Приложение. Положение о комитете финансов администрации Сургутского района

Приложение
к решению Думы Сургутского района
от 24 марта 2008 г. N 289

Положение
о комитете финансов администрации Сургутского района

1. Общие положения

1.1. Комитет финансов администрации Сургутского района (далее по тексту - Комитет) является функциональным финансовым органом администрации Сургутского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления и отдельных переданных государственных полномочий.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района, приказами Комитета, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.4. Комитет имеет самостоятельную бюджетную смету, лицевые счета в соответствии с действующим законодательством, свою печать, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.5. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Сургутского района.

1.6. Полное наименование: комитет финансов администрации Сургутского района.

Сокращенное наименование: комитет финансов.

1.7. Место нахождения: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Сургут, ул.Энгельса, д.10.

Почтовый адрес: 628400, Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Сургут, ул.Энгельса, д.10.

2. Задачи Комитета

2.1. Обеспечение проведения единой финансовой и бюджетной политики в Сургутском районе.

2.2. Организация исполнения бюджета Сургутского района (далее по тексту - бюджет района) на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, и его исполнение на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2.3. Совершенствование процесса исполнения бюджета района с целью максимальной мобилизации финансового потенциала Сургутского района и обеспечения целевого и рационального использования бюджетных средств.

3. Функции Комитета

3.1. Организует составление и составляет проект решения о бюджете района с пояснительной запиской и всеми необходимыми документами и представляет его главе Сургутского района для внесения в Думу Сургутского района

3.2. Составляет проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района.

3.3. Составляет прогноз консолидированного бюджета района.

3.4. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи.

3.5. Составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись и вносит изменения в нее.

3.6. Доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей и получателей средств бюджета района в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

3.7. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.

3.8. Составляет и ведет кассовый план.

3.9. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета района, включая внесение изменений в них.

3.10. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, которые могут предоставляться при выполнении условий, предусмотренных решением о бюджете района, до главных распорядителей или получателей бюджетных средств.

3.11. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Сургутского района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

3.12. Организует исполнение бюджета района.

3.13. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета района.

3.14. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.

3.15. Представляет бюджетную отчетность муниципального образования Сургутский район в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке.

3.16. Составляет отчеты об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района.

3.17. Осуществляет управление средствами бюджета района на единых счетах бюджета района.

3.18. Осуществляет платежи за счет средств бюджета района от имени и по поручению главных распорядителей, получателей средств бюджета района.

3.19. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета района.

3.20. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей и получателей средств бюджета района.

3.21. Осуществляет учет бюджетных обязательств по договорам и муниципальным контрактам главных распорядителей и получателей средств бюджета района на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

3.22. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.

3.23. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств.

3.24. Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района.

3.25. В установленном порядке открывает в органах Федерального казначейства счета для кассового обслуживания исполнения бюджета района.

3.26. Для ведения учета поступлений в бюджет района заключает соглашение по информационному взаимодействию и договор об обмене электронными документами с органами Федерального казначейства.

3.27. Готовит отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сургутского района.

3.28. Ведет реестр расходных обязательств Сургутского района.

3.29. Представляет реестр расходных обязательств Сургутского района в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке.

3.30. Обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района.

3.31. Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном Комитетом порядке.

3.32. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.32. Ведет муниципальную долговую книгу

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.33. Осуществляет управление муниципальным долгом.

3.34. Обеспечивает заключение договоров о предоставлении бюджетного кредита от имени администрации Сургутского района.

3.35. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Сургутского района о бюджете района, на основании постановления главы Сургутского района о предоставлении бюджетного кредита.

3.36. Утверждает порядок рассмотрения заявлений о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета района.

3.37. Проводит предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита из средств бюджета района, его гаранта или поручителя.

3.38. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.

3.39. Ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

3.40. Осуществляет проверку целевого использования бюджетного кредита.

3.41. Принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

3.42. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет района, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.

3.43. Утверждает для главных распорядителей и получателей средств бюджета района лимиты бюджетных обязательств.

3.44. Осуществляет детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

3.45. Устанавливает порядок исполнения бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района.

3.46. Осуществляет блокировку расходов бюджета района.

3.47. Отменяет решение о блокировке расходов.

3.48. Применяет меры принуждения к получателям средств бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.50. В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляет доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете без внесения изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.51. Изменяет показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете района в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.52. Готовит распоряжения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм в бюджет района, уведомление об уточнении вида и (или) принадлежности поступлений в бюджет района

3.53. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году.

3.54. Определяет порядок взыскания в доход бюджета неиспользованных межбюджетных трансфертов.

3.55. Приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством.

3.56. Устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года.

3.57. Обеспечивает исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета района.

3.58. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов.

3.59. Осуществляет координацию работ по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированной системы управления финансово-бюджетным процессом в Сургутском районе.

3.60. Организует и обеспечивает работу по электронному документообороту в рамках исполнения бюджета района.

3.61. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников органов местного самоуправления Сургутского района, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района и бюджетных учреждений Сургутского района.

3.62. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов.

3.63. Разрабатывает муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности.

3.64. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов, договоров по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.65. Готовит ответы на письма, обращения, ходатайства органов местного самоуправления Сургутского района, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, городских и сельских поселений Сургутского района, учреждений, организаций и граждан по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

3.66. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района, соглашениями о передаче полномочий.

4. Структура Комитета

4.1. Структура и штатное расписание Комитета утверждается главой Сургутского района.

4.2. Положения о структурных подразделениях Комитета утверждаются председателем Комитета.

5. Права и обязанности Комитета

5.1. Комитет имеет право:

5.1.1. Представлять интересы администрации Сургутского района, в установленном порядке, в органах государственной власти, организациях, учреждениях и предприятиях независимо от форм собственности по всем вопросам, относящимся к его компетенции.

5.1.2. Во исполнение возложенных на Комитет задач и функций издавать приказы, инструкции, методические указания и иные акты.

5.1.2. Требовать предоставления от администраторов доходов бюджета района аналитических материалов по исполнению бюджета района в сроки, установленные Комитетом.

5.1.3. Требовать предоставления бюджетной отчетности от городских и сельских поселений Сургутского района для формирования отчетности об исполнении консолидированного бюджета района.

5.1.4. Требовать предоставления отчетов от городских и сельских поселений Сургутского района об использовании межбюджетных трансфертов

5.1.5. Требовать от главных распорядителей, получателей средств бюджета района, главных администраторов предоставления отчетов об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением и использованием средств бюджета района.

5.1.6. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления Сургутского района, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, органов государственной власти, у предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы и документы, необходимые для исполнения задач и функций, возложенных на Комитет.

5.1.7. Привлекать для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением задач и функций специалистов из других отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

5.1.8. Списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.1.9. Списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет района, срок возврата которых истек.

5.1.10. Списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых истек.

5.1.11. Взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе.

5.1.12. Выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления Сургутского района, отраслевым (функциональным) органам администрации Сургутского района и главным распорядителям, получателям средств бюджета района о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

5.1.13. Составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов.

5.1.14. Запрашивать у главных распорядителей и получателей средств бюджета района договоры (муниципальные контракты) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, и иные документы об обязательствах, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района.

5.1.15. В установленном порядке открывать счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в органах Федерального казначейства в соответствии с действующим законодательством.

5.1.16. Осуществлять иные права в соответствии с возложенными задачами и функциями, предоставленными ему федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района и настоящим Положением.

5.2. Комитет обязан:

5.2.1. Выполнять возложенные на Комитет функции и задачи в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района и настоящим Положением.

6. Статус руководителя Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы Сургутского района.

6.2. Председатель Комитета подотчетен главе Сургутского района.

6.3. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, за соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении Комитета, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.

6.4. Председатель Комитета представляет главе Сургутского района предложения по штатному расписанию Комитета и смете доходов и расходов Комитета.

6.5. Председатель Комитета:

6.5.1. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет его интересы в учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности;

6.5.2. Распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета.

6.5.3. Планирует, организует работу Комитета, проверяет и анализирует ее состояние, представляет отчеты о ее выполнении.

6.5.4. Утверждает положения об структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников Комитета.

6.5.5. Осуществляет функции работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6.5.6. Издает приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

6.5.7. Направляет заявки в кадровую службу администрации Сургутского района о необходимости повышения квалификации работников Комитета, прохождения обучения и повышения уровня профессиональных знаний.

6.5.8. Вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы.

6.5.9. Организует делопроизводство в комитете.

6.5.10. Осуществляет контроль за деятельностью входящих в состав Комитета структурных подразделений.

6.5.11. Распоряжается, в установленном порядке, материальными и финансовыми средствам, выделяемыми для осуществления деятельности Комитета.

6.5.12. Вносит, в установленном порядке, на рассмотрение главы Сургутского района проекты муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

6.5.13. Организует исполнение муниципальных правовых актов Сургутского района, в пределах предоставленных Комитету полномочий.

6.5.14. Подписывает финансовые документы.

6.5.15. Во исполнении возложенных на Комитет задач и функций подписывает, издаваемые Комитетом приказы, инструкции, методические указания и иные акты.

6.5.16. Выполняет иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением, должностной инструкцией, доверенностями главы Сургутского района.

6.6. В период временного отсутствия председателя комитета его полномочия исполняет один из заместителей, определяемый распоряжением главы (администрации) Сургутского района.

7. Ответственность Комитета

7.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Комитет, с учетом прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностной инструкцией.

7.2. Заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав, в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

7.3. Работники Комитета несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.