Приложение 2. Изменения в содержание целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы"

Приложение 2
к решению
Думы муниципального образования
город Нижневартовск
от 2 декабря 2008 г. N 493

Изменения в содержание целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы"

1. Название целевой программы изложить в следующей редакции:

"Целевая программа развития малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы".

2. Изложить содержание целевой программы в следующей редакции:

"Содержание

Раздел 1. Паспорт целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы".

Раздел 2. Анализ текущего состояния развития малого и среднего предпринимательства в городе.

Раздел 3. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства и обоснование необходимости их решения программными методами.

Раздел 4. Ожидаемая оценка социально-экономической эффективности программы.

Раздел 5. Приоритетные виды предпринимательской деятельности.

Раздел 6. Основные мероприятия по реализации целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы в 2009 - 2010 годах.

Раздел 7. Механизм реализации программы.

Раздел 8. Условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Раздел 9. Формы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты).

Раздел 10. Срок рассмотрения обращений Субъектов и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Организации).

Раздел 11. Финансовая поддержка.

Раздел 12. Развитие семейного бизнеса.

Раздел 13. Имущественная поддержка.

Раздел 14. Информационно-консультационная поддержка.

Раздел 15. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Раздел 16. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.

3. Изложить раздел 1 "Паспорт целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Нижневартовска на 2006-2010 годы" в следующей редакции:

"Раздел 1. Паспорт целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы

Наименование программы	Целевая программа развития малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы (далее - программа)
Основание для создания программы	Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2003 N 82-оз "О Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004 - 2010 годы" (с изменениями); Устав города Нижневартовска; постановление Главы города от 28.04.2004 N 384 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ"; распоряжение Главы города от 20.04.2005 N 417-р "О разработке программы поддержки и развития малого предпринимательства города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы"
Заказчик программы	Администрация города Нижневартовска
Разработчики программы	Управление по потребительскому рынку администрации города, департамент экономики администрации города, департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города, управление по информационной политике администрации города
Исполнители программы	Управление по потребительскому рынку администрации города, департамент экономики администрации города, департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города, управление по информационной политике администрации города, управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города, отдел труда администрации города
Цель программы	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска
Основные задачи Программы	- содействие обеспечению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечению занятости населения и развитию самозанятости, увеличению доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме производства по городу, увеличению доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в доходах местного бюджета; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынок Российской Федерации; - обеспечение доступности информации о реализуемой в городе политике по развитию малого и среднего предпринимательства; - создание условий для повышения уровня знаний субъектов предпринимательской деятельности по ведению бизнеса, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров; - определение перспективных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения благоприятных условий деятельности; - популяризация предпринимательской деятельности
Основные мероприятия программы	Совершенствование системы муниципального управления и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Имущественная, информационно - консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве. Совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования в сфере развития малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации программы	2006 - 2010 годы
Источники и объемы финансирования программы	Источником финансирования программы является бюджет города Нижневартовска Объемы финансирования программы из бюджета города Нижневартовска утверждаются Думой города при утверждении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период Администрация города вправе перераспределить объемы финансирования между мероприятиями программы, а также между видами поддержки внутри мероприятий программы, в пределах средств, утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий программы составляет 12 313 тыс. руб., в том числе: 2006 год - 800,0 тыс. руб. 2007 год - 1355,0 тыс. руб. 2008 год - 1278,0 тыс. руб. 2009 год - 4260,0 тыс. руб. 2010 год - 4620,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	По сравнению с 2007 годом к концу 2010 года прогнозируется: - увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства не менее, чем на 6%; - увеличение налогов на совокупный доход не менее, чем на 30%; - увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства не менее, чем на 5%; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих семейный бизнес; - насыщение рынка качественными товарами и услугами через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды
Организация исполнения программы	Управление по потребительскому рынку администрации города осуществляет координацию деятельности по выполнению программы
Контроль за исполнением программы	Первый заместитель Главы города".

4. Изложить раздел 4 "Ожидаемая оценка социально-экономической эффективности Программы" в следующей редакции:

"Раздел 4. Ожидаемая оценка социально-экономической
эффективности программы

Выполнение программы будет способствовать:

- формированию благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малого и среднего предпринимательства, как одного из важнейших элементов экономической и социальной стабильности в городе;

- повышению темпов развития малого и среднего предпринимательства, расширению сфер деятельности и экономическому укреплению малых и средних предприятий.

Результативность реализации программы включает:

- насыщение рынка качественными товарами и услугами через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды;

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства не менее, чем на 6% по сравнению с 2007 годом;

- увеличение оборота малых и средних предприятий не менее, чем на 5% к концу 2010 года;

- увеличение налогов на совокупный доход не менее, чем на 30%;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих семейный бизнес".

5. Изложить раздел 5 "Приоритетные виды предпринимательской деятельности" в следующей редакции:

"Раздел 5. Приоритетные виды предпринимательской деятельности

С целью социально-экономической значимости развития малого и среднего предпринимательства для города определены приоритетные виды предпринимательской деятельности:

- строительство;

- промышленное производство;

- сельское хозяйство, производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;

- рыбное хозяйство (улов) и рыбная промышленность (переработка и реализация);

- бытовое обслуживание населения;

- образование (в том числе дополнительное дошкольное образование);

- услуги туризма (в том числе въездного);

- услуги в сфере семейного, молодежного и детского досуга;

- общественное питание (в том числе кафе, школьное питание, диетическое питание, кафе специализированные в сфере детского и молодежного досуга);

- торговля (в том числе реализация лекарственных средств, товаров медицинского назначения);

- сбор и переработка дикоросов;

- сбор и переработка бытовых отходов;

- медицинское обслуживание населения;

- услуги в сфере коммунального хозяйства, по благоустройству и озеленению города;

- инновационная деятельность;

- ремесленная деятельность;

- народные промыслы, в том числе художественно-прикладные;

- в сфере транспорта и связи;

- в сфере изготовления и распространения рекламы".

6. Изложить раздел 6 "Основные мероприятия целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы" в следующей редакции:

"Раздел 6. Основные мероприятия по реализации целевой программы
развития малого и среднего предпринимательства на территории города
Нижневартовска на 2006 - 2010 годы в 2009 - 2010 годах

Основные мероприятия программы на 2009 - 2010 годы разработаны по следующим направлениям:

- совершенствование системы муниципального управления и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущественная, информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

- совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования в сфере развития малого и среднего предпринимательства.".

7. Изложить раздел 7 "Механизм реализации Программы" в следующей редакции:

"Раздел 7. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы включает в себя два основных направления:

- утверждение расходов на программу в соответствии с предусмотренными мероприятиями;

- организацию выполнения мероприятий, контроль и координацию программных мероприятий.

7.1. Утверждение расходов на программу в соответствии с предусмотренными мероприятиями

Управление по потребительскому рынку администрации города обеспечивает в ходе реализации программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует выполнение намеченных мероприятий.

Объемы финансовых ресурсов для реализации программы корректируются с учетом возможностей бюджета города.

7.2. Организация выполнения мероприятий, контроль и координация программных мероприятий

Исполнители программы осуществляют организацию работы по выполнению в полном объеме предусмотренных программой мероприятий.

Вопросы взаимодействия в рамках программы и контроля за ходом её реализации рассматриваются на заседаниях при первом заместителе Главы города.

Координацию работы по выполнению мероприятий программы осуществляет управление по потребительскому рынку администрации города, контроль за ходом её реализации - первый заместитель Главы города.

Вопросы о ходе реализации программы и об эффективности использования финансовых средств, по мере необходимости, согласно планам работы Думы города, администрации города, рассматриваются на заседаниях Думы города и аппаратных совещаниях при Главе города".

8. Дополнить целевую Программу разделами 8 - 16 следующего содержания:

"Раздел 8. Условия оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства

Для получения поддержки в соответствии с настоящей программой Субъекты должны отвечать следующим условиям:

- регистрация и осуществление деятельности на территории города;

- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- отсутствие задолженности по уплате арендной платы за землю и (или) арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

При обращении за оказанием поддержки Субъекты должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям действующего законодательства и условиям, предусмотренным настоящей Программой.

Раздел 9. Формы оказания поддержки Субъектам

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационно-консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников.

Раздел 10. Срок рассмотрения обращений Субъектов и Организаций

Срок рассмотрения обращений Субъектов и Организаций по оказанию поддержки не может составлять более 30 календарных дней.

Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

Раздел 11. Финансовая поддержка

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем предоставления Организациями компенсации части затрат Субъектам по уплате процентов за пользование банковскими кредитами, расходов по обязательствам, связанным с обеспечением исполнения обязательств Субъектов по кредитам, выплатой вознаграждения по гарантиям банков или страховых организаций, договорам поручительств, расходов по уплате лизинговых платежей.

Раздел 12. Развитие семейного бизнеса

Поддержка Субъектов, занимающихся семейным бизнесом, осуществляется в виде:

- предоставления финансовой поддержки Субъектам в соответствии с разделом 11 настоящей программы;

- поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с разделом 15 настоящей программы.

Раздел 13. Имущественная поддержка

Оказание имущественной поддержки осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на возмездной основе.

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Нижневартовск формирует перечень муниципального имущества, подлежащего передаче в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Передача муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования - город Нижневартовск, утвержденным решением Думы города от 27.09.2006 N 75. Имущество может передаваться в аренду как юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям. Плата за пользование объектами муниципальной собственности города Нижневартовска взимается в соответствии с методикой расчета арендной платы, утверждаемой Главой города. При передаче имущества в аренду уполномоченный орган местного самоуправления вправе применить льготы в соответствии с данной методикой.

Муниципальное имущество, переданное в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должно использоваться по целевому назначению, определяемому в момент его передачи.

Приоритетное право на получение имущественной поддержки в рамках программы имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность по приоритетным направлениям, указанным в настоящей программе.

Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 14. Информационно-консультационная поддержка

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки, осуществляется путем размещения на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Нижневартовска в сети "Интернет" следующей информации:

1) о развитии малого и среднего предпринимательства на территории города;

2) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информации, а также информации в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

Информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется также путем создания и ведения Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется посредством проведения круглых столов, деловых встреч и иных аналогичных мероприятий.

Раздел 15. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется в виде оказания учебно-методологической помощи Субъектам путем проведения образовательных мероприятий для Субъектов - разовых лекций, тренингов, семинаров и иных аналогичных мероприятий, в том числе по вопросам социально-трудовых отношений, охраны труда.

Раздел 16. Формирование благоприятного общественного мнения о малом
и среднем предпринимательстве

Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, осуществляется путем организации и проведения:

- целевых радио- и телепередач (программ), издания сборников информационно-методических материалов, статей, журналов, рекламных материалов (брошюр, проспектов и т. д.), направленных на освещение информации о действующих субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в различных сферах экономики города, о реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;

- семинаров, конференций, деловых встреч, круглых столов и иных аналогичных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выставок, ярмарок на территории города, а также привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках, ярмарках, проводимых за пределами города;

- смотров-конкурсов предприятий, конкурсов профессионального мастерства, на лучшую продукцию, фестивалей и других мероприятий, в целях повышения имиджа малого и среднего предпринимательства, а также привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в подобных мероприятиях, проводимых за пределами города".