Приложение. Информация об использовании муниципального имущества, переданного в аренду

Приложение

к решению Думы г. Сургута

от 20 сентября 2007 г. N 258-IVДГ

Информация
об использовании муниципального имущества, переданного в аренду

Условия и порядок передачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Сургут, регулируются действующим законодательством, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Сургута, утвержденным решением городской Думы от 28.12.2005 N 551-IIIГД (в редакции от 26.12.2006), (далее - Положение) и методикой расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, расположенным на территории города, утвержденной постановлением Главы города от 21.09.2006 N 43 (в редакции от 11.10.2006) (далее - Методика).

Базовые ставки арендной платы за один квадратный метр в месяц, используемые при расчете, разрабатывались на основании маркетингового исследования, проведенного Сургутской Торгово-промышленной палатой. При разработке данной Методики в Порядок расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, расположенным на территории города, утвержденный постановлением Администрации города от 27.06.2005 N 85 (с изменениями от 06.04.2006), были внесены корректировки по вопросам расчета арендной платы за пользование движимым имуществом, безвозмездной передаче нежилых помещений и расчета арендной платы при сдаче арендатором имущества в субаренду.

Право на заключение договоров аренды муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны и закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, делегировано в настоящее время директору департамента имущественных и земельных отношений (далее - департамент) и его заместителю на основании доверенностей, выданных Главой города. В соответствии с пунктом 10 статьи 14 Положения доходы по данным договорам аренды являются доходами местного бюджета.

Согласно Методике при расчете арендной платы за пользование муниципальным имуществом учитываются следующие показатели:

- цель использования имущества;

- организационно-правовая форма арендатора;

- тип недвижимого имущества, вид оборудования.

По состоянию на 10.08.2007 заключено 356 договоров аренды муниципального недвижимого имущества на общую площадь 81 409,3 кв. метра и 13 договоров аренды оборудования и сооружений, на рассмотрении находится 55 договоров аренды помещений общей площадью 12 846,0 кв. метров.

Всего в 2007 году передано в аренду 406 нежилых помещений, в том числе для осуществления следующих видов деятельности:

- бытовое обслуживание населения - 55 помещений общей площадью 4 728,1 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 1 194 289,00 рублей;

- аптеки, оптики - 18 помещений общей площадью 2 928,5 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 543 262,00 рубля;

- здравоохранение, ветеринарные клиники - 28 помещений общей площадью 5 602,1 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 1 163 946,00 рублей;

- образовательная деятельность - 28 помещений общей площадью 22 460,5 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 970 222,00 рубля (20 помещений сдаются с почасовой арендной платой);

- общественное питание - 25 помещений общей площадью 5747,1 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 1 460 712,00 рублей;

- банковская, страховая деятельность - 16 помещений общей площадью 2 898,0 кв. метров с общей месячной арендной платой в размере 2 774 297,00 рублей;

- обслуживание жилищного фонда - 38 помещений общей площадью 7 560,3 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 721 747,00 рублей;

- размещение оборудования отделений телекоммутационной связи - 20 помещений общей площадью 1 904,4 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 927 341,00 рубль;

- осуществление экспертной деятельности, проектно-изыскательских, измерительных работ, научно-практических разработок, производство интеллектуального продукта, работы по благоустройству и озеленению территорий города, салон цветов - 19 помещений общей площадью 2 551,0 кв. метр с общей месячной арендной платой в размере 680 758,00 рублей;

- досуг, спорт - 14 помещений общей площадью 5 202,7 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 377 902,00 рубля;

- гараж, склад, производственные помещения - 9 помещений общей площадью 2 963,5 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 627 454,00 рубля;

- размещение некоммерческих организаций - 34 помещения общей площадью 7 078,1 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 755 270,50 рублей;

- обслуживание, перевозка пассажиров - 4 помещения общей площадью 7 302,3 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 1 080 109,00 рублей;

- офисные помещения - 29 помещений общей площадью 2 137,7 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 868 945,00 рублей;

- торговая деятельность - 59 помещений общей площадью 8 656,4 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 2 866 152,00 рубля;

- прочие виды, не указанные выше - 10 помещений общей площадью 186,1 кв. метра с общей месячной арендной платой в размере 49 231,00 рубль.

По состоянию на 10.08.2007 из общего количества арендаторов муниципального имущества 38 арендаторов сдает арендуемое ими имущество в субаренду. Общее количество субарендаторов за 2007 год - 80. В их пользовании находятся помещения общей площадью 7 758,1 кв. метра, что составляет 33,8 % от сдаваемой основным арендаторам площади в размере 22 945,8 кв. метра. Планируемые начисления по арендной плате за 2007 год для арендаторов, сдающих помещения в субаренду, составят 36 284,5 тыс. рублей, в том числе - 32 421,2 тыс. рублей как основная арендная плата и 3 863,3 тыс. рублей как дополнительно начисленная арендная плата за сдачу арендаторами имущества в субаренду.

Практика согласования субаренды муниципального имущества стала применяться в период становления рыночных отношений. Оказание в одном месте нескольких дополнительных услуг дает возможность и арендатору без изменения своего профиля привлечь новых клиентов, и субарендатору начать развивать свою предпринимательскую деятельность. Например, Сургутская Торгово-промышленная палата сдает в субаренду помещения аудиторской фирме и страховой компании.

Заключение одного договора аренды на большие объекты недвижимости с последующей сдачей его в субаренду позволяет решить следующие вопросы по эксплуатации и обслуживанию данного объекта:

- заключение договоров на коммунальное обслуживание. При размещении на больших торговых площадях нескольких арендаторов технически невозможно установить приборы учета тепла, воды, электроэнергии отдельно для каждого арендатора. При сдаче в субаренду данный вопрос регулируется самостоятельно основным арендатором муниципального имущества;

- определение ответственного лица за текущий и капитальный ремонты фасада, кровли и помещений арендуемого объекта, за соблюдение противопожарных норм, ремонт подводящих инженерных сетей к объекту. По договору аренды данная обязанность полностью возлагается на арендатора, и все возникающие споры регулируются только с ним.

В соответствии с Методикой для сохранения пунктов бытового обслуживания населения при начислении дополнительной арендной платы за сдачу арендатором имущества в субаренду из общего количества субарендаторов исключаются субарендаторы, осуществляющие бытовое обслуживание населения.

В настоящее время департаментом ведется политика по постепенному сокращению количества согласований субаренды.

Однако полностью отказаться от субаренды невозможно в связи с тем, что необходимо учитывать объективные потребности населения, например, размещение в магазинах банкоматов, небольших овощных отделов, киосков по реализации печатной продукции. Полный отказ от субаренды также может повлечь возникновение скрытой субаренды, что поставит вне закона деятельность предпринимателей и бесправность перед арендатором.

В соответствии с утвержденным местным бюджетом на 2007 год доходы от сдачи в аренду муниципального имущества запланированы в размере 163 577,4 тыс. рублей, в настоящее время ожидаемые доходы составляют 187 777,0 тыс. рублей.

По состоянию на 10.08.2007 начислено арендной платы на общую сумму 95 299,4 тыс. рублей, получено доходов от сдачи в аренду муниципального имущества в размере 141 174,8 тыс. рублей.

С целью взыскания дебиторской задолженности проводятся следующие мероприятия:

- задолженность в сумме 4 945,0 тыс. рублей подлежит взысканию с 24 должников в порядке исполнительного производства согласно вынесенным решениям Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Дополнительно к данной сумме начислены и подлежат взысканию пени за просрочку внесения арендной платы, неустойка за просрочку возврата имущества и проценты за пользование чужими денежными средствами на общую сумму 4 907,3 тыс. рублей;

- в отношении двух должников арендной платы на сумму 581,4 тыс. рублей производится процедура банкротства;

- в 2007 году в правовое управление Администрации города направлены документы для взыскания в судебном порядке арендной платы с четырех должников в размере 1 025,7 тыс. рублей, готовятся документы для взыскания суммы 3 197,8 тыс. рублей.

Текущая задолженность арендаторов за последние один - два месяца взыскивается в претензионном порядке.

Из ранее переданного в аренду муниципального имущества в 2007 году продано 11 объектов недвижимости, в безвозмездное пользование передано - три объекта, оформляются документы по передаче в безвозмездное пользование трех объектов, перепрофилировано (передано для размещения муниципальных учреждений) три объекта. Общая сумма запланированной и неполученной арендной платы по данным объектам за 2007 год ориентировочно составит 11 686,6 тыс. рублей.