Приложение. Положение об этике депутатов Думы города Сургута

Приложение

к решению Думы г. Сургута

от 28 июня 2007 г. N 229-IVДГ

Положение
об этике депутатов Думы города Сургута

1. Общие положения

1.1. Положение об этике депутатов Думы города Сургута (далее - Положение) в соответствии с действующим законодательством определяет нормы поведения депутатов внутри и вне Думы города, а также процедуру рассмотрения вопросов, связанных с нарушением данного Положения.

1.2. Депутат, осуществляя свои полномочия в соответствующем избирательном округе и Думе города, должен:

1) сознавать свою ответственность перед государством, населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяет основный смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устав муниципального образования городской округ город Сургут, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

4) руководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности, отражающими идеалы добра, справедливости, честности и порядочности, воздерживаться от поступков, которые могли бы вызвать сомнения в добросовестном исполнении депутатом своих полномочий, а также от обещаний, которые депутат не в состоянии выполнить;

5) воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого и Думу города;

6) уважать честь и достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.

1.3. Депутат не должен использовать в личных целях преимущество своего депутатского статуса во взаимоотношениях с должностными лицами.

2. Правила деятельности депутатов в Думе города

2.1. Депутат содействует созданию в Думе города атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и плодотворного сотрудничества.

2.2. Депутат должен лояльно относится к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической принадлежности.

2.3. Все депутаты Думы города имеют равное положение по своему статусу. Депутат должен проявлять терпимость и уважение к чужому мнению.

2.4. В случае заявления депутата о самоотводе при выдвижении его на выборную должность в Думе города, иные депутаты не вправе путем голосования принуждать его к занятию этой должности.

2.5. В случае избрания депутата на выборную должность в Думе города его отношение с другими депутатами должны быть равным.

2.6. Участвуя в заседаниях Думы города, депутат обязан соблюдать Регламент, лично осуществлять право на голосование. Не допускается перепоручение голосования другому депутату или иному лицу. Депутат должен уважительно относиться к председательствующему на заседании, подчиняться его указаниям, данным в пределах его полномочий в соответствии с Регламентом.

2.7. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Думы, заседаниях комитетов, членом которых он является. О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно уведомляет Председателя Думы. Депутат не должен опаздывать без уважительных причин на заседания Думы, депутатские слушания и иные мероприятия Думы.

2.8. При посещении заседаний Думы, заседаний постоянных комитетов, депутатских слушаний депутат обязан соблюдать деловой стиль в одежде.

2.9. Депутат не должен формировать общественное мнение с целью нанесения вреда чести, достоинству и деловой репутации другого депутата.

2.10. Депутат вправе использовать помощь работников аппарата Думы города только в связи с осуществлением депутатских полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о муниципальной службе, а также законодательством Российской Федерации о труде.

3. Депутатская этика во взаимоотношениях с избирателями

3.1. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям избирателей.

3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей: рассматривает поступившие от них обращения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

3.3. Депутат проводит приемы избирателей на своих избирательных округах. При обращении избирателей другого округа депутат может передать обращение Председателю Думы города. При проведении приема граждан следует проявлять уважение, терпимость и тактичность. При организации приема необходимо учитывать, что дата, место и время проведения приема должны быть удобны для граждан.

3.4. Информация, предоставляемая избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.

4. Положения, относящиеся к взаимоотношениям депутатов с органами
государственной власти, иными государственными органами, органами
местного самоуправления, организациями, общественными объединениями,
средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами

4.1. Депутат (если он не имеет на то соответствующих полномочий) не вправе выступать от имени Думы города в качестве ее официального представителя во взаимоотношениях с органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами.

4.2. Депутат не вправе получать для себя лично, а также для членов семьи и иных близких лиц от органов, организаций и граждан вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных средств и иные), связанные с осуществление своих полномочий.

4.3. Депутат не может использовать информацию, ставшую ему известной благодаря своему статусу, для получения материальной или иной выгоды для себя, членов своей семьи и других близких лиц.

4.4. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на собраниях и митингах, делая различные публичные заявления, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных органов, организаций, а также должностных лиц, должен использовать только достоверные сведения. Выступления депутата должны быть корректными и не должны порочить деловую репутацию соответствующих органов и организаций, честь, достоинство и деловую репутацию соответствующих должностных лиц. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести, достоинства и деловой репутации указанных органов, организаций и лиц депутат публично признает некорректность своих высказываний и приносит извинения.

4.5. Депутат воздерживается от опубликования (обнародования) в средствах массовой информации результатов поименного голосования, если решение Думы города о передаче этих результатов в средства массовой информации не принято.

4.6. При осуществлении своих полномочий депутат обязан использовать только именные бланки. Депутат не вправе использовать именные бланки для решения личных вопросов.

4.7. Депутат не имеет право разглашать информацию, ставшую ему известной в рамках осуществления депутатских полномочий, в случае, когда Думой города были установлены сроки доведения такой информации до сведения общественности.

5. Положения, относящиеся к защите чести, достоинства и деловой
репутации депутата

5.1. Депутат, считающий себя оскорбленным словами и (или) действиями другого депутата, должностными лицами местного самоуправления и иными муниципальными служащими, вправе требовать публичных извинений со стороны соответствующего лица.

5.2. Публичными считаются извинения, принесенные депутату лично в присутствии иных лиц, в том числе на заседании Думы города, либо в письменной форме в виде обращения непосредственно к депутату, в адрес Думы города или с использованием средств массовой информации.

Публичные извинения приносятся в словах и выражениях, исключающих двусмысленное толкование.

При отказе принести публичные извинения депутат, считающий себя оскорбленным, вправе обратиться с соответствующим заявлением во временную комиссию Думы города по этике депутатов Думы города.

Публичные извинения, принесенные депутату, не лишают его права обратиться в установленном порядке в суд для защиты своей чести, достоинства и деловой репутации.

6. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением настоящего Положения

6.1. В случае поступления на имя Председателя Думы города информации о фактах нарушения депутатом настоящего Положения, на заседании Думы принимается решение о создании временной комиссии Думы города по этике депутатов Думы города. В состав комиссии включается по одному члену постоянных комитетов Думы города. Временная комиссия действует на основании Положения о временной комиссии Думы города по этике депутатов Думы города согласно приложению к настоящему Положению.

6.2. Результатом рассмотрения является мотивированное заключение комиссии.

6.3. Дума города, рассмотрев мотивированное заключение комиссии, вправе принять к депутату, нарушившему настоящее Положение, одну из следующих мер воздействия:

1) указать депутату на недопустимость нарушения настоящего Положения;

2) обязать депутата принести публичные извинения;

3) объявить депутату публичное порицание;

4) передать материалы о нарушении настоящего Положения в средства массовой информации для опубликования (обнародования) или довести информацию о нарушении настоящего Положения до сведения избирателей соответствующего избирательного округа иным способом.

6.4. Решение Думы города по данному вопросу принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, без использования электронной системы подсчета голосов. При этом депутат, допустивший нарушение настоящего Положения, в голосовании не участвует.

6.5. Депутат обязан выполнить решение, принятое Думой города в соответствии с подпунктом 2 пункта 6.3 раздела 6 настоящего Положения, в срок не позднее 30 дней со дня его принятия.

6.6. Решение Думы города о принятии к депутату меры воздействия за нарушение им настоящего Положения может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.