Приложение. Ответ на представление прокурора города от 20.02.2007 N 1/1617-03-04-07 об устранении нарушений закона

Приложение

к решению Думы г. Сургута

от 28 марта 2007 г. N 187-IVДГ

Ответ на представление прокурора города от 20.02.2007 N 1/1617-03-04-07
об устранении нарушений закона

Рассмотрев внесенное прокурором города представление от 20.02.2007 N 1/1617-03-04-07 об устранении нарушений закона, Дума города сообщает следующее.

Дума города в целях совершенствования системы управления жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании городской округ город Сургут 29.09.2006 года своими решениями N 95-IVДГ и N 96-IVДГ дала согласие муниципальным учреждениям "Дирекция единого заказчика Восточного жилого района" и "Дирекция единого заказчика Центрального жилого района" выступить учредителями обществ с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Восточного жилого района" и "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района" соответственно. Данные решения были приняты в соответствии со следующими нормами действующего законодательства Российской Федерации.

1. В соответствии с пунктом 4 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица, финансируемые собственниками, учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ с разрешения собственника. Такое разрешение собственника муниципальными учреждениями было получено, следовательно, нарушений указанной нормы допущено не было.

2. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, так как это служит достижению целей, ради которых она была создана. Такой деятельностью признается, в частности, участие в хозяйственных обществах в качестве вкладчика.

Основными целями, ради которых были созданы муниципальные учреждения "Дирекция единого заказчика Восточного жилого района" и "Дирекция единого заказчика Центрального жилого района", согласно уставам являются организация эксплуатации и содержания, обеспечение сохранности жилищного фонда, нежилых строений и помещений, инженерного оборудования, объектов благоустройства, внутриквартальных проездов (пункт 2.1 устава), а также организация создания необходимых условий для проживания граждан (пункт 2.3 устава).

Целью создания обществ с ограниченной ответственностью согласно пункту 2.1 уставов является управление жилищным фондом, многоквартирными домами, недвижимым имуществом. Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирными домами - это обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Таким образом, цели создания муниципальных учреждений и учрежденных ими обществ с ограниченной ответственностью полностью совпадают, значит, участие учреждений в создании хозяйственных обществ отвечает целям создания указанных учреждений.

Решения Думы города N 95-IVДГ и N 96-IVДГ от 29.09.2006 в части дачи согласия муниципальным учреждениям "Дирекция единого заказчика Восточного жилого района" и "Дирекция единого заказчика Центрального жилого района" выступить учредителями обществ с ограниченной ответственностью соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

В части внесения денежных средств в уставный капитал, определения его размера, количества, номинальной стоимости долей в нем, порядка его оплаты хозяйственным обществом данное решение должно приниматься непосредственно учредителями обществ в соответствии с законодательством. Соответственно, абзац 2 пункта 1 решения Думы города от 29.09.2006 N 95-IVДГ и абзац 2 пункта 1 решения Думы города от 29.09.2006 N 96-IVДГ исключаются и Администрации города дается задание привести свои муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.