варианта, как инерционного прогноза развития, в 2007 году предполагают более низкие цены на нефть - 55 долларов за баррель. Параметры 2 варианта, как умеренно-оптимистического прогноза развития, обусловлены более высокой ценой на нефть - 58 долларов за баррель. Предусматривается прогнозом 2007 года и сохранение по двум вариантам умеренно-низкого курса доллара - 27,5 и 27.

В прогнозе 2007 года представлен средний тариф на электрическую энергию, отпускаемую различным категориям потребителей - 322,2 руб.тыс.кВт.час в целом по энергосистеме. Повышение тарифов на электроэнергию и тепловую энергию на 111,6% приведет к росту объема промышленной продукции по электроэнергетике в денежном выражении. Прогнозируемый же индекс физического объема на 2007 год составит 98,9%. Плановое снижение выработки электроэнергии обусловлено ремонтом оборудования согласно производственному графику.

Планируемая некоторая стабилизация на рынке обрабатывающих производств позволит увеличить в 2007 году объемы продукции на 109% при росте цен на изделия этой отрасли в среднем на 103,0%.

В 2007 году производство главнейших видов продукции основными промышленными предприятиями города в натуральном выражении и в процентах роста к 2006 году составит:

нефть - 67738 тыс. тонн, 102,1%;

газ естественный - 15269 млн.куб.м, 100,4%;

электроэнергия - 55092 тыс.кВт.час, 97,6%;

теплоэнергия - 5865 тыс. Гкал, 100,0%;

сборный железобетон - 311,4 тыс.куб.м, 106,3%;

газеты - 35,1 млн. экз., 103,2%;

нетканое агрополотно - 2330 тыс. тонн, 101,3%.

4.1.2. Строительство

Градостроительное освоение территории муниципального образования ведется в соответствии с разработанным и утвержденным генеральным планом по комплексной застройке города.

В генеральном плане города, в проектах застройки микрорайонов, заложены основные принципы зонирования городской территории, формирование транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры, удобных планировочных решений застройки.

Разработана программа строительства жилья, объектов социального и культурного значения, инженерной и транспортной инфраструктуры в части исполнения приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан за счет реализации приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и здравоохранения определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований.

В городе разработаны Правила землепользования и застройки. Земельные участки под строительство объектов выделяются посредством проведения торгов. Проводятся аукционы по комплексной застройке микрорайонов города. В соответствии с проведенной научно-обоснованной корректировкой генерального плана застройки микрорайонов города определены основные направления жилищного строительства - это Северо-Восточный, Восточный, Западный и Центральный жилые районы.

"Диаграмма 3. Ввод жилых домов общей площади по городу Сургуту"

В 2006 году будет введено 172,2 тыс. кв. метров жилья, в том числе за счет средств бюджета города - 13,6 тыс. кв. метров.

В рамках реализации программ "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы и "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2012 годы на территории города Сургута при разработке плана застройки микрорайонов учитывается приоритетное финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры.

Ежегодно наращиваются темпы строительства, активно внедряются современные технологии и строительные материалы.

В 2006 году будут введены в эксплуатацию следующие объекты социальной инфраструктуры:

крытый бассейн муниципального образовательного учреждения в микрорайоне 11 "Б" площадью 1917 кв. метров;

детская поликлиника в микрорайоне "Строитель" на 450 посещений в смену;

СОК "Энергетик" общей площадью 11925 кв. метров;

2 спортивные площадки общей площадью 1200 кв. метров;

3 гимнастических городка общей площадью 360 кв. метров;

2 ролледрома на 30 человек;

25 типовых магазинов общей торговой площадью 25,8 тыс. кв. метров, в том числе 1243 кв. метра торговой площади за счет реконструкции уже действующих торговых предприятий;

18 предприятий общепита на 750 посадочных мест, в том числе общедоступной сети - 15 на 600 мест;

2 автозаправочные станции (ООО "Запсибпромторг" в районе острова Заячий, ООО "Простор" по Нефтеюганскому шоссе);

5-этажный гаражный комплекс на 990 автомобилей по ул. Профсоюзов общей площадью 51491 кв. метр, гараж общей площадью 19910 кв. метров по ул. Юность, 200 гаражных боксов индивидуального пользования;

5 км сетей теплоснабжения, 6,3 км сетей водоснабжения, 5 км сетей хозбытовой канализации, 0,5 км сетей ливневой канализации, 30 км сетей электроснабжения, 1 км сетей связи, 1,32 км газопровода, 3 тепловых пункта, 7 распределительных пунктов, 1 трансформаторная подстанция, водонапорная станция и водоочистительные сооружения.

В текущем году завершена реконструкция:

поликлиники и отделения реабилитации окружного травматологического центра общей площадью 4293 кв. метра;

здания центра занятости населения по пр. Ленина общей площадью 472 кв. метра;

квартиры под аптеку общей площадью 76 кв. метров;

инженерных сетей к СОЦ "Олимпия";

здания профилактория "Полет" ОАО "Авиакомпания ЮТэйр" в районе аэропорта площадью 1432 кв. метра;

полигонно-экспериментального корпуса УГПС УВД ХМАО площадью 3600 кв. метров.

В 2006 году финансирование в рамках соглашения "Сотрудничество" составит 3873,4 млн. рублей, в том числе по объектам:

комплекс зданий Сургутского государственного университета и Сургутского педагогического университета;

общежитие для студентов и профессорско-преподавательского состава Сургутского государственного университета и Сургутского педагогического университета на 800 мест;

окружной кардиологический диагностический центр (2 очередь);

противотуберкулезный диспансер;

реконструкция автомобильной дороги "Сургут-Нижневартовск", участок дороги Сургут-аэропорт (4 и 5 пусковые комплексы);

строительство Восточной объездной дороги с дорожной развязкой по Нефтеюганскому шоссе.

Перспективное развитие отрасли в 2007 году и в последующие годы будет осуществляться в соответствии с мероприятиями по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В 2007 году планируется начало комплексной застройки микрорайонов 27 "А", 30, 30 "А", 31 "Б", Восточного жилого района. Продолжится строительство объектов, предусмотренных проектами детальной планировки микрорайонов 18-20, 20 "А", 31, 32, 24, 26, и строительство городских улиц и магистралей (пр. Пролетарский, ул. Университетская, Каролинского), работы по строительству городского парка в районе рыбокомбината, реконструкция площади Советов, устройство сквера в микрорайоне 8 (в соответствии с проектом СОК "Энергетик").

В целях реализации программы "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", финансируемой за счет регионального фонда муниципального развития, предусмотрено строительство объектов:

детский сад в микрорайоне 33;

учреждение дополнительного образования "ДЮСШ" в микрорайоне 15 "А";

реконструкция ДК "Энергетик";

Ледовый дворец спорта;

спортивное ядро в микрорайоне 35 "А";

травматологический центр (поликлиника);

филиал окружного бюро судебно-медицинской экспертизы;

поликлиника "Нефтяник".

Предусмотрены средства на финансирование проектно-изыскательских работ по следующим объектам: музыкально-драматический театр, эстетический центр (детская музыкальная школа, библиотека), физкультурно-спортивный комплекс с бассейном, физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом N 1, спортивный комплекс с плавательным бассейном (50 метров), клинический перинатальный центр.

Кроме того, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направлено предложение о дополнительных инвестициях по данной программе в части перечней объектов: реконструкция детского сада "Огонек" микрорайона 19 и станции юных натуралистов в лесопарковой зоне, проектно-изыскательские работы по объектам, имеющим сегодня наибольшую социальную значимость: школа N 12 в микрорайоне А, школа в микрорайоне 5 "А", детские сады в микрорайонах 5 "А" и 34.

По прогнозу 2007 года будет введено 171,8 тыс.кв. метров жилья. По объектам социальной сферы предусмотрен ввод главного корпуса университета и молодежного клуба в микрорайоне 32. По объектам инженерного обеспечения - пожарное депо в микрорайоне 26, центральный тепловой пункт в микрорайоне 32, водонапорная насосная станция в микрорайоне 17, внутриквартальные проезды к СОК "Энергетик".

Прогнозируется, что в 2008 году будет введено в эксплуатацию жилья 180,3 тыс.кв. метров, в том числе общежитие Сургутского государственного университета в микрорайоне 32, произведена реконструкция детского сада "Огонек", будут построены детские сады в микрорайонах 5 "А" и 33, детский модульный клуб в микрорайоне 34 и молодежно-подростковый клуб в микрорайоне ПИКС, станция юных натуралистов, ДЮСШ в микрорайоне 15, физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом, по объектам здравоохранения: будет продолжено строительство здания филиала судмедэкпертизы, проведена реконструкция зданий МУЗ "Врачебно-физкультурный диспансер", детской поликлиники N 2, резервного клинического роддома и многопрофильной поликлиники окружного травматологического центра. Продолжится строительство и ввод объектов инженерного обеспечения в микрорайонах новой застройки (30 "А", 31, 31 "А", 31 "Б", 35, 35 "А", 37), реконструкция сетей теплоснабжения в микрорайонах Железнодорожников и ПИКС, реконструкция и строительство улично-дорожной сети.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по оценке 2006 года составит 14,1 млрд. рублей. Основными источниками финансирования сегодня являются бюджетные средства. С учетом реализации программы "Сотрудничество", принятой тремя субъектами Российской Федерации в Тюменской области, объем бюджетных инвестиций в текущем году составляет более 46%.

Сохраняются темпы жилищного строительства за счет средств частных компаний и средств населения. Доля средств населения составляет 15 - 20% в общем объеме инвестиций на жилье. В 2006 году вводится в эксплуатацию 8,5 тыс. кв. метров индивидуального жилья.

Прогнозируемый на 2007 год объем инвестиций в основной капитал - 16,0 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на уровне 2006 года, в 2008 году - 17,5 млрд. рублей или 100,7% к уровню прошлого года, в 2009 году - 19,2 млрд. рублей или 101,4%.

Объем выполненных работ и услуг по виду деятельности "строительство" в 2006 году составит 12 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к предыдущему году - 102%. Прогнозируемый на 2007 год объем выполненных работ и услуг - 13,2 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к предыдущему году - 103,0%, в последующие два года - от 14 до 16 млрд. рублей.

В 2007 году прогнозируется снижение финансирования по программе "Сотрудничество" до 1327 млн. рублей, в результате чего структура инвестиций изменится, и основную долю будут, как и прежде, составлять привлеченные средства.

На сегодняшний день, когда предпочтительным источником финансирования признаны частные инвестиции, актуальным становится привлечение кредитов, займов частных компаний в электроэнергетику и жилищно-коммунальное хозяйство. В плане строительства и реконструкции электроэнергетических объектов Тюменской энергосистемы подписано соглашение полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, губернаторами Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и председателем Правления РАО "ЕЭС". Разработаны мероприятия, планируемые к реализации в городе Сургуте, - это строительство парогазового энергоблока мощностью 800 МВт на Сургутской ГРЭС-2, строительство 16 газотурбинных электростанций суммарной мощностью более 850 МВт, а также дополнительный ввод в эксплуатацию других объектов генерации, реконструкцию и техническое перевооружение объектов Тюменской энергосистемы. Общая стоимость работ в рамках реализации соглашения составляет более 211 млрд. рублей. Данное соглашение направлено на обеспечение устойчивой работы системы энергообеспечения, как основного источника жизнеобеспечения населения и основы безаварийного функционирования всего промышленного комплекса, учитывая темпы строительства жилья и интенсивное развитие предприятий нефтегазового комплекса.

4.1.3. Транспорт и связь

С увеличением темпов роста промышленного производства возрастают и объемы перевозок по всем видам транспорта. Дальнейшее развитие рынка транспортных услуг требует совершенствования всех видов транспорта города: железнодорожного, авиационного, водного, автомобильного.

Общий грузооборот в 2006 году составит 18,1 млрд.тонн-км, пассажирооборот - 6,9 млрд.пасс.-км, прогнозируемый рост показателей на 2007 год соответственно составит 102,3% и 104,0%. От эксплуатации всех видов транспорта в прогнозируемом году будет получено 26 млрд. рублей доходов, индекс физического объема составит 104,2% к уровню 2006 года.

Сложившийся пассажиропоток железнодорожного вокзала свидетельствует о необходимости его реконструкции. Финансирование программы по развитию пассажирского комплекса предусматривает капитальные вложения в реконструкцию вокзала станции "Сургут" за счет средств ОАО "Российские железные дороги" и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В процессе реконструкции будут выполнены крытый переход на вторую платформу, благоустройство привокзальной площади. В целях увеличения скорости движения поездов и объемов железнодорожных перевозок ведется строительство вторых железнодорожных путей.

После реконструкции аэропорта пропускная способность блока вылета российских и местных авиалиний составила 150 пассажиров в час, пропускная способность блока прилета - 300 пассажиров в час. Уровень технологического обслуживания доводится до современных требований, здание аэровокзала оснащено современным аэропортовым оборудованием ведущих фирм-изготовителей. За счет средств местного бюджета приобретены телескопические трапы для посадки пассажиров. В связи с ужесточением требований по обеспечению безопасности полетов установлена система ограничения доступа на территорию аэропорта.

Сургутский речной вокзал обеспечивает транзит и поддерживает связь Сургута и района с близлежащими поселениями округа. Речные пассажирские перевозки осуществляет ОАО "Северречфлот" (город Ханты-Мансийск). С реализацией в перспективе проекта "Парк в районе речного вокзала" потребуется реконструкция здания речного вокзала. Проведение реконструкции речного вокзала находится в компетенции администрации Сургутского района.

Отдельные проблемы развития автомобильной отрасли продолжают решаться в рамках основных направлений развития и реконструкции улично-дорожной сети города Сургута и программы "Совершенствование маршрутной сети города". Выполнение мероприятий предусматривает повышение эффективности работы городского транспорта и безопасности движения по улично-дорожной сети, улучшение экологической обстановки в городе, а также обоснование распределения объемов перевозок между муниципальным и коммерческим транспортом.

Протяженность эксплуатационного пассажирского автобусного пути города составляет 527 км. Ежедневно на линию выпускается 132 автобуса по 25 городским и 11 сезонным маршрутам. Для качественного оказания транспортных услуг населению целесообразно увеличение количества графиков (автобусов) на маршрутах до 162 единиц и переоснащение парка муниципального предприятия. Сегодня обновление парка не соответствует темпам его старения.

Рынок транспортных услуг в режиме маршрутного такси практически стабилизировался. В общегородском объеме пассажирских перевозок маршрутные такси по совокупности показателей оказались вполне эффективны и конкурентоспособны. По итогам открытого конкурса на право заключения договоров на осуществление регулярных перевозок в режиме маршрутного такси в текущем году допущено 10 операторов. Обслуживание пассажиров в режиме маршрутного такси осуществляется по 20 маршрутам. Уменьшение количества маршрутов произошло за счет исключения из маршрутной сети дублирующих и нерентабельных маршрутов, при этом в целях улучшения качества обслуживания пассажиров и обеспечения безопасности дорожного движения изменены схемы отдельных маршрутов и введены 2 новых маршрута. Сегодня проводится поэтапная замена микроавтобусов особо малой вместимости на автобусы малого класса.

В городе продолжают сохраняться высокие темпы автомобилизации (5-10% в год по личному автотранспорту). Развитие транспортной схемы, ее эффективность неразрывно связано с развитием улично-дорожной сети города. Для снижения загрузки главных магистралей при условии сохранения существующего уровня транспортного обслуживания и вывода грузового и транзитного транспорта из города ведется строительство объездных дорог (автодорога 1 "З", Восточная объездная дорога).

На смену морально устаревших услуг связи приходят услуги, базирующиеся на современных новейших технологиях. Это одна из самых быстроразвивающихся, высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики города.

На сегодняшний день рынок услуг электросвязи в городе близок к насыщению. Теперь на первый план выходит конкурентоспособность услуг. Главной целью развития связи города является наиболее полное удовлетворение информационных потребностей горожан во всех сферах деятельности, повышение эффективности производства благодаря внедрению современных средств связи, соответствующих мировым стандартам технологического оборудования.

"Диаграмма 4. Обеспеченность населения города транспортом и средствами связи"

В 2006 году была произведена реконструкция кабельных линий связи в поселках Таежный и Дорожный, увеличено число входящих, исходящих и междугородних линий. Благодаря принятым мерам удовлетворены заявки населения на установку квартирных телефонов в этих поселках. Кроме того, запланирована замена морально и физически устаревшей АТС "Квант" на современную цифровую АТС.

Введена в действие современная цифровая телефонная станция и произведено строительство линейных сооружений в поселках Юность, МК-32, МО-94. Сегодня каждый житель этих микрорайонов имеет возможность пользоваться современными услугами связи. Данный проект реализован без привлечения бюджетных средств.

Организована деятельность по работе с операторами связи в рамках разработанной Сибирским институтом "Гипросвязь-4" программы развития средств связи в городе Сургуте на период до 2010 года. Координация деятельности операторов связи способствует росту объемов предоставляемых услуг связи.

4.1.4. Агропромышленный комплекс

На территории города агропромышленный комплекс представлен 4 заводами пищевой промышленности, сельскохозяйственным предприятием и 31 малым предприятием по производству продовольственных товаров.

Крупными, средними, малыми предприятиями и предпринимателями города выпускаются колбасные изделия, копчености, мясные полуфабрикаты, масло животное, сыр, молоко и молокопродукты, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, безалкогольные напитки, минеральная вода, пищевая рыбная продукция и другие изделия.

Объем произведенных продовольственных товаров предприятиями всех форм собственности в 2006 году ожидается в сумме 716,5 млн. рублей, индекс физического объема по отношению к предыдущему году составит 101,1%, индекс цен пищевой продукции - 106,2%.

Прогнозируемый объем агропромышленного производства в 2007 году составит 769,6 млн. рублей. Индекс физического объема произведенной продукции по отношению к 2006 году - 102,2%, индекс цен производства - 105,3%. В последующие годы темпы роста производства пищевой продукции в 2008 году составят 100,5%, в 2009 году - 101,1%.

"Диаграмма 5. Производство основных продуктов питания по городу Сургуту"

В 2006 году будет произведено по оценке сельскохозяйственной продукции на сумму 93 млн. рублей, в том числе на 55 млн. рублей - продукции животноводства, на 38 млн. рублей - продукции растениеводства. В сопоставимых ценах это на уровне 2005 года. Прогнозируемый на 2007 год объем сельскохозяйственной продукции составляет 100 млн. рублей, в том числе на 60 млн. рублей будет произведено продукции животноводства, на 40 млн. рублей - продукции растениеводства, на 2008 год - 108 млн. рублей, на 2009 - 115 млн. рублей. Индекс физического объема по годам составит 100,5 - 100,6%. В натуральном выражении производство сельскохозяйственной продукции в 2007 году и в последующие годы сохранится практически на уровне 2006 года и составит: овощей 782 тонны, молока 504,7 тонны, мяса (в живом весе) 480,9 тонны.

Основными направлениями приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006-2007 годы являются:

улучшение материально-технической базы сельхозпроизводителей;

материальная поддержка производителей сельскохозяйственной продукции (дотации);

внедрение лизинга и микрокредитования.

В рамках реализации проекта разработан проект среднесрочной программы развития СГМУП "Северное" на 2006-2008 годы. По решению экспертного совета на реализацию проекта развития СГМУП "Северное" "Осуществление мероприятий по ускоренному развитию свиноводства и овощеводства" выделен бюджетный кредит в сумме 21,85 млн. рублей со сроком погашения 5 лет.

В плане мероприятий предусмотрено дальнейшее увеличение урожайности овощей за счет внедрения новой технологии выращивания огурцов с использованием капельного полива дополнительно еще в 5 теплицах, что позволит увеличить урожайность огурцов на 2 кг на квадратный метр. В производстве мяса повышен среднесуточный привес высокопродуктивных пород свиней на откорме. Увеличение объема производства молока планируется за счет приобретения высокопродуктивных пород коров. Как и прежде, для повышения продуктивности будет производиться обновление стада путем взаимообмена поголовья с другими совхозами, применение сбалансированных кормов.

4.1.5. Потребительский рынок

Это крупный сектор городской экономики, стабильное устойчивое состояние которого обеспечивается ростом денежных доходов населения, ростом потребности в приобретении более дорогих и качественных товаров и услуг. Возможность приобретения необходимых товаров и услуг предоставляет одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения - торговля и общественное питание.

В 2006 году оборот розничной торговли по городу по оценке составит 45,9 млрд. рублей (158,2 тыс. рублей на душу населения), оборот общественного питания - 2,2 млрд. рублей (7,7 тыс. рублей на душу населения).

"Диаграмма 6. Показатели потребительского рынка на душу населения"

Оборот розничной торговли формируется в основном субъектами малого предпринимательства. Быстрые темпы развития сети торговли и общепита за счет собственных средств предпринимателей, а также рост реальных доходов населения способствуют устойчивому росту насыщения рынка товарами в соответствии с платежеспособным спросом населения. В общем объеме оборота растет доля торговли непродовольственными товарами (54%).

Прогнозируемый на 2007 год оборот розничной торговли - 54,7 млрд. рублей (188,1 тыс. рублей на душу населения), на 2008 год - 64,3 млрд. рублей, на 2009 год - 74,2 млрд. рублей. Оборот общественного питания по прогнозируемым годам составит в 2007 году 2,8 млрд. рублей, в 2008 году - 3,5 млрд. рублей, в 2009 году - 4,2 млрд. рублей.

На начало года в городе функционировало 824 магазина общей торговой площадью 155 тыс. кв. метров, в том числе 499 типовых общей торговой площадью 135 тыс. кв. метров, 695 объектов мелкорозничной торговли, 192 предприятия общественного питания общедоступной сети на 7551 посадочное место, 9 рынков на 3199 мест, 141 общетоварный склад общей площадью 117 тыс. кв. метров, 31 хранилище мощностью 32 тыс. тонн, 17 холодильников на 10 тыс. тонн.

На протяжении ряда лет развитие сети предприятий общественного питания является приоритетным. Тем не менее, по сравнению с торговлей общественное питание развивается более медленными темпами. Учитывая социальную значимость отрасли, необходимо предусматривать приоритетное размещение предприятий быстрого обслуживания на первых этажах жилых домов, в том числе и во вновь строящихся. Актуальным остается вопрос развития предприятий общественного питания в микрорайонах города 32, 33, 34, 20 "А".

В ближайшей перспективе основными направлениями развития торгового обслуживания являются: улучшение качества торгового обслуживания с применением современных форм и методов организации торговли, строительство торговых комплексов с универсальным ассортиментом товаров и предоставлением широкого набора услуг, упорядочение размещения и специализации мелкорозничной сети. В целях повышения профессионального мастерства, качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг на предприятиях проводятся конкурсы, выставки и ярмарки.

Современная материально-техническая база предприятий и учреждений связи, пассажирского транспорта, медицины, образования, культуры и спорта, внедрение современных высокоэффективных технологий, широкий спектр предлагаемых услуг, достаточно высокий уровень жизни населения способствуют непрерывному росту платежеспособного спроса на все виды услуг и соответственно росту их реального потребления. На сегодняшний день в городе есть все условия для дальнейшего развития всех видов услуг.

В 2006 году населению города будет оказано платных услуг на сумму 11,6 млрд. рублей, прогнозируемый объем реализации платных услуг населению на 2007 год составляет 13,7 млрд. рублей, на 2008 год - 15,6 млрд. рублей, на 2009 год - 17,6 млрд. рублей.

В последние годы наметилась тенденция открытия мастерских бытового обслуживания во вновь построенных крупных универсальных торговых центрах, что способствует повышению качества обслуживания населения. Сегодня в городе 122 парикмахерских, около 400 мастерских по пошиву и ремонту одежды и обуви, ремонту различной бытовой техники и изделий, транспортных средств, фотолабораторий. В сфере бытового обслуживания занято около 2 тысяч горожан, в основном это индивидуальные предприниматели.

4.2. Развитие территории муниципального образования

4.2.1. Финансы городского округа

Прогноз поступлений доходов в бюджетную систему Российской Федерации разработан в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, проектами изменений к налоговому законодательству и межбюджетным отношениям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура мировых цен на нефть способствует улучшению финансового положения организаций доминирующей отрасли экономики города - нефтедобывающей и способствует увеличению налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

В прошедшем году сальдированный результат финансовой деятельности предприятий города составил 170,5 млрд. рублей, прибыль прибыльных предприятий составила 171 млрд. рублей, сумма полученных убытков - 512 млн. рублей. Сохранение достаточно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на рынке нефти в 2006 году позволит улучшить финансовое состояние и прибыль прибыльных предприятий достигнет 182,6 млрд. рублей, что составит рост на 7,1%. В 2007 году прогнозируется снижение темпов роста данного показателя до 3%. Ожидается, что убыточные предприятия города в дальнейшем улучшат свое финансовое состояние.

Амортизационные отчисления за счет обновления основных фондов и сокращения сроков их полезного использования имеют незначительные показатели роста, ежегодный прирост в пределах 2%.

Ожидается, что доходы территории в 2006 году составят 383,8 млрд. рублей.

Общая сумма налоговых и иных обязательных платежей во все уровни бюджетов по оценке 2006 года составит 193,6 млрд. рублей, в том числе по бюджетам:

федеральный бюджет - 78,7% (152,4 млрд. рублей);

бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - 12,2% (23,7 млрд. рублей);

бюджет Тюменской области - 7,2% (14,0 млрд. рублей).

В бюджете муниципального образования от налоговых доходов остается всего 1,9%.

В общей сумме налоговых доходов по оценке 2006 года налог на добычу полезных ископаемых составляет свыше 66%.

"Диаграмма 7. Распределение налоговых доходов по уровням бюджетной системы"

Наибольший рост в последние годы имеют поступления от налога на прибыль организаций, ожидаемые поступления налога в 2006 году составят более 40,0 млн. рублей, и его доля в налоговых доходах территории муниципального образования сохранится на уровне 20-25%.

По прогнозу на 2007 год предполагается, что данный налог останется на уровне 2006 года, но в дальнейшем возможно незначительное снижение за счет стабилизации цены на нефть и изменения структуры издержек производства ОАО "Сургутнефтегаз" как основного градообразующего предприятия.

Рост поступлений налога на доходы физических лиц определяет объем фонда оплаты труда и соответствует росту заработной платы.

В связи с увеличением льгот, предоставляемых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по налогу на имущество организаций, по оценке 2006 года произойдет незначительное снижение поступлений налога, в дальнейшем прогнозируется незначительный рост поступлений по налогу до 3-5% в основном за счет обновления основных фондов.

Наибольший рост поступлений в последние два года был отмечен по налогу на игорный бизнес - почти в 4,5 раза. Количество налогоплательщиков увеличилось на 15%. В связи с увеличением налоговых ставок по игорному бизнесу, несмотря на изменения мест размещения игровых автоматов, поступления налога за 6 месяцев 2006 года увеличились в 1,95 раза к соответствующему периоду прошлого года. Динамика роста сохранится и до конца текущего года. На перспективный период значительного роста поступлений от данного налога не произойдет, так как количество налогоплательщиков стабилизировалось.

По прогнозу развития на 2007 год и период до 2009 года значительных изменений в структуре распределения налоговых доходов не предусматривается. Прогнозируется, что в 2007 году доходы территории увеличатся и составят 395,2 млрд. рублей. В дальнейшем при благоприятном развитии экономики тенденция доходов территории будет положительной и к 2009 году доходы возрастут до 422,8 млрд. рублей.

4.2.2. Муниципальный сектор

Муниципальный сектор экономики города сегодня представлен, прежде всего, учреждениями бюджетной сферы. Это учреждения образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики и спорта, предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

В городе реализуется план приватизации муниципальных предприятий, согласно которому в стадии завершения преобразования в акционерные общества находится 6 предприятий: СГМУП Оптовая база "Декабрьская", СГМУП "Поликлиника медосмотров", СГМУП "Агентство воздушных сообщений", СГМУП ИЦ "Сургутстройцена", СГМУП "Книга", СГМУП "Аптека N 3". В связи с продолжающейся реформой органов местного самоуправления созданы три новых предприятия: СГМУП "БТИ", СГМУП "Консультационно-методический центр", СГМУП "Центр трудовой миграции". Подготовлен новый план приватизации на 2007 год, планируется преобразовать в акционерные общества 6 муниципальных унитарных предприятий.

Для снижения нагрузки на городской бюджет были заказаны и получены от ООО "Ленгипрогор" проработанные варианты реформирования городского транспорта. В соответствии с рекомендациями ООО "Ленгипрогор" СГМУП "СПОПАТ" планируется включить в прогнозный план приватизации на 2007 год.

Плановоубыточным предприятием по роду своей деятельности является СГМУП "Северное", дотации на покрытие убытков финансируются из средств окружного и местного бюджетов, сумма дотаций в 2006 году составит 39,7 млн. рублей, в том числе из бюджета округа - 22,0 млн. рублей, из бюджета города - 17,7 млн. рублей.

По итогам года ожидается, что выручка от реализации товаров, работ и услуг муниципальными предприятиями, без учета деятельности предприятий, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, составит 850 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата работающих возрастет до 19 тыс. рублей. Чистая прибыль предприятий за 2006 год составит 72,5 млн. рублей. На прогнозный период объем прибыли имеет тенденцию к дальнейшему снижению, в 2007 году - до 35 млн. рублей.

4.2.3. Малое предпринимательство

Сектор среднего и малого бизнеса можно считать самым быстрорастущим и перспективным в отечественной экономике. Политика органов местного самоуправления всецело направлена на поддержку предпринимательства и развитие положительной конкуренции.

В текущем году количество малых предприятий составит 1,66 тыс. единиц. Учитывая динамику развития сферы малого предпринимательства за ряд лет и положительные тенденции, наметившиеся в данной сфере по городу Сургуту, в 2007 году прогнозируется увеличение количества малых предприятий до 1,87 тыс. единиц, в 2009 году их будет насчитываться более 2 тыс. единиц. Рост количества субъектов малого предпринимательства в основном обеспечивается за счет отраслей строительства, торговли, промышленности (до 75%).

Численность занятых в малом предпринимательстве составляет 8,13 тыс. человек. В прогнозируемом 2007 году составит 9,05 тыс. человек, рост к 2006 году на 11,3% обусловлен перерегистрацией в юридические лица индивидуальных предпринимателей, занятых в торговле продажей алкогольной продукции. В последующие годы рост численности малого бизнеса сохранится на уровне 6%.

По итогам 2006 года в Сургуте оборот малых предприятий в действующих ценах ожидается в объеме 13,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6,1% больше предыдущего года.

В 2007 году прогнозируемый оборот составит 15,0 млрд. рублей и возрастет по сравнению с прошлым годом на 4,7%, в 2008 году - 16,4 млрд. рублей и возрастет на 3,5%, в 2009 году - 17,6 млрд. рублей и возрастет на 2,5%.

Увеличение объемов производства произойдет за счет увеличения выпускаемой продукции и оказания более широкого спектра услуг. Такая динамика развития малого бизнеса возможна при постоянной поддержке малого предпринимательства на всех уровнях власти - это и инвестиции, и финансовый лизинг, и консультационная, и юридическая, и информационная, и рекламная помощь, а также создание благоприятного общественного мнения о малом бизнесе в потребительской среде посредством проведения выставок-ярмарок, телевизионных передач, выпуска рекламной продукции, буклетов, брошюр.

Развитие малого бизнеса в городе осуществляется в рамках реализации "Программы государственной поддержки предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе на 2004-2010 годы".

4.3. Уровень и качество жизни населения

4.3.1. Демография

Сургут - самый крупный по населению город в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и второй в Тюменской области, его социально-экономическое развитие определяет привлекательность проживания в городе.

Индикаторами демографического регулирования являются рождаемость, смертность и миграция населения. Рост численности населения города происходит за счет естественного и миграционного приростов. Надо отметить, что если естественный прирост населения в городе остается стабильно положительным, то в последние годы наблюдается миграционная убыль населения.

Естественный прирост населения города в 2006 году по оценке составит 2,05 тыс. человек (2005 год - 2,02 тыс. человек). Третий год подряд наблюдается миграционная убыль населения, в 2006 году она составит по оценке 2,8 тыс. человек (2005 год - 3,16 тыс. человек). Основной причиной этого является избыток трудовых ресурсов, численность которых за последние пять лет выросла на 8% и составила по оценке около 195 тыс. человек. Также сказывается и увеличение численности населения старше трудоспособного возраста, многие из которых мигрируют в другие регионы страны.

"Диаграмма 8. Демографические процессы города"

Прогнозом социально-экономического развития на ближайшую перспективу ситуация оценивается с сохранением естественного прироста населения на сложившемся уровне и сокращением миграционного потока.

Численность постоянного населения города на 01.01.2007 по оценке составит 289,9 тыс. человек (на 01.01.2006 - 290,6 тыс. человек), на 01.01.2010 - 296,4 тыс. человек.

4.3.2. Труд и занятость

Занятость населения является одним из основных условий обеспечения нормального уровня жизни. После длительного роста наметилась тенденция стабилизации численности трудоспособного населения города и соответственно трудовых ресурсов. На сегодняшний день в городе более 210 тысяч человек трудоспособного возраста, из них 93 % можно отнести к трудовым ресурсам.

Среднегодовая численность горожан, занятых в экономике города и района, по оценке составит 160,4 тыс. человек, основная часть которых относится к сфере материального производства (промышленность, строительство, транспорт, связь). Прогнозируемая на 2007 год численность горожан, занятых в экономике, составит 162,6 тыс. человек, в 2009 году будет составлять более 165 тыс. человек.

"Диаграмма 9. Отраслевая структура занятости населения"

Официальный статус безработного на 01.07.2006 имели 275 человек, потребность в рабочей силе, заявленная работодателями, составила 5737 человек. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,2% к экономически активному населению.

По-прежнему характерной чертой рынка труда города остается дисбаланс между спросом и предложением на рабочую силу. Основная масса вакансий предназначена для рабочих профессий, а специалисты и управленцы оказываются невостребованными.

Свободный доступ к информации о вакансиях дал возможность клиентам самостоятельно сделать выбор в трудоустройстве, не регистрируясь в службе занятости. Доля трудоустроенных в общей численности обратившихся составляет 62,2%.

Для повышения уровня трудоустройства и снижения напряженности на рынке труда города Центром занятости населения проводятся мини-ярмарки вакансий, в том числе и для выпускников учреждений профессионального образования.

В целях реализации мероприятий по содействию занятости социально незащищенной категории граждан Центром занятости ведется работа по нескольким направлениям:

организация общественных работ;

организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

организация трудоустройства безработных выпускников учреждений начального и среднего профобразования в возрасте от 18 до 20 лет.

На решение вопросов занятости населения в 2006 году будет направлено 21,4 млн. рублей, в том числе 19,6 млн. рублей - из федерального бюджета, 1,3 млн. рублей - из бюджета округа, 0,5 млн. рублей - средства работодателей.

4.3.3. Денежные доходы и расходы населения

Развитие экономики, происходящие структурные изменения в сферах производства и занятости, изменения в составе семей и населения в целом не могут не отражаться на уровне доходов и их распределении в обществе.

Рост денежных доходов и его составляющих за последние три года опережает рост потребительских цен на товары и услуги. Продолжается снижение числа граждан незащищенных категорий и получающих доходы ниже прожиточного минимума.

В 2006 году индекс инфляции в Ханты-Мансийском автономном округе составит 109,6%, индекс потребительских цен (среднегодовой) по оценке - 110,2%.

В 2006 году продолжался рост денежных доходов населения. Населением города по оценке будет получено 69,4 млрд. рублей доходов, что на 17,6 млрд. рублей (34%) больше, чем в предыдущем году, прогнозируемый рост денежных доходов на 2007 год составит 19,3% или 82,8 млрд. рублей, в 2008 году - 98,1 млрд. рублей, в 2009 году - 114,9 млрд. рублей.

Денежные доходы населения имеют следующую структуру:

оплата труда 70,0%;

социальные трансферты 8,7%;

прочие доходы 21,3% (доходы от собственности граждан, от предпринимательской деятельности и прочие).

Рост реальных денежных доходов населения города (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2006 году составит 10%.

Прогнозируемые реальные денежные доходы населения города также возрастут, в 2007-2009 годах сохранятся на уровне 10 %.

Среднедушевой доход составит по оценке текущего года 19,9 тыс. рублей и обеспечит 3,8 среднедушевых прожиточных минимума, в 2007 году - 23,7 тыс. рублей, в 2008 году - 27,9 тыс. рублей, в 2009 году - 32,4 тыс. рублей.

Основной элемент в структуре доходов населения - оплата труда. Среднемесячная заработная плата одного работающего в 2006 году составит по оценке 30,4 тыс. рублей, с учетом индекса потребительских цен ее реальный размер возрастет по сравнению с прошлым годом на 1,4%.

Повышение заработной платы работников бюджетной сферы идет опережающими темпами в сравнении с показателями по стране. В текущем году дважды (с 1 января и с 1 мая) были увеличены ставки 1 разряда ЕТС работников бюджетной сферы. В проекте перспективного финансового плана округа до 2009 года предусмотрено дальнейшее увеличение ставки 1 разряда: с 1 сентября 2007 года - до 1450 рублей, с 1 сентября 2008 года - до 1500 рублей, с 1 мая 2009 года - до 1600 рублей.

Прогноз начисленной среднемесячной заработной платы одного работающего в 2007 году составит 33,9 тыс. рублей, ее реальный размер повысится по сравнению с 2006 годом на 3%, в 2008 году - 38,4 тыс. рублей, в 2009 году - 42,9 тыс. рублей и рост реального размера заработной платы составит 6%.

"Диаграмма 10. Дифференциация заработной платы по отраслям экономики по отношению к среднемесячной заработной плате (30,4 тыс. рублей)"

Увеличению размера пенсии в 2006 году будет способствовать реформа пенсионного обеспечения. Трудовая пенсия составит 5,2 тыс. рублей, с учетом индекса потребительских цен ее реальный размер повысится по сравнению с предыдущим годом на 3,4%, а с учетом выплат из негосударственных пенсионных фондов - до 3,6%, прогнозируемый рост реальной пенсии к 2009 году составит 10%.

Доля денежных расходов и сбережений в общих доходах населения составляет:

потребительские расходы 86,1%;

обязательные платежи и взносы 15,4%;

другие расходы и сбережения 12,8%.

Ежегодно в структуре денежных расходов населения происходят изменения прежде всего за счет роста индекса потребительских цен и реформирования услуг сфер жилищно-коммунального хозяйства. Растут расходы населения на приобретение недвижимости.

4.4. Инфраструктура города. Развитие жилья и отраслей
социальной сферы

Для обеспечения позитивных тенденций качества жизни населения необходимо сохранить не только наметившееся повышение денежных доходов населения, уровня оплаты труда, но и акцентировать внимание на обеспечение жилищных условий граждан, на расширение сферы образования, здравоохранения, социального обслуживания, на развитие сети общедоступных библиотек и учреждений культурно-досугового типа.

Государственная политика по реализации мероприятий в социальной сфере в 2007 году и в среднесрочной перспективе будет направлена:

в сфере образования:

на повышение качества, доступности образования, развитие системы непрерывного профессионального образования, формирование эффективного рынка образовательных услуг, повышение инвестиционной привлекательности сферы образования, а так же переход на принципы подушевого финансирования при реализации образовательных программ;

в сфере здравоохранения:

на улучшение состояния здоровья населения путем улучшения доступности и качества медицинской помощи, профилактики заболеваний за счет создания условий предоставления услуг в соответствии с современным уровнем развития медицинской науки и технологий, расширения спектра медицинских услуг.

Соответственно и на муниципальном уровне данные направления должны получить приоритеты в исполнении.

4.4.1. Жилищно-коммунальный комплекс

Развитие жилищно-коммунального комплекса является одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления, цель которого должна быть направлена на формирование эффективной и конкурентоспособной системы обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами.

В целях совершенствования работы отрасли жилищно-коммунального хозяйства на рынке предоставления услуг по управлению жилищным фондом города Сургута планируются следующие мероприятия:

завершение реорганизации муниципальных учреждений - дирекций единого заказчика Восточного и Центрального жилых районов с целью выделения функций, не свойственных органу местного самоуправления, по управлению многоквартирными домами;

организация работы с собственниками многоквартирных домов по выбору управляющих организаций;

проведение открытых конкурсов по выбору управляющих организаций многоквартирными домами собственниками жилья, которые не определили способ управления и не выбрали управляющую организацию.

Жилищный фонд города на 01.01.2007 составит более 6 млн.кв. метров, средняя обеспеченность населения жильем - 21,1 кв. метр на человека или 105,4% от норматива ( в среднем по России - 20,2 кв. метра, по округу - 17,5 кв. метра). Уровень благоустроенности жилищного фонда - 99,7%. Из общего объема жилого фонда ветхий составляет 54,6 тыс. кв. метров, в том числе с износом свыше 70% - 14,1 тыс. кв. метров, с износом выше 65% - 40,5 кв. метров. По оценке в 2006 году будет снесено ветхого и аварийного жилья 15,3 тыс.кв. метров, в 2007 году - 16,1 тыс.кв. метров, но, несмотря на проводимый снос, количество ветхого жилищного фонда не уменьшается, так как происходит износ фонда массовой застройки 60-70-х годов.

"Диаграмма 11. Жилищный фонд города и обеспеченность на конец года"

На конец 2009 года жилищный фонд города составит 6,7 млн.тыс.кв. метров, 22,7 кв. метров - на 1 жителя.

Во исполнение приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" департамент жилищно-коммунального хозяйства назначен администратором программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы и подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания". За 8 месяцев 2006 года финансирование по данным программам составило 362,7 млн. рублей, в том числе окружной бюджет - 327,3 млн. рублей, местный - 35,4 тыс. рублей.

Установленный уровень платежей населения определен в размере 100% экономически обоснованных тарифов. Полная стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг в 2006 году составит 4,5 млрд. рублей, оплата населением - 4,0 млрд. рублей. Прогнозируется, что стоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства в 2007 году увеличится в пределах 3 - 3,5%.

Задолженность населения за услуги жилищно-коммунального хозяйства за 8 месяцев текущего года составила 390,5 млн. рублей, в том числе просроченная - 200,2 млн. рублей.

Сумма начисленных субсидий в 2006 году увеличится на 142% и составит 83,5 млн. рублей, что объясняется ростом тарифов и снижением стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с 22% до 15% (Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.06.2006 N 73-оз).

Доля семей, получающих субсидии, снизилась на 7 %. Это связано с тем, что доходы населения росли быстрее, чем расходы на жилищно-коммунальные услуги, и на уровне муниципального образования в целях усиления социальной защиты наиболее нуждающихся слоев населения установлен дифференцированный подход к расчету субсидий.

Перечисление субсидий происходит в форме возмещения расходов организациям жилищно-коммунального комплекса. Перевод субсидий на персонифицированные счета граждан - одна из основных задач 2007 года в этой области.

Программа приоритетных инвестиций проекта развития коммунальных служб города Сургута включает 24 подпроекта по реконструкции и модернизации объектов СГМУП "Горводоканал" и СГМУП "Городские тепловые сети", в том числе 9 контрактов финансируется за счет средств Европейского банка реконструкции и развития. На сегодняшний день заключены все контракты, в которые привлечены средства Европейского банка реконструкции и развития, за исключением контракта D "Бурение скважин", по которому документация уже подготовлена и контракт будет заключен до конца года.

В 2006 году реконструированы 5 ЦТП и переданы во временную эксплуатацию, установлены внутридомовые приборы учета в 30 жилых домах, системы автоматизированного управления на водоочистных насосных станциях (N 8, 8а).

Всего за период с начала реализации проекта на 01.09.2006 освоено 1782 млн. рублей или 60% от стоимости проекта, в том числе за счет бюджета города - 1065 млн. рублей (80,6%), за счет средств кредита Европейского банка реконструкции и развития - 717 млн. рублей (43,5%).

В 2007 году и последующие годы продолжатся работы по реконструкции ЦТП, расширению водозабора 9 промузла, реконструкции водозабора поселка Аэропорт со строительством водоводов к поселкам Дорожный и Таежный, бурению 11 скважин. Объем финансирования данного проекта в 2007 году составит 519,9 млн. рублей, в том числе за счет средств кредита - 408,7 млн. рублей, за счет бюджета - 107,2 млн. рублей.

4.4.2. Образование

В городе Сургуте функционирует сеть образовательных учреждений различных типов, видов, организационно-правовых форм собственности: 47 дошкольных образовательных учреждений, 55 муниципальных общеобразовательных и 2 негосударственных общеобразовательных учреждения, 9 учреждений дополнительного образования, 2 межшкольных учебных комбината, 4 учреждения начального профессионального образования, 13 учреждений среднего профессионального образования (6 средних специальных учебных заведений, 7 филиалов), 14 учреждений высшего и послевузовского профессионального образования (3 вуза, 11 филиалов).

Численность обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях (за исключением учреждений дополнительного образования) составляет более 78 тыс. человек. В учреждениях дополнительного образования обучаются 11613 человек, дополнительным образованием в общеобразовательных учреждениях охвачено 60% учащихся (11566 человек).

В сфере образования города создаются условия для обеспечения безопасности в образовательных учреждениях с привлечением средств окружного, городского бюджетов, внебюджетных средств.

Оптимизируется сеть учреждений, внедряются модели интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней образования (общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного и профессионального образования).

Повышается уровень социальной поддержки участников образовательного процесса (обучающихся и воспитанников из малообеспеченных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, педагогических работников).

Охват детей дошкольным образованием с учетом групп кратковременного пребывания не превышает 70 %. С целью создания равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе все дети в возрасте от 4 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях. В списках очередности сегодня состоят более 8 тысяч детей. Данная проблема может быть решена за счет ввода новых объектов и развития сети негосударственных учреждений дошкольного образования.

Сеть учреждений профессионального образования, контингент учащихся и студентов, численность работающих остаются стабильными.

Продолжается эксперимент по организации непрерывного многоуровневого профессионального образования на базе Сургутского института нефти и газа (филиала Тюменского государственного нефтегазового университета), Сургутского нефтяного техникума, Сургутского профессионального училища N 2 (более 900 обучающихся). Сроки обучения на каждой последующей ступени сокращаются на 1-2 года, в ходе эксперимента осуществляется интеграция материально-технических и кадровых ресурсов образовательных учреждений. Результаты мониторинга запросов населения, градообразующих предприятий оказывают влияние на изменение структуры специальностей в системе профессионального образования. В учреждениях среднего профессионального образования открыты 8 специальностей инженерно-технической направленности. В целом по специальностям и профессиям инженерно-технической направленности в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования города Сургута обучаются около 8,5 тыс. человек (29% обучающихся в системе профессионального образования).

Утверждена программа по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в городе Сургуте на 2006 - 2007 годы, заключено Соглашение о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта "Образование" между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Администрацией города Сургута, в которой отражены основные направления развития отрасли на 2007 год:

приведение условий обучения в соответствие с новыми нормативными требованиями к оснащению и организации образовательного процесса, обеспечению безопасности образовательных учреждений;

повышение уровня информатизации сферы образования, доступа к информационным образовательным ресурсам;

эффективная организация ранней диагностики и своевременное оказание специальных образовательных услуг;

обновление и реконструкция существующих зданий и строительство новых учреждений.

На сегодняшний день разработан проект программы развития образования в городе Сургуте на 2007 - 2010 годы.

4.4.3. Здравоохранение

Медико-демографическую ситуацию в городе Сургуте за последние десять лет можно охарактеризовать как благоприятную: прогрессивный тип возрастной структуры населения, рост рождаемости, снижение общей, младенческой и материнской смертности, положительный естественный прирост населения.

Сеть учреждений здравоохранения города включает больничные учреждения на 3033 койки и амбулаторно-поликлинические учреждения на 8265 посещений в смену. В учреждениях здравоохранения города Сургута работают 1,3 тысячи врачей и более 4 тысяч среднего медицинского персонала.

В результате реализации федеральных и окружных нормативных правовых актов с 01.01.2006 на территории города Сургута оказание медицинской помощи населению осуществляют 21 учреждение здравоохранения, в том числе:

федерального подчинения - 1;

окружного подчинения - 6;

муниципального подчинения - 13;

ведомственные - 1.

С 01.01.2007 планируется передача в государственную собственность МУЗ "Городская станция переливания крови", в муниципальную собственность будут переданы Сургутская окружная клиническая больница и здание детской поликлиники окружного клинико-диагностического центра.

Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения позволила дополнительно увеличить в 2006 году финансирование отрасли на 206,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 20,6 млн. рублей, из окружного - 186,2 млн. рублей, освоение средств за 8 месяцев составило 25% от годового объема финансирования. Мероприятия проекта направлены на развитие медицинской помощи:

подготовку и повышение квалификации врачей, участковых терапевтов и педиатров;

повышение оплаты труда специалистов, денежные выплаты;

вакцинацию населения;

проведение диагностики и дополнительных медицинских осмотров;

оснащение оборудованием, автомобилями скорой и реанимационной помощи.

В настоящее время в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления реализуются городские целевые программы по основным приоритетным направлениям развития здравоохранения: "Сахарный диабет", "Здоровый ребенок", "Дети Сургута", "Безопасное материнство", "Общая врачебная практика", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии". Проводятся подготовительные работы по оценке потребности в предоставлении бюджетных услуг и формированию ведомственной программы по охране здоровья граждан.

4.4.4. Социальное обслуживание

Социальное обслуживание населения и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории города с 1 января 2006 года осуществляет Управление социальной защиты населения по городу Сургуту Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Функции опеки и попечительства по охране труда и миграции, организации отдыха, оздоровления детей и подростков закреплены за полномочиями органов местного самоуправления.

Система социального обслуживания населения города - это комплексная, многопрофильная модель, созданная с учетом потребностей населения, включающая на сегодняшний день 9 учреждений социального обслуживания населения, которые предоставляют услуги для различных категорий населения.

По состоянию на 01.09.2006 на учете в отделе по приему и обслуживанию населения управления состоит 33,1 тыс. человек, из них получателей региональных льгот - 21,5 тыс. человек, федеральных - 11,6 тыс. человек. Воспользовались правом на социальную поддержку 29,2 тыс. заявителей. Сумма финансовой поддержки за 8 месяцев составила 176,7 млн. рублей, из них на возмещение стоимости коммунальных услуг составила 94,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 27,5 млн. рублей. Ежемесячные денежные выплаты населению города составили 73,7 млн. рублей, за междугородний проезд - 4,7 млн. рублей.

В целях реализации действующего регионального законодательства в сфере социальной защиты населения выплаты из средств бюджета автономного округа составили 106,9 млн. рублей.

За истекший период адресной социальной помощью воспользовались 2732 человека, в том числе осуществлена выплата адресного социального пособия 1824 заявителям, оказана единовременная материальная помощь по решению городской комиссии 871 человеку, по решению окружной комиссии - 31 человеку.

В оздоровительных лагерях на юге Тюменской области и климатически благоприятной зоне России (Ивановской и Волгоградской областях) отдохнули 477 детей социально незащищенных категорий.

Услугами учреждений социального обслуживания воспользовались более 120 тыс. человек. Наибольшее количество населения обратилось за помощью в комплексные учреждения - 56 % и нестационарные учреждения - 43 %.

В стационарных учреждениях социального обслуживания населения на 01.09.2006 обслужено 1102 человека, из них: 553 человека пожилого возраста и инвалида, 199 детей, 340 лиц без определенного места жительства.

В 2007 году будет продолжена работа по реализации основных направлений государственной политики в области социального обслуживания населения и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям пенсионеров, инвалидов, семей и детей, оптимизации системы социального обслуживания, повышению качества социальных услуг, внедрению новых форм и методов социальной работы.

4.4.5. Культура, молодежная политика и спорт

В городе динамично развивается система оказания услуг в сфере культуры и искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики.

Сеть учреждений культуры и искусства города Сургута представляет собой комплекс, ориентированный на максимальное удовлетворение культурных и духовных потребностей горожан, развитие и реализацию творческого потенциала городского сообщества, обеспечение равного доступа к культурным и духовным ценностям, формирование позитивного мировоззрения и повышение культурного уровня жителей города.

Сеть учреждений культуры города включает 92 библиотеки с книжным фондом 2,15 млн. экземпляров, в том числе 12 массовых городских библиотек, объединенных в централизованную библиотечную систему, с библиотечным фондом около 500 тысяч экземпляров, 2 музея (краеведческий, художественный), художественную галерею, историко-культурный центр, парк культуры и отдыха, 6 учреждений культурно-досугового типа, 2 кинотеатра, филармонический центр, государственный музыкально-драматический театр, дирекцию городских культурных программ, 8 учреждений дополнительного (эстетического) образования с количеством учащихся 1,9 тыс. человек, 8 муниципальных профессиональных и 107 самодеятельных коллективов.

В отрасли культуры произойдет уменьшение обеспеченности жителей города учреждениями культурно-досугового типа в связи с планируемым сносом здания ДИ "Нефтяник" в 2006 году (504 зрительных места). В 2007 году в городе появятся 2 камерных кинозала вместимостью на 50 и 100 зрительных мест, таким образом, сеть кинозалов увеличится на 2 единицы.

Выполнение ведомственных программ "Библиотечное обслуживание населения", "Музейная деятельность", "Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры", "Организация массовых мероприятий" и "Дополнительное образование детей в детских школах искусств" определяется через количественные и качественные показатели (индикаторы), позволяющие оценить результат деятельности учреждений по предоставлению бюджетных услуг.

Эффективное функционирование и развитие физкультурно-спортивного движения планируется обеспечить за счет реализации основных направлений: поэтапный рост массовости занимающихся физической культурой и спортом, улучшение материально-технической базы, расширение сети спортивных сооружений, внедрение новых форм организаций занятий физической культурой и спортом.

Всего в городе функционирует 301 спортивное сооружение, в том числе: 112 спортивных залов, включая спортивные залы предприятий и учреждений города (общая площадь - 38755 кв. метров), 12 плавательных бассейнов (общая площадь - 3808 кв. метров), 95 плоскостных спортсооружений (12 полей, 16 ядер, 67 площадок), 8 лыжных баз, 26 сооружений для стрелковых видов спорта, 48 других спортсооружений. Единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений - 7753 человека.

В 9 учреждениях дополнительного образования занимаются более 9 тысяч детей и подростков. Всего численность занимающихся физкультурой и спортом по городу - более 55 тыс. человек, в том числе детей и подростков - 34 тыс. человек.

Мероприятия по физической культуре и спорту реализуются по программам:

"Повышение эффективности использования имеющихся спортивных сооружений для оздоровления детей";

"Развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства на 2005-2008 годы".

Сургут - это молодежный город, в котором проживают более 90 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. В городе создана сеть учреждений, занимающаяся молодежно-подростковыми проблемами. На сегодняшний день функционируют 22 молодежно-подростковых клуба, молодежно-подростковая биржа труда, учебно-тренировочный центр "Барсова гора", центр технических видов спорта, цех шелкографии и полиграфии, швейно-вязальное производство, мини-прачечная, пневмоформовочный цех, молодежное кафе, магазин.

Анализ состояния материально-технической базы учреждений молодежной политики показывает, что она требует совершенствования и обновления. За время действия программы "Организация мероприятий по работе с молодежью" реализовано 18 проектов, при этом проекты "Досуговый центр" и "Интернет-портал" находятся в процессе разработки.

На последующие годы планируется увеличение количества молодежно-подростковых клубов по месту жительства (4 клуба общей площадью 1186 кв. метров). Это приведет к увеличению охвата подростков в возрасте от 7 до 14 лет на 3922 человека.

В 2007 году планируется трудоустроить на временные и постоянные рабочие места 2500 подростков, открыть дополнительно два клуба молодой семьи по месту жительства, внедрить новые проекты "Интеллект", "Студенческая весна", "Творческий молодежный лагерь".

4.4.6. Экология и охрана природы

В области экологии и охраны окружающей среды используются все более эффективные механизмы и рычаги, компенсирующие негативные последствия техногенного воздействия на природу, обеспечивающие рациональное природопользование, сохранение ландшафтного разнообразия природы и ландшафтно-архитектурных особенностей местности, стабилизацию и улучшение экологической обстановки города и района.

Сегодня площадь зеленых насаждений общего пользования, включая парки, мемориальные комплексы, бульвары, улицы, транспортные магистрали и набережные лесопарки, составляет 364 гектара, в том числе общая площадь парков и скверов в городской черте - 169,5 гектара (47%). От общей площади парков и скверов благоустроено 50,7 гектара (30%). В 2006 году продолжены работы по обустройству парков и скверов, прогнозом на 2007 год предусмотрено увеличить площадь благоустроенных территорий парков и скверов до 67,6 гектара (на 33%). Уменьшение неблагоустроенных площадей произойдет за счет продолжения работ по очистке, благоустройству, озеленению прибрежных водных объектов, работ по берегоукреплению.

Общая площадь открытых водоемов на территории города составляет 459 гектаров или 2,2% от всей территории города. Разработан ряд проектов благоустройства водных объектов общей площадью 369,25 гектара, таких как "Обустройство водохранилища на реке Сайма", "Берегоукрепление от грузового порта до рыбокомбината", "Обустройство озера в поселке Лунном" и т.д.

Забор воды в городе осуществляется из подземных горизонтов Атлымского месторождения 145 водозаборными скважинами с глубины 280-300 метров и очищается на четырех городских и трех локальных станциях обезжелезивания. Качественной питьевой водой обеспечено 96,6% населения города. Введен в эксплуатацию водовод от 9 водозаборного узла в поселке Юность. Общий объем добываемой и очищаемой подземной воды составляет 98,7 тыс.куб. метров в сутки (при проектной производительности сооружений водоподготовки 111 тыс. куб. метров в сутки).

Канализационные очистные сооружения города осуществляют 100% очистку поступающих на них сточных вод. До нормативных показателей очищается около 96,4% всех стоков, что в среднем составляет 103,2 тыс.куб. метров воды в сутки, из них 3,6% условно-чистые воды используются для системы охлаждения электростанций и промывки фильтров водоканала. За счет увеличения производственных мощностей ГРЭС-1 и ГРЭС-2 объем сточных вод незначительно увеличится.

Ежегодно в Сургуте образуется более 200 тысяч тонн бытовых и промышленных отходов, из них на полигон твердых бытовых отходов (ТБО) утилизируется более 100 тысяч тонн бытовых и 80 тысяч тонн промышленных отходов. В настоящее время полигон ТБО заполнен более чем на 80% своей мощности.

Особого решения требует проблема утилизации опасных токсичных, биологических и медицинских отходов. Поэтому для снижения негативного влияния на окружающую среду от отходов производства и потребления необходимо:

начать строительство второй очереди полигона ТБО, комплекса по термическому обезвреживанию медицинских и биологических отходов на полигоне ТБО;

выполнить проектирование и начать строительство полигона промышленных отходов, предприятия по переработке отработанных автомобильных покрышек.

В 2007 - 2009 годы деятельность в области экологии и охраны окружающей среды будет продолжена в рамках следующих программ:

"Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов";

"Обеспечение населения города качественной питьевой водой";

"Обустройство городских лесов";

"Отходы производства и потребления в городе Сургуте".

5. Муниципальное образование городской округ город Сургут в
экономике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Показатели	Единица измерения	2006 год оценка			2007 год прогноз
		Ханты- Мансийский автономный округ- Югра	Город Сургут	Удельный вес города Сургута в Ханты- Мансийском автономном округе, %	Ханты- Мансийский автономный округ - Югра	Город Сургут	Удельный вес города Сургута в Ханты- Мансийском автономном округе, %
Демографическая ситуация
Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. чел.	1483,6	290,2	19,6	1494,7	290,9	19,5
Естественный прирост населения	человек	10400	2050	19,7	10900	2100	19,3
Миграционный прирост	человек	400	-2800		500
Промышленность
Выпуск товаров (услуг и работ) в ценах соответствующих лет, всего	млрд. руб.	3107,7	623,0	20,0	3416,4	636,0	18,6
Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг собственными силами (промышленность)	млрд. руб.	1965,0	543,7	27,7	2161,6	556,2	25,7
Производство основных видов промышленной продукции
добыча нефти	млн. тонн	278	65,35	23,5	295,5	67,74	22,9
добыча естественного газа	млрд. куб. м	29,4	15,21	51,7	30,6	15,27	49,9
электроэнергия	млрд.кВт.ч.	67,2	56,47	84,0	68,6	55,09	80,3
Строительство
Инвестиции в основной капитал	млрд. руб.	259,7	13,8	5,3	291,8	13,7	4,7
Ввод в действие жилых домов общей площади	тыс. кв. м	900	172,2	19,1	1200	171,8	14,3
Объем работ, выполненных работ и услуг по виду деятельности "строительство"	млрд. руб.	81,59	12,03	14,7	95,33	12,5	13,1
Потребительский рынок
Оборот торговли	млрд. руб.	162,47	45,91	28,3	192,48	54,74	28,4
на душу населения	тыс. руб.	109,5	158,2		128,8	188,2
Оборот общественного питания	млрд. руб.	12,3	2,22	18,1	15,2	2,84	18,7
на душу населения	тыс. руб.	8,27	7,66		10,17	9,76
Объем платных услуг населению	млрд. руб.	41,61	11,61	27,9	49,69	13,72	27,6
на душу населения	тыс. руб.	28,05	40,01		33,24	47,16
Финансовые ресурсы территории
Прибыль (убыток) сальдо	млрд. руб.	517,7	182,58	35,3	525,96	187,87	35,7
Доходы территории - всего	млрд. руб.	1394,1	383,8	27,5	1491,2	395,2	26,5
Расходы территории - всего	млрд. руб.	686,3	194,95	28,4	708,46	199,08	28,1
Труд
Численность трудовых ресурсов	тыс. чел.	1122,1	194,4	17,3	1128,7	193,9	17,2
Численность занятых в экономике	тыс. чел.	874,4	160,4	18,3	873,55	162,6	18,6
Численность граждан, имеющих официальный статус безработного	тыс. чел	20,44	0,4		19,8	0,4
Уровень зарегистрированной безработицы	%	2,15	0,2		2,1	0,2
Денежные доходы и расходы населения
Доходы - всего	млрд. руб.	366,1	69,38	19,0	424,9	82,81	19,5
Расходы - всего	млрд. руб.	309,8	79,35	25,6	367,2	93,35	25,4
превышение доходов над расходами (+), или расходов на доходами (-)	млрд. руб.	56,3	-9,97		57,7	-10,54
Уровень жизни населения
Номинальная среднемесячная заработная плата 1 работающего	рублей	26219	30428		30346	33950
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда РФ	рублей	4595	5179		5376	6051
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц	рублей	5264,8	5264,8		5764,4	5764,4

-------------------------------------------

1 обрабатывающие производства включают в себя следующие подразделы:

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табак;

швейное производство;

обработка древесины и производство изделий из дерева;

издательская и полиграфическая деятельность;

производство нефтепродуктов;

химическое производство;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

производство прочих неметаллических минеральных руд (изделий из бетона);

производство готовых металлических изделий;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство транспортных средств;

прочие производства (услуги обработки вторсырья)