Приложение 1. Программа "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания" на 2008-2010 годы"

Приложение 1
к решению Думы Сургутского района
от 4 июня 2008 г. N 321

Программа
"Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях,
непригодных для проживания" на 2008-2010 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы:	"Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях непригодных для проживания" на 2008-2010 годы" (далее по тексту - программа).
Основания для разработки Программы:	- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы"; - письмо Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 мая 2007 года N СК П-3390 "О подготовке органами местного самоуправления обоснованных программ по реализации приоритетных национальных проектов на 2008 - 2010 годы".
Разработчик Программы:	комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района.
Исполнители Программы:	- комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района; - комитет архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района; - комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района.
Цели Программы:	- обеспечение граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях на территории Сургутского района, жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам; - ликвидация ветхих и "фенольных" жилых домов непригодных для проживания; - обновление жилищного фонда, расположенного на территории Сургутского района, качественное улучшение его структуры и степени благоустройства жилых помещений.
Задачи Программы:	- создание дополнительных условий и схем переселения граждан из непригодных для проживания жилых помещений, определение размеров оказываемой им государственной помощи; - формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения граждан, проживающих в Сургутском районе, благоустроенными жилыми помещениями; - создание дополнительных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования строительства жилых помещений; - ликвидация на территории Сургутского района непригодных для проживания жилых домов.
Сроки реализации Программы:	2008 - 2010 годы.
Основные направления реализации Программы:	- проведение инвентаризации (в течение исполнения программы) жилищного фонда со степенью физического 50% износа, экологически неблагоприятных, в том числе домов, потенциально претендующих к признанию непригодными для проживания, пока не признанных непригодными для проживания, но ремонт, которых фактически нецелесообразен; - ведение реестра жилых домов, в которых расположены жилые помещения, признанные непригодными для проживания; - организация взаимодействия и обмена информацией между ответственными исполнителями программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы".
Участники Программы:	граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и являющиеся собственниками указанных жилых помещений либо проживающие в данных жилых помещениях по договору социального найма.
Источники и объемы финансирования Программы:	для реализации мероприятий программы до 2010 года финансовое обеспечение осуществляется за счет средств окружного и местного бюджетов в объеме, утвержденном решением Думы Сургутского района от 21.12.2007 N 252 "О бюджете Сургутского района на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	- ликвидация ветхих и "фенольных" жилых домов непригодных для проживания; - переселение жителей Сургутского района из непригодных для проживания помещений в жилые помещения, соответствующие санитарно-техническим требованиям; - оптимизация застройки освободившихся территорий; - увеличение объемов жилищного строительства.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа разработана во исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" (далее по тексту - Закон).

1.2. Программа устанавливает порядок утверждения очередности сноса непригодных для проживания жилых домов, расположенных на территории Сургутского района, порядок организации работы с участниками Программы и механизм реализации Программы.

1.3. Действие настоящей Программы распространяется на правоотношения между администрацией Сургутского района (далее - администрация), осуществляющей реализацию жилищных программ, и гражданами, проживающими в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания по техническим характеристикам или по причине воздействия факторов среды обитания, которое вызвано применением в ходе строительства указанных домов материалов, основных строительных конструкций, не соответствующих действующим санитарным стандартам ("фенольных").

1.4. Участие исполнителей в реализации Программы осуществляется в соответствии с приложением 5 к решению Думы Сургутского района от 28 марта 2006 года N 6.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелось в виду решение от 28 апреля 2008 г. N 6

2. Порядок формирования очередности сноса непригодных для проживания
жилых помещений Сургутского района

2.1. Список очередности сноса непригодных для проживания жилых помещений жилищного фонда Сургутского района утверждается постановлением главы Сургутского района и формируется из числа домов, признанных непригодными для проживания в установленном действующим законодательством порядке и внесенных в реестр непригодных для проживания жилых домов по состоянию на 01 января текущего года и последующих.

Снос, непригодных для проживания жилых домов производиться в соответствии с очередностью сноса, утвержденной постановлением главы Сургутского района.

3. Порядок организации работы с участниками программы

3.1. Участниками Программы являются граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и являющиеся собственниками указанных жилых помещений либо проживающие в данных жилых помещениях по договору социального найма.

3.2. Участнику Программы, проживающему в непригодном для постоянного проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, предоставляется другое жилое помещение, на условиях договора социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению или большей площади, если предоставить равноценное жилое помещение в силу его конструктивных особенностей не представляется возможным, в соответствии с жилищным законодательством.

3.2.1. Участники Программы, согласные на переселение в установленном порядке, обязаны в письменной форме в течение двух недель с момента получения уведомления о сносе жилого дома оформить и направить в комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района заявление о согласии на переселение с приложением следующих документов:

- копии документов, удостоверяющих личность нанимателя и членов его семьи;

- справку о составе семьи нанимателя с места жительства с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении;

- копию правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение.

Комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района в течение месяца обязан рассмотреть соответствующее заявление и обеспечить заключение с участниками Программы соглашение о намерениях, предусматривающее расторжение договора социального найма на занимаемое жилое помещение и заключение договора социального найма на жилое помещение, подлежащее предоставлению гражданам в установленном порядке.

Участники Программы, заключившие соглашение о расторжении договора социального найма, обязаны переселиться в предоставленное администрацией жилое помещение, освободить ранее занимаемое жилое помещение и сдать его по акту приема-передачи представителю администрации в недельный срок с момента заключения договора социального найма.

3.2.2. Участники Программы, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма, согласные на получение субсидии на строительство или приобретение жилого помещения с освобождением ранее занимаемого жилого помещения, обязаны в течение двух месяцев с момента получения уведомления о принятии решения о сносе жилого помещения оформить и направить в комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района соответствующее заявление с приложением следующих документов:

- договор долевого участия в строительстве или купли-продажи жилого помещения, или договор ипотечного кредитования (займа);

- документы, подтверждающие выплату собственных (или заемных) средств, необходимых для строительства или приобретения жилья (исходя из условий предоставленного гражданином договора и расчетного размера предоставляемой субсидии);

- копии документов, удостоверяющих личность нанимателя и членов его семьи;

- справку о составе семьи нанимателя с места жительства с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении;

- обязательство об освобождении занимаемого по договору социального найма жилого помещения;

- документ, подтверждающий наличие задолженности перед банком (при долгосрочном ипотечном кредитовании), собственником приобретаемого жилого помещения, строительной организацией.

В случае если по истечении указанного срока участниками Программы письменно не заявлено о желании получения субсидии, то они подлежат переселению из занимаемого (непригодного) для проживания жилья в установленном порядке в иное жилье по договору социального найма согласно пункту 3.2.1. раздела 3 настоящей Программы.

В течение месяца с момента подачи участником Программы соответствующего заявления комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района рассматривает представленные документы и готовит постановление главы или администрации Сургутского района о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения либо мотивированный отказ в предоставлении субсидии. В течение трех рабочих дней с момента издания соответствующего постановления комитет имущественных и земельных отношений Сургутского района выдает на руки (под роспись) участнику Программы копию постановления главы или администрации Сургутского района либо мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

Процедура определения размера субсидии, а также механизм перечисления субсидии на строительство или приобретение жилого помещения производится администрацией в порядке, установленном пунктом 4.4. раздела 4 настоящей Программы.

3.3. Участникам Программы, являющимся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, выплачивается выкупная цена за изымаемые в рамках реализации настоящей Программы жилые помещения.

Определение размера выкупной цены производится комитетом имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района в порядке, установленном пунктом 4.5. раздела 4 настоящей Программы.

Участники Программы имеют приоритетное право на заключение договора мены занимаемого жилого помещения на жилое помещение с администрацией, с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого и размером выкупной цены отчуждаемого жилого помещения.

3.4. Граждане, участники Программы, отказавшиеся от переселения из непригодных к проживанию жилых домов, подлежат выселению в судебном порядке.

4. Механизм реализации Программы

4.1. Средства, полученные из бюджета автономного округа, направляются администрацией в соответствии с программой на:

- строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления их на условиях социального найма;

- предоставление субсидий гражданам, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях социального найма;

- выплаты выкупных цен за изымаемые жилые помещения гражданам или юридическим лицам, являющимся собственниками жилых помещений, непригодных для проживания (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию).

4.2. Средства бюджета автономного округа расходуются администрацией в пределах нормативов, установленных пунктами 4.3., 4.4., 4.5. настоящего раздела.

4.3. В целях определения объемов расходования средств бюджета автономного округа на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях, непригодных для проживания, устанавливается следующий норматив стоимости жилого помещения:

Сж = Пз x См ,

где:

Сж - норматив стоимости построенного и (или) приобретенного жилого помещения;

Пз - площадь непригодного для проживания помещения, ранее занимаемая гражданином, вселенным в жилое помещение, построенное с использованием средств бюджета;

См - норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемый независимым оценщиком, в соответствии с заключенным Муниципальным контрактом, по состоянию на 01 января и 01 июля каждого года и утверждаемый постановлением главы или администрации Сургутского района.

4.4. В целях определения объемов расходования средств бюджета для предоставления субсидий гражданам, проживающим на условиях социального найма в жилых помещениях, непригодных для проживания, на строительство или приобретение жилых помещений устанавливается размер субсидии, рассчитываемой по формуле:

Рс = Пз x Н x К,

где:

Рс - размер субсидии;

Пз - площадь занимаемого ветхого жилого помещения, но не более нормы предоставления;

Н - норматив средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения на момент предоставления субсидии по муниципальному образованию, определяемый независимым оценщиком, в соответствии с заключенным Муниципальным контрактом, по состоянию на 01 января и 01 июля каждого года и утверждаемый постановлением главы или администрации Сургутского района.

К - коэффициент, определяемый в зависимости от времени полных лет проживания в жилом помещении, непригодном для проживания:

0,7 - для граждан, вселившихся в жилое помещение, подлежащее сносу, до 01 января 2001 года,

0,5 - для граждан, вселившихся в жилое помещение, подлежащее сносу, после 01 января 2001 года.

Размер выделяемой в рамках Программы субсидии рассчитывается комитетом имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района на момент принятия решения о предоставлении субсидии, указывается в соответствующем постановлении о предоставлении субсидии и пересчету не подлежит.

В случае, если стоимость 1 квадратного метра общей площади приобретаемого по договору купли-продажи (долевого строительства) жилого помещения меньше норматива средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденного постановлением главы или администрации Сургутского района, при расчете субсидии применяется фактическая стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по договору. Норма предоставления жилого помещения в целях исчисления субсидии в рамках Программы устанавливается в размере:

1) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения - на каждого члена семьи из трех человек и более;

2) 21 квадратный метр общей площади жилого помещения - на каждого члена семьи из двух человек;

3) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего гражданина.

Субсидия может быть использована на строительство и (или) приобретение жилого помещения в любом населенном пункте автономного округа.

Субсидия, предоставляемая участнику Программы, перечисляется на счет организации, осуществляющей строительство жилого помещения, или продавца жилого помещения в соответствии с реквизитами, указанными в представленном участником Программы договоре, или в кредитную организацию в счет погашения ипотечного кредита (займа), полученного участником настоящей Программы на покупку жилого помещения, в случае полной оплаты договора купли-продажи жилого помещения.

Размер субсидии не может превышать остаток невыплаченной стоимости жилого помещения по договору строительства или приобретения жилого помещения или договору ипотечного кредита (займа).

Субсидия перечисляется на основании предоставленного участником Программы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в котором расположено жилое помещение, приобретенное с помощью субсидии, зарегистрированного в установленном законодательством порядке договора купли-продажи, договора долевого участия в строительстве или договора ипотечного кредитования (займа), но не позднее двенадцати месяцев с момента вручения участнику Программы копии постановления главы или администрации Сургутского района о предоставлении субсидии.

В случае, если в указанный срок разрешение на ввод законченного строительством объекта не выдано или договор купли-продажи жилого помещения или договор долевого участия в строительстве не зарегистрирован в установленном законодательством порядке, решение о предоставлении участнику Программы субсидии подлежит отмене, а данный гражданин и члены его семьи переселению из занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, в другое жилое помещение по договору социального найма.

Субсидия считается использованной с момента государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение. Жилое помещение, приобретаемое с использованием субсидии, получаемой в рамках настоящей Программы, оформляется в собственность в соответствии с федеральным законодательством, на всех членов семьи, на которых производился расчет субсидии.

Участники Программы, получившие субсидии, в течение месяца с момента государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение обязаны представить в комитет имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района соответствующие копии свидетельств о государственной регистрации права собственности.

4.5. В целях определения объемов расходования средств бюджета на выплату выкупной цены за изымаемые у граждан или юридических лиц жилые помещения (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию), непригодные для проживания, устанавливается следующий норматив размера выкупной цены:

Рвц = Пв x См,

где:

Рвц - размер, выплачиваемой гражданину или юридическому лицу, выкупной цены;

Пв - площадь выкупаемого непригодного для проживания помещения с использованием средств бюджета автономного округа;

См - норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемый независимым оценщиком, в соответствии с заключенным Муниципальным контрактом, по состоянию на 01 января и 01 июля каждого года и утверждаемый постановлением главы или администрации Сургутского района.

Сроки и другие условия выкупа определяются договором, заключаемым с собственником жилого помещения.