Приложение. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района

Приложение
к решению Думы Сургутского района
от 1 декабря 2008 г. N 376

Порядок
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета
Сургутского района

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2010 г., 26 сентября 2011 г., 26 ноября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района (далее по тексту - Порядок) устанавливает порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района (далее по тексту - бюджеты поселений) из средств бюджета Сургутского района (далее по тексту - бюджет района).

1.2. Межбюджетные трансферты из бюджета района предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, принимаются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Условия предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета района

2.1. Межбюджетные трансферты предоставляются при условии соблюдения городскими и сельскими поселениями Сургутского района бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. При несоблюдении городскими и сельскими поселениями Сургутского района бюджетного законодательства Российской Федерации, условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, целей предоставления межбюджетных трансфертов, при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставление межбюджетных трансфертов приостанавливается (сокращается) финансовым органом администрации Сургутского района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 29 сентября 2010 г. N 657 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Предоставление бюджетам поселений межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах средств бюджета района, предусмотренных в решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период если иное не предусмотрено настоящим Порядком..

Распределение межбюджетных трансфертов между городскими и сельскими поселениями Сургутского района утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае выделения денежных средств на основании правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области или администрации Сургутского района, предоставление и распределение межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 3.1.2 и 3.1.3 Порядка, осуществляется на основании изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам, с последующим внесением соответствующих изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.

2.4. Средства межбюджетных трансфертов перечисляются на счета по исполнению бюджетов поселений, открытые органами Федерального казначейства в структурных подразделениях Главного управления Центрального банка Российской Федерации по г. Сургуту.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 ноября 2012 г. N 265 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Перечисление в бюджеты поселений межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктами 3.1.1, 3.1.2 Порядка, осуществляется ежемесячно, пунктом 3.1.3 Порядка - ежеквартально, 3.1.4 - единовременно.

2.6. Городские и сельские поселения Сургутского района ежеквартально предоставляют финансовому органу администрации Сургутского района отчеты об использовании межбюджетных трансфертов, указанных в пунктах 3.1.3 Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 г. N 80 Раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.7, вступающим в силу после опубликования названного решения

2.7. Предоставление в бюджет городского или сельского поселения Сургутского района межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 3.1.2 Порядка, осуществляется при наличии подписанного с финансовым органом администрации Сургутского района соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 г. N 80 Раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.8, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

2.8. В городских и сельских поселениях Сургутского района, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета района (за исключением межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчётных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета поселения осуществляется проведение контрольным органом Сургутского района не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчёта об исполнении местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 г. N 80 Раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.9, вступающим в силу после опубликования названного решения

2.9. Представление городскими и сельскими поселениями документов и материалов в целях выполнения ими условий, указанных в пунктах 2.1 и 2.7 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с порядком представления и рассмотрения документов и материалов о выполнении городскими и сельскими поселениями Сургутского района условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района, установленным финансовым органом администрации Сургутского района.

3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета района

3.1. Межбюджетные трансферты предоставляются в следующих формах:

3.1.1. Дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, образуемого в составе бюджета района, на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Сургутского района.

3.1.2. Иных межбюджетных трансфертов в виде дотаций бюджетам поселений на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 г. N 80 в пункт 3.1.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3. Иных межбюджетных трансфертов, в виде иных межбюджетных трансфертов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 ноября 2012 г. N 265 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.4, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

3.1.4. Иных межбюджетных трансфертов в виде грантов бюджетам поселений за качество организации и осуществления бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 г. N 80 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Дотации из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Определение объёмов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района осуществляется в соответствии с методикой расчёта и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 г. N 80 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Дотации бюджетам поселений на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений предоставляются из бюджета района с целью финансового обеспечения необходимых расходных обязательств поселений Сургутского района при недостатке доходов местных бюджетов.

Право на получение дотации бюджетам поселений на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений имеют городские и сельские поселения Сургутского района, объём расчётных доходов которых (с учётом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и изменения остатка средств на счёте бюджета поселений) ниже расчётных расходов на очередной финансовый год.

Объем дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Сургутского района определяется по формуле:

Vj=Rj - (Dj+ROj), где

Vj - объём дотаций на сбалансированность для j поселения.

Rj - расчётные расходы j поселения, обеспечивающие минимальные потребности поселения на исполнение расходных обязательств, по вопросам, отнесённым в соответствии с действующим законодательством к полномочиям поселений (с учётом переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями между городскими и сельскими поселениями Сургутского района и муниципальным образованием Сургутский район, без учёта средств, имеющих целевое назначение).

Расчётные расходы поселений района (Rj) определяются на основании оценки расходов бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района, обеспечивающих минимальные потребности поселений на исполнение расходных обязательств, в порядке установленном финансовым органом администрации Сургутского района.

Dj - расчетные доходы j поселения (с учётом распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, без учёта средств, имеющих целевое назначение).

Расчётные доходы поселений района (Dj) определяются на основании оценки доходной части бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района, в порядке установленном финансовым органом администрации Сургутского района.

ROj - расчётная сумма остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения района на 01 января очередного финансового года (без учёта средств, имеющих целевое назначение).

Расчётная сумма остатка средств на счетах поселений на 01 января очередного финансового года определяется по формуле:

ROj=Oj + ODj - ORj, где

Oj - остаток средств на счетах бюджета j поселения на 01 января текущего финансового года без учёта средств, имеющих целевое назначение.

ODj - ожидаемое поступление доходов j поселения в текущем финансовом году.

Ожидаемое поступление доходов j поселения в текущем финансовом году (ODj) определяются на основании оценки доходной части бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района, в порядке установленном финансовым органом администрации Сургутского района.

ORj - ожидаемое исполнение расходов j поселения в текущем финансовом году.

Ожидаемое исполнение расходов j поселения в текущем финансовом году (ORj) определяется финансовым органом администрации Сургутского района на основе анализа данных, содержащихся в формах ежемесячной, квартальной и годовой бюджетной отчётности об исполнении бюджета j поселения за предшествующий и текущий финансовые годы.

Объём дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений района уточняется в случаях изменения в текущем финансовом году:

- расчетных доходов j поселения (Dj);

- расчетных расходов j поселения (Rj) ввиду изменения расходных обязательств j поселения района, по вопросам, отнесенным в соответствии с действующим законодательством к полномочиям поселения;

- отклонения по итогам годового отчёта за предыдущий отчётный период остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения на 01 января очередного финансового года от расчётной суммы остатка j поселения (ROj).

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 ноября 2012 г. N 265 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.4, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

3.4. Иные межбюджетные трансферты в виде грантов бюджетам поселений за качество организации и осуществления бюджетного процесса (далее по тексту - гранты) предоставляются в целях формирования стимулов к повышению качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях Сургутского района.

Гранты предоставляются городским и сельским поселениям Сургутского района, достигшим трёх наилучших значений показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, проведенной в соответствии с порядком проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях Сургутского района, установленным администрацией Сургутского района.

Расчёт размера грантов, причитающихся городским и сельским поселениям Сургутского района, осуществляется по следующей формуле:

где:

- объём гранта, причитающегося j-му городскому (сельскому) поселению Сургутского района, достигшему одно из трёх наилучших значений показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;

- сумма целевых значений показателя по результатам оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса по j-му городскому (сельскому) поселению Сургутского района, участвующему в распределении грантов;

S - общий объём грантов, подлежащий распределению между городскими (сельскими) поселениями Сургутского района, предусмотренный решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год.

Гранты, полученные городскими (сельскими) поселениями Сургутского района, направляются ими на реализацию собственных расходных полномочий текущего финансового года.