Приложение. Порядок назначения и проведения опроса граждан в городе Ханты-Мансийске

Приложение

к решению Думы г. Ханты-Мансийска

от 26 мая 2006 г. N 41

Порядок
назначения и проведения опроса граждан
в городе Ханты-Мансийске

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2010 г., 27 апреля 2012 г., 30 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 26 ноября 2010 г. N 1065 в раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 30 мая 2016 г. N 818-V РД в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Ханты-Мансийска определяет порядок назначения, подготовки, проведения опроса, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в городе Ханты-Мансийске как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Под опросом граждан в настоящем Порядке понимается выявление мнения населения и его учет при принятии решений органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска (долее по тексту - города) и должностными лицами местного самоуправления города - по вопросам местного значения, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - по вопросам об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3.

1.4. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории, в опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

1.5. Жители города участвуют в опросе на равных основаниях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует в опросе.

1.6. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

1.7. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 30 мая 2016 г. N 818-V РД в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 27 апреля 2012 г. N 223 в пункт 1.9. раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Думы города или Главы города - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 30 мая 2016 г. N 818-V РД пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Инициаторы опроса - Глава города, органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обращаются с письменными ходатайствами о выдвижении инициативы о назначении опроса в Думу города.

Инициатор опроса - Дума города оформляет соответствующее решение о выдвижении инициативы о назначении опроса.

Ходатайства и решение, указанные в настоящем пункте, должны содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, наименование территории, на которой предлагается проведение опроса, даты и сроки проведения опроса, предложения в состав Комиссии по проведению опроса граждан.

1.11. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить действующему законодательству.

Формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, должна исключать его множественное толкование.

1.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.12

1.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.13

1.14. Опрос граждан может производиться одновременно на всей территории города, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной территории проживания граждан в границах города).

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 30 мая 2016 г. N 818-V РД в пункт 1.15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.15. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Думы города или Главы города;

за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при проведении опроса по инициативе органов государственной власти округа.

2. Порядок проведения опроса и установления его результатов

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 27 апреля 2012 г. N 223 пункт 2.1 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Опрос назначается решением Думы города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 30 мая 2016 г. N 818-V РД в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В решении Думы города о назначении опроса граждан указывается:

- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в Решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса);

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

- состав Комиссии по проведению опроса;

- адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса (с указанием контактных телефонов).

Дума города принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы о проведении опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения вопроса, который не может быть предметом опроса.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 30 мая 2016 г. N 818-V РД в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Решение Думы города о назначении опроса подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.

Информация о проведении опроса не позднее чем за 10 дней до дня его проведения доводится до жителей города через средства массовой информации, размещается на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 30 мая 2016 г. N 818-V РД в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Подготовку, в том числе информирование жителей города о проведении опроса, и проведение опроса граждан обеспечивает Комиссия по проведению опроса граждан (далее Комиссия).

Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия Думой города решения о назначении опроса.

2.5. Состав Комиссии утверждается Думой города на основе предложений инициаторов проведения опроса.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 27 апреля 2012 г. N 223 в пункт 2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Думы города, Администрация города, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.

2.7. Председатель и секретарь Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

2.8. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии, Решение принимается большинством голосов членов Комиссии.

2.9. Комиссия:

1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения города на участие в опросе;

3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Думы города;

4) устанавливает лиц, осуществляющих проведение опроса;

5) устанавливает итоги опроса путем составления протокола установления результатов опроса граждан;

6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 30 мая 2016 г. N 818-V РД в подпункт 7 пункта 2.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с органами Администрации города;

8) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.

2.10. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах, а деятельность лиц, привлекаемых к осуществлению опроса, может осуществляться как на общественных началах, так и на возмездной основе путем заключения договоров гражданско-правового характера, заключаемых инициатором проведения опроса, финансирование которых осуществляется согласно настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 27 апреля 2012 г. N 223 в пункт 2.11 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией города.

2.12. Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола установления результатов опроса и передачи его инициатору.

3. Процедура проведения опроса и рассмотрение результатов

3.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа (социологическая анкета, опросный список с указанием фамилий участников опроса, индивидуальный опросный лист для тайного опроса). Методика проведения опроса (открытый поименный или тайный опрос, опрос по телефону, по месту жительства граждан или на участках опросов и т.д.) и сроки определяются в решении Думы города о назначении опроса.

3.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

3.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

3.4. Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:

- дата составления протокола;

- сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

- территория опроса;

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- результаты опроса;

- инициалы и подпись Председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.

3.5. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 30 мая 2016 г. N 818-V РД в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Думы города о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

Опрос признается недействительным, если более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса, признаны Комиссией недействительными. Недействительными являются опросные листы неустановленной формы, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 26 ноября 2010 г. N 1065 в пункт 3.7. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса граждан:

- инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами;

- в Думу города.

Протокол установления результатов опроса граждан подлежит официальному опубликованию.

3.8. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.