Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сургутского района (ст.ст. 21 - 40)

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления Сургутского района

Статья 21. Дума района

1. Дума района является представительным органом муниципального района.

ГАРАНТ:

Положения о численности депутатов Думы района вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции Устава и применяются в отношении Думы района, дата выборов которой назначена после вступления в силу главы IX

2. Дума района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3. Со дня начала работы Думы района нового созыва полномочия Думы района прежнего созыва прекращаются.

4. Дума района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

5. Возглавляет Думу района председатель Думы района.

6. Дума района обладает правами юридического лица.

7. Структура Думы района утверждается Думой района по представлению председателя Думы района.

8. Дума района имеет аппарат, обеспечивающий деятельность Думы района, количественный состав и штатное расписание которого определяются решением Думы района.

9. В структуру Думы района входит контрольно-счетная палата - контрольный орган Думы района, образуемый в целях контроля за исполнением бюджета Сургутского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Сургутского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сургутского района.

Полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Думы района определяются положением о контрольно-счетной палате Думы района, утверждаемым решением Думы района.

Количественный состав и штатное расписание контрольно-счетной палаты Думы района определяются решением Думы района.

Руководит работой контрольно-счетной палаты Думы района председатель, назначаемый на должность решением Думы района по представлению председателя Думы района и по согласованию с главой района, сроком на пять лет.

Отчет о работе контрольно-счетной палаты Думы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Полномочия Думы района

1. К исключительным полномочиям Думы района относятся:

1) принятие устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Сургутского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Думы района также относятся:

1) принятие в пределах своих полномочий правовых актов;

2) установление порядка внесения проектов решений Думы района, перечня и формы прилагаемых к ним документов;

3) назначение местного референдума и муниципальных выборов;

4) выдвижение инициативы об изменении границ и преобразовании муниципального района;

5) назначение голосования по отзыву депутата Думы района, главы района;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района;

7) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

8) выдвижение инициативы проведения публичных слушаний и назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Думы района;

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) выдвижение инициативы проведения собрания граждан и назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или Думы района;

11) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

12) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

13) выдвижение инициативы проведения опроса граждан и принятие решения о назначении опроса граждан;

14) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

15) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

16) установление официальных символов Сургутского района и порядка их официального использования;

17) определение видов наград и почетных званий Сургутского района, порядка их вручения и присвоения;

18) осуществление контроля за исполнением бюджета Сургутского района;

19) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Сургутского района на решение вопросов местного значения;

20) установление размеров отчислений в бюджет Сургутского района от части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей;

21) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

22) определение порядка планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

23) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

24) принятие решений об участии в создании хозяйственных обществ;

25) утверждение правил землепользования и застройки межселенных территорий;

26) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального района;

27) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

28) принятие решений об изменении структуры органов местного самоуправления;

29) утверждение структуры Думы района по представлению Думы района;

30) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;

31) принятие решений об учреждении и ликвидации органов администрации района с правами юридического лица и утверждение положений об этих органах;

32) установление перечня муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Сургутском районе в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

33) установление размеров и условий оплаты труда главы района, депутата Думы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе;

34) установление гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в городе Сургуте и Сургутском районе и работающих в организациях, финансируемых из бюджета Сургутского района в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

35) принятие решения о самороспуске Думы района;

36) принятие решения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы района в связи с утратой доверия депутатов Думы района;

37) установление порядка и сроков отчета органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, указанных в статье 40 настоящего Устава;

38) принятие решений о передачи осуществления части полномочий органов местного самоуправления Сургутского района поселениям, входящим в состав муниципального района, а также о принятии органами местного самоуправления Сургутского района части полномочий поселений, входящим в состав муниципального района для их осуществления.

3. Дума района осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Думы района

1. Полномочия Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) роспуска Думы района в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом;

2) принятия Думой района решения о самороспуске Думы района при условии, что за самороспуск проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района;

3) вступления в силу решения суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального района;

5) нарушения срока издания Думой района муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы района проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу района.

Статья 24. Организация деятельности Думы района

1. Организацию деятельности Думы района осуществляет председатель Думы района.

2. Основной формой деятельности Думы района являются периодические заседания, которые проводятся в соответствии с планом работы Думы района, но не реже одного раза в квартал.

3. Заседания Думы района правомочны при условии, что на них присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

4. Первое заседание Думы района нового созыва проводится не позднее 15 дней после избрания правомочного состава депутатов Думы района.

Первое заседание Думы района нового созыва открывает и ведет старший по возрасту депутат.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы района, ее структура, а также иные вопросы, связанные с порядком деятельности Думы района, устанавливаются решением Думы района.

6. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы района осуществляется в порядке, определенном решением Думы района.

7. Расходы на обеспечение деятельности Думы района предусматриваются в бюджете Сургутского района отдельной строкой.

Статья 25. Председатель Думы района

1. Председатель Думы района избирается Думой района из своего состава на первом заседании.

2. В отсутствие председателя Думы района (по причине командировки, отпуска, болезни и другим уважительным причинам) его полномочия временно на период отсутствия председателя Думы района осуществляет заместитель председателя Думы района, избираемый Думой района из своего состава на первом заседании Думы района.

3. Порядок избрания председателя Думы района, заместителя председателя Думы района определяется решением Думы района.

4. Председатель Думы района, заместитель председателя Думы района избираются на срок полномочий Думы района.

5. Полномочия председателя Думы района, заместителя председателя Думы района начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.

6. Председатель Думы района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Думу района в отношениях с главой района, администрацией района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) председательствует на заседаниях Думы района;

3) руководит аппаратом Думы района;

3) созывает и ведет заседания Думы района, руководит их подготовкой;

4) оказывает содействие депутатам Думы района в осуществлении ими своих полномочий;

5) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Думы района;

6) подписывает протоколы заседаний Думы района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Думы района.

7. Полномочия председателя Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии со статьей 27 настоящего Устава;

3) принятия Думой района решения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы района в связи с утратой доверия депутатов Думы района, если за его принятие проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы района в результате принятия Думой района решения о досрочном прекращении его полномочий в связи с утратой доверия депутатов Думы района одновременно проводится досрочное избрание председателя Думы района.

В иных случаях избрание председателя Думы района проводится не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Думы района.

Статья 26. Депутат Думы района

1. Срок полномочий депутата Думы района составляет пять лет.

2. Полномочия депутата Думы района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.

3. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.

4. Депутаты Думы района обязаны соблюдать ограничения, связанные с их статусом и установленные законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы района

Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 28. Глава района

1. Глава района является главой муниципального образования Сургутский район - высшим должностным лицом муниципального района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет в порядке, установленном законодательством.

3. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

4. Глава района вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после официального опубликования общих результатов выборов в средствах массовой информации.

При вступлении в должность глава района приносит присягу жителям муниципального района следующего содержания: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Сургутского района, при осуществлении возложенных на меня обязанностей клянусь: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устав Сургутского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, всеми силами способствовать развитию и процветанию района, повышению благосостояния его жителей".

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы района, представителей общественности и иных лиц.

5. Глава района является главой администрации района.

6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава района обязан соблюдать ограничения, связанные с его статусом и установленные законодательством.

Статья 29. Исполнение полномочий главы района в период его отсутствия

1. В отсутствие главы района (по причине командировки, отпуска, болезни и другим уважительным причинам) его полномочия временно в период отсутствия главы района осуществляет первый заместитель главы района.

В отсутствие первого заместителя главы района осуществление полномочий главы района временно возлагается на заместителя главы района на основании распоряжения главы района.

Распределение обязанностей между первым заместителем главы района, заместителями главы района устанавливается распоряжением главы района.

2. Первый заместитель главы района или заместитель главы района, которые осуществляют полномочия главы района в период его отсутствия, действуют без доверенности.

3. Первый заместитель главы района, заместители главы района назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности главой района.

Первый заместитель главы района, заместители главы района назначаются на срок полномочий главы района.

Статья 30. Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Сургутский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сургутского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;

5) вправе выдвигать инициативу проведения публичных слушаний и назначает публичные слушания, проводимые по своей инициативе;

6) вправе выдвигать инициативу проведения собрания граждан и назначает собрания граждан, проводимые по своей инициативе;

7) вправе выдвигать инициативу проведения опроса граждан;

8) вносит на рассмотрение и утверждение в Думу района проект бюджета Сургутского района и отчет о его исполнении;

9) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Думы района проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;

10) осуществляет руководство по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне;

11) представляет интересы администрации района;

12) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство администрацией района;

13) разрабатывает и представляет на утверждение Думы района структуру администрации района, проекты решений Думы района об учреждении органов администрации района с правами юридического лица, а также проекты решений об утверждении положений об этих органах;

14) определяет компетенцию и утверждает положения об органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;

15) утверждает штатное расписание администрации района;

16) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности первого заместителя главы района, заместителей главы района, управляющего делами администрации района, руководителей органов администрации района, применяет к ним меры поощрений и дисциплинарных взысканий;

17) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих органов администрации района, не являющихся юридическими лицами, применяет к ним меры поощрений и дисциплинарных взысканий;

18) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов администрации района, не являющихся юридическими лицами, применяет к ним меры поощрений и дисциплинарных взысканий;

19) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района, работников муниципальных предприятий и учреждений;

20) обеспечивает взаимодействие администрации района с Думой района.

2. Глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. В соответствии с федеральным законом полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные муниципальные выборы проводятся в порядке, установленном законодательством.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы района осуществляет первый заместитель главы района.

Статья 32. Администрация района

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации района утверждается Думой района по представлению главы района.

В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

5. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации района, являющихся юридическими лицами, определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Думой района.

Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой района.

6. Руководители органов администрации района назначаются и освобождаются от занимаемой должности главой района в соответствии с законодательством.

7. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации района осуществляется в порядке, определенном решением Думы района.

8. Иные вопросы, связанные с порядком деятельности администрации района, определяются распоряжением главы района.

Статья 33. Полномочия администрации района в финансово-экономической сфере

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района осуществляет следующие полномочия в финансово-экономической сфере:

1) составляет прогноз социально-экономического развития Сургутского района и отраслей экономики Сургутского района;

2) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Сургутского района, а также целевых программ и организует их выполнение;

3) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сургутского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном законодательством порядке;

4) формирует и размещает муниципальный заказ;

5) прогнозирует и составляет сводный финансовый баланс Сургутского района;

6) составляет прогноз консолидированного бюджета Сургутского района на очередной финансовый год;

7) разрабатывает и составляет адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

8) формирует проект бюджета Сургутского района;

9) организует исполнение бюджета Сургутского района и осуществляет контроль за его исполнением;

10) составляет отчет об исполнении бюджета Сургутского района и консолидированного бюджета Сургутского района;

11) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Сургутского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Сургутского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы района о бюджете Сургутского района;

13) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Сургутского района;

14) ведет реестр расходных обязательств Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

15) предоставляет бюджетные кредиты и выдает муниципальные гарантии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

16) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия в финансово-экономической сфере в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

Статья 34. Полномочия администрации района в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района осуществляет следующие полномочия в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:

1) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Сургутского района;

2) организует учет муниципального имущества;

3) ведет реестр объектов собственности Сургутского района;

4) осуществляет приватизацию муниципального имущества;

5) передает муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает и совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

6) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

8) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

9) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

Статья 35. Полномочия администрации района в области использования земли, природопользования и охраны природы

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района осуществляет следующие полномочия в области использования земли, природопользования и охраны природы:

1) владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности Сургутского района;

2) пополняет за счет средств бюджета Сургутского района информацию и сведения в земельно-кадастровую документацию;

3) ведет кадастр землеустроительной документации;

4) разрабатывает и реализует программы использования и охраны земель;

5) подготавливает проект правил землепользования и застройки межселенных территорий;

6) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах Сургутского района для муниципальных нужд;

7) осуществляет установление публичного сервитута на межселенных землях;

8) проводит территориальное зонирование на межселенных территориях;

9) принимает решение об образовании территорий традиционного природопользования районного значения;

10) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;

11) осуществляет контроль за отводом, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам Севера, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов Севера;

12) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) осуществляет муниципальный контроль в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль);

14) определяет условия общего водопользования в установленном законодательством порядке;

15) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции осуществление государственного мониторинга атмосферного воздуха на территории муниципального района;

16) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Сургутского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

17) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений районного значения;

18) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в установленных законодательством случаях;

19) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

20) осуществляет управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий районного значения;

21) осуществляет определенные законодательством полномочия в области экологической экспертизы;

22) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории Сургутского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

23) осуществляет экологическое просвещение.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия в области использования земли, природопользования и охраны природы в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

Статья 36. Полномочия администрации района в области градостроительной деятельности, транспорта и связи, коммунально-бытового обслуживания

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района осуществляет следующие полномочия в области градостроительной деятельности, транспорта и связи, коммунально-бытового обслуживания:

1) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Сургутского района;

3) подготавливает проекты схем территориального планирования;

4) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Сургутского района;

5) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сургутского района;

6) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Сургутского района услугами связи;

7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

8) организует деятельность в области обращения с отходами на территории Сургутского района;

9) определяет порядок сбора отходов на территории Сургутского района;

10) организует в границах Сургутского района электро- и газоснабжение поселений;

11) содержит на территории Сургутского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

12) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Сургутского района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия в области градостроительной деятельности, транспорта и связи, коммунально-бытового обслуживания в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

Статья 37. Полномочия администрации района в области образования, культуры, охраны здоровья населения и иных социальных вопросов

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района осуществляет следующие полномочия в области образования, культуры, охраны здоровья населения и иных социальных вопросов:

1) организует на территории Сургутского района предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сургутского района;

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

6) организует отдых детей в каникулярное время;

7) является органом опеки и попечительства;

8) организует оказание на территории Сургутского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает услугами библиотечного коллектора);

10) принимает участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов Севера и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами;

11) формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Сургутского района;

12) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных муниципальных образований;

13) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

14) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сургутского района.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия в области образования, культуры, охраны здоровья населения и иных социальных вопросов в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

Статья 38. Полномочия администрации района в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны и охраны общественного порядка

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района осуществляет следующие полномочия в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны и охраны общественного порядка:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

7) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

8) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

10) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

11) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

12) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

ГАРАНТ:

Подпункт 13 пункта 1 статьи 38 настоящей редакции Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

13) организует охрану общественного порядка на территории Сургутского района муниципальной милицией.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны и охраны общественного порядка в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

Статья 39. Иные полномочия администрации района

Администрация района осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района, не отнесенные федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к полномочиям Думы района, главы района, главы администрации района, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сургутского района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 40. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Дума района в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению муниципального района.

2. Глава района, председатель Думы района, заместитель председателя Думы района, депутаты Думы района в своей деятельности подконтрольны и подотчетны населению муниципального района и Думе района.

3. Администрация района, должностные лица администрации района в своей деятельности подконтрольны и подотчетны Думе района и главе района.

4. При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления подконтрольны и подотчетны соответствующим органам государственной власти.

5. В случаях, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления отчитываются в порядке и в сроки, установленные решением Думы района.

В случае, указанном в пункте 4 настоящей статьи, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления отчитываются в порядке, установленном соответствующим законом о передаче отдельных государственных полномочий.