Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 9)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сургутский район - муниципальный район

1. Сургутский район является муниципальным районом - муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Муниципальное образование Сургутский район - поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут также осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Официальное наименование муниципального образования - Сургутский район.

3. Словосочетания "Сургутский район" и "муниципальный район" в тексте настоящего Устава применяются в одном значении.

Статья 2. Основание Сургутского района и его статус

1. Сургутский район, как административно-территориальная единица, образован постановлениями ВЦИК от 3 и 12 ноября 1923 года в составе Тобольского округа Уральской области с центром в городе Сургут из Тундринской, Юганской и части Локосовской волостей Сургутского уезда.

11 января 1924 года состоялся I-й Сургутский Районный Съезд Советов Рабоче-Крестьянских Красноармейских Депутатов, избравший районный исполком.

2. Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Сургутский район наделен статусом муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Сургутского района

1. Сургутский район вправе устанавливать официальные символы, отражающие его исторические, культурные, национальные и географические особенности.

2. Официальные символы Сургутского района и порядок их официального использования устанавливается# решением Думы Сургутского района.

Статья 4. День Сургутского района

1. В целях проявления уважения к историческим традициям Сургутского района, их сохранения и преумножения устанавливается День Сургутского района.

2. Днем Сургутского района является 11 января.

Статья 5. Награды и почетные звания Сургутского района

1. За значительный вклад в экономическое, культурное, духовное развитие Сургутского района лицам, имеющим заслуги перед Сургутским районом, могут вручаться награды и присваиваться почетные звания.

2. Виды наград и почетных званий Сургутского района, порядок их вручения и присвоения определяются решением Думы Сургутского района.

Статья 6. Административный центр Сургутского района

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" административный центр Сургутского района находится в городе Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 7. Границы и территория Сургутского района

Границы Сургутского района установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в соответствии с которым в состав территории Сургутского района входят:

1) территории следующих поселений:

а) городское поселение Белый Яр;

б) городское поселение Барсово;

в) городское поселение Федоровский;

г) городское поселение Лянтор;

д) сельское поселение Солнечный;

е) сельское поселение Локосово;

ж) сельское поселение Русскинская;

з) сельское поселение Сытомино;

и) сельское поселение Нижнесортымский;

к) сельское поселение Лямина;

л) сельское поселение Тундрино;

м) сельское поселение Угут;

н) сельское поселение Ульт-Ягун;

2) территории следующих сельских населенных пунктов, не наделенных статусом поселений и не входящих в состав поселений:

а) поселок Банный;

б) деревня Юган;

3) межселенные территории.

Статья 8. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Дума Сургутского района (далее по тексту - Дума района);

2) глава муниципального образования - глава Сургутского района (далее по тексту - глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Сургутского района (далее по тексту - администрация района).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы района о внесении изменений в настоящий Устав по структуре органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы района, принявшей указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сургутского района.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сургутского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 статьи 9 настоящей редакции Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) опека и попечительство;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Сургутского района;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в поселке Банный и деревне Юган, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сургутского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.