Решение Думы Сургутского района от 22 декабря 2006 г. N 124 "О бюджете Сургутского района на 2007 год"

Решение Думы Сургутского района от 22 декабря 2006 г. N 124
"О бюджете Сургутского района на 2007 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 ноября 2006 года N 122-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2007 год", решением Думы Сургутского района N 87 от 01 ноября 2006 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сургутском районе", Дума Сургутского района решила:

1. Установить основными целями бюджетной политики на 2007 год:

- улучшение качества жизни населения Сургутского района на основе стабильного развития экономики территории;

- реформирование бюджетного процесса с целью создания условий и предпосылок для максимально эффективного управления муниципальными финансами;

- совершенствование методов бюджетного планирования, в том числе повышение роли и качества среднесрочного планирования;

- повышение результативности бюджетных расходов, ориентирование расходов бюджета на конечные результаты, достигаемые наиболее эффективным способом;

- оптимизация сети бюджетных учреждений исходя из выполняемых ими функций и задач, в том числе путем реформирования статуса бюджетных учреждений и перевода их в иные формы собственности;

- формирование бюджета на основе разделения действующих и вновь принимаемых расходных обязательств;

- обеспечение эффективности и прозрачности закупок для муниципальных нужд, направленное на рациональное использование бюджетных средств;

- совершенствование управления муниципальной собственностью;

- расширение самостоятельности и ответственности главных распорядителей средств бюджета Сургутского района прежде всего путем разработки и внедрения методов и процедур оценки качества финансового управления на ведомственном уровне, развития внутреннего аудита, укрепления финансовой дисциплины.

2. Утвердить бюджет Сургутского района на 2007 год по доходам в сумме 6 млрд. 487 млн. 187 тыс. рублей, по расходам в сумме 7 млрд. 623 млн. 150 тыс. рублей, в том числе текущие расходы 5 млрд. 502 млн. 905 тыс. рублей, капитальные расходы 2 млрд. 120 млн. 245 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита бюджета Сургутского района на 2007 год в сумме 1 млрд. 135 млн. 963 тыс. рублей.

3. Направить на покрытие дефицита бюджета Сургутского района на 2007 год поступления из источников внутреннего финансирования, согласно приложению 6.

4. Учесть в бюджете Сургутского района на 2007 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1.

5. Закрепить источники доходов бюджета Сургутского района согласно приложению 7 за администраторами доходов бюджета Сургутского района - главными распорядителями средств бюджета Сургутского района, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет района, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений по возврату (зачету) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Сургутского района, а также уточнение платежей в соответствии с Порядком документооборота по начислению, учету, возврату, уточнению вида и принадлежности поступлений в бюджет Сургутского района.

Разрешить комитету финансов администрации Сургутского района в случае изменения функций администраторов доходов бюджета Сургутского района уточнять перечни закрепленных за ними налогов, сборов и других платежей в бюджет Сургутского района.

6. Утвердить перечень администраторов доходов бюджета Сургутского района - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры согласно приложению 8.

По доходам, администраторами которых являются федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, применять коды классификации доходов в соответствии с действующим законодательством.

Определить комитет финансов администрации Сургутского района уполномоченным органом:

- по принятию решений о возврате плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных поступлений, зачисленных в бюджет Сургутского района, и об уточнении вида и (или) принадлежности поступлений, администрируемых администраторами поступлений в бюджет Сургутского района;

- по обмену документами с управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

7. Установить норматив отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий Сургутского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам 2006 года, в бюджет Сургутского района в зависимости от отраслевой принадлежности:

                                        (в процентах)

   торговля                                                5

   общественное питание                                    5

   утилизация твердых бытовых отходов                      5

   жилищно-коммунальное хозяйство                          5

   редакция газет                                          7

   бытовое обслуживание                                    3

   сельское  хозяйство                                     3

   гостиничное  хозяйство                                  4

Порядок уплаты отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий определяется постановлением главы Сургутского района.

8. Утвердить распределение расходов бюджета Сургутского района на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов согласно приложению 2.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Сургутского района согласно приложению 3.

10. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета Сургутского района на 2007 год согласно приложению 12.

11. Администрация Сургутского района вправе в ходе исполнения решения Думы Сургутского района "О бюджете Сургутского района на 2007 год" по представлению главных распорядителей, получателей средств бюджета Сургутского района, вносить изменения в:

- ведомственную структуру расходов бюджета Сургутского района в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- ведомственную, функциональную, экономическую структуру расходов бюджета Сургутского района в случае образовавшейся в ходе исполнения бюджета Сургутского района 2007 года экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов, за исключением статей по капитальным вложениям;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета Сургутского района путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов Сургутского района;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета Сургутского района на сумму средств, выделяемых из резервного фонда;

- иных случаях установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 567 млн.  873 тыс. рублей.

Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 4.

13. Утвердить свод доходов и расходов городских и сельских поселений Сургутского района на 2007 год согласно приложению 4.

14. Утвердить консолидированный бюджет Сургутского района на 2007 год в суммах согласно приложению 5.

15. Установить, что в расходах бюджета Сургутского района на 2007 год предусмотрены средства в сумме 130 млн. 836 тыс. рублей на реализацию районных целевых программ согласно приложению 11.

16. Установить, что финансирование разрабатываемых, но не утвержденных на момент принятия решения о бюджете Сургутского района на 2007 год целевых программ будет осуществляться после их утверждения в установленном порядке.

17. Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения (капитальный ремонт) осуществляется по перечню объектов капитального ремонта на 2007 год, утвержденному администрацией Сургутского района. Администрация Сургутского района вправе по объектам капитального ремонта, финансируемым из бюджета Сургутского района, осуществлять приостановление финансирования расходов, перераспределять плановые объемы ассигнований, предусмотренные в бюджете Сургутского района на капитальные вложения в случаях:

- отсутствия утвержденной проектно-сметной документации;

- нецелевого использования средств бюджета Сургутского района;

- неэффективного использования средств бюджета Сургутского района;

- экономии средств, возникшей в результате проведения конкурсов.

18. Утвердить расходы на выполнение программы капитального строительства на 2007 год согласно приложению 13.

19. Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Сургутского района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Сургутского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, сверх установленных им ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета Сургутского района текущего финансового года.

Комитет финансов администрации Сургутского района, в процессе исполнения бюджета Сургутского района, имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.

20. Установить, что средства, полученные учреждениями Сургутского района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в отделе казначейского исполнения бюджета комитета финансов администрации Сургутского района, и расходуются учреждениями района в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета Сургутского района, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Установить, что заключение и оплата учреждениями Сургутского района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах смет доходов и расходов.

21. Установить верхний предел муниципального долга Сургутского района на 01 января 2008 года в сумме 198 млн. 426 тыс. рублей.

22. Утвердить на 2007 год:

- программу муниципальных заимствований Сургутского района согласно приложению 9;

- структуру муниципального долга Сургутского района на 01 января 2008 года согласно приложению 10.

23. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов, на срок выходящий за пределы бюджетного года, в размере 270 млн. рублей.

Определить, что получателями беспроцентного кредита являются муниципальные унитарные предприятия Сургутского района. Бюджетные кредиты предоставляются на срочной и возвратной основах.

Определить, что основными целями выдачи кредита являются:

- пополнение собственных оборотных средств;

- обеспечение гарантированной поставки топливно-энергетических и материальных ресурсов в отдаленные населенные пункты Сургутского района;

- погашение задолженности по заработной плате и перечислениям во внебюджетные фонды при наличии дебиторской задолженности населения за оказанные услуги;

- погашение кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства перед поставщиками товаров, работ, услуг при наличии дебиторской задолженности населения за оказанные услуги;

- развитие производства.

Не могут претендовать на предоставление бюджетных кредитов юридические лица, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации и имеющие признаки банкротства, установленные федеральным законодательством.

Бюджетные кредиты предоставляются в размере и на срок, определяемый в соответствующем постановлении главы Сургутского района по каждому юридическому лицу получателю бюджетного кредита.

Порядок предоставления бюджетных кредитов из средств бюджета Сургутского района определяется распоряжением главы Сургутского района.

24. Установить, что средства по возврату ранее выданных из бюджета Сургутского района бюджетных кредитов и проценты за пользование ими вносятся в бюджет Сургутского района и приравниваются к обязательным платежам в бюджет Сургутского района.

25. Установить, что в случае не возврата, несвоевременного возврата или нецелевого использования бюджетных кредитов администрация Сургутского района применяет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении бюджетного кредита. Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств, на цели не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет Сургутского района или направления использования по целевому назначению.

26. Разрешить администрации Сургутского района осуществлять списание задолженности перед бюджетом Сургутского района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням, штрафам, которые признаны безнадежными к взысканию или в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть признаны погашенными.

Установить, что списание задолженности перед бюджетом Сургутского района осуществляется в соответствии с утвержденным постановлением главы Сургутского района Порядком списания задолженностей юридических лиц перед бюджетом Сургутского района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням, штрафам, которые признаны безнадежными к взысканию или в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть признаны погашенными.

27. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Думы Сургутского района по бюджету, налогам и финансам.

28. Решение вступает в силу со дня его подписания, но не ранее 01 января 2007 года.

Глава Сургутского района

Д.В. Макущенко