Приложение. Порядок включения в проект бюджета города расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплутационных расходов будущих периодов

Приложение

к постановлению Администрации г. Сургута

от 29 декабря 2006 г. N 3275

Порядок
включения в проект бюджета города расходов на осуществление
новых инвестиционных проектов с учетом эксплутационных
расходов будущих периодов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с решением городской Думы от 19.11.1999 N 216-IIГД "Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Сургута", распоряжением Администрации города от 10.11.2005 N 2705 "Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов города Сургута на 2006-2007 годы", постановлением Администрации города от 22.06.2006 N 1316 "Об оценке бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов".

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях:

- организации процесса включения расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплутационных расходов будущих периодов в проект бюджета города на очередной финансовый год;

- повышения эффективности использования средств бюджета города на инвестиционные цели.

1.3. Настоящий Порядок распространяется исключительно на инвестиционные проекты, которые предусматривают прямое инвестирование средств бюджета города в объекты инвестиций, за исключением социальных бюджетных проектов.

2. Основные понятия

В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

Социальные бюджетные проекты - это инвестиционные проекты, в ходе которых построенные или реконструируемые объекты обеспечивают реализацию вопросов местного значения и используются для оказания бюджетных услуг, осуществляемые за счет стопроцентного финансирования из средств бюджета города.

Финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта - объем плановых дополнительных поступлений в бюджет города от деятельности, осуществляемой с использованием объекта инвестиций и/или плановый объем соответствующего снижения прямых расходов бюджета города после ввода в эксплуатацию объекта инвестиций за определенный период времени.

Эксплутационные расходы будущих периодов - плановый объем расходов бюджета города, связанных с эксплуатацией объекта инвестиций, в форме субсидирования из бюджета города деятельности, осуществляемой с использованием объекта инвестиций за определенный период времени.

Чистый финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта - разница между финансовым эффектом от реализации инвестиционного проекта и эксплутационными расходами будущих периодов за сопоставимый период времени.

Уполномоченный орган - орган Администрации города, наделенный в установленном порядке полномочиями по сбору, обработке и анализу информации о новых инвестиционных проектах, в том числе, по проведению экспертизы инвестиционных проектов, расходы по которым предполагаются к включению в расходы проекта бюджета города.

3. Порядок регистрации инвестиционных проектов

Порядок регистрации инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с решением городской Думы от 19.11.1999 N 216-IIГД "Об утверждении положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Сургута".

4. Порядок включения в проект бюджета расходов на осуществление
инвестиционных проектов

4.1. Уполномоченный орган проводит экспертизу инвестиционного проекта в соответствии с решением городской Думы от 17.02.2000 N 244-IIГД "Об утверждении Положения о порядке проведения финансового анализа и экспертизы инвестиционных проектов".

4.2. Обязательным условием осуществления экспертизы является проведение оценки эффективности инвестиционных проектов с учетом эксплутационных расходов будущих периодов в соответствии с Методикой оценки эффективности инвестиционных проектов с учетом эксплутационных расходов будущих периодов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4.3. Инвестиционные проекты, расходы на осуществление которых планируются к включению в проект бюджета города на очередной финансовый год, должны содержать данные, необходимые для расчета финансового эффекта от реализации инвестиционного проекта и эксплутационных расходов будущих периодов.

4.4. Данные об оценке эффективности инвестиционных проектов с учетом эксплутационных расходов будущих периодов представляются на рассмотрение инвестиционно-экспертному совету по всем зарегистрированным инвестиционным проектам по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.5. Информация об инвестиционных проектах представляется в порядке убывания значения чистого финансового эффекта от реализации инвестиционного проекта.

4.6. В случае, если чистый финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта имеет отрицательное значение (эксплутационные расходы будущих периодов превышают финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта), данный инвестиционный проект дальнейшему рассмотрению не подлежит. Расходы по такому проекту не могут быть включены в проект бюджета города на очередной финансовый год.

4.7. В заключении о результатах экспертизы инвестиционного проекта, чистый финансовый эффект от реализации которого имеет отрицательное значение, указывается на невозможность включения расходов на осуществление такого инвестиционного проекта в бюджет города на очередной финансовый год.

4.8. Инвестиционные проекты, чистый финансовый эффект от реализации которых имеет положительное значение (эксплутационные расходы будущих периодов не превышают финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта), подлежат дальнейшему рассмотрению в установленном порядке.

Положительное значение чистого финансового эффекта от реализации инвестиционного проекта не является прямым основанием для включения расходов по соответствующему инвестиционному проекту в проект бюджета города на очередной финансовый год.

4.9. Показатель чистого финансового эффекта подлежит обязательному учету при принятии решения о включении расходов на осуществление инвестиционного проекта в проект бюджета города на очередной финансовый год.