Раздел IV. Протитводействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ

Раздел IV. Протитводействие# незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ

В рамках противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Сургутским межрайонным отделом Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в 2008 году период на территории города Сургута из незаконного оборота изъято:

60 кг 246,336 г наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из них:

- героин - 51 кг 120,353 г;

- гашиш - 8 кг 685,306 г;

- кокаин - 6,48 г;

- синтетические наркотики - 164,285 г;

- сильнодействующие вещества - 239,198 г.

За отчетный период зарегистрировано 293 наркопреступления. Направлено в суд 85 уголовных дел на 174 эпизода в отношении 107 человек.

В сфере профилактики наркомании сотрудниками отделения специального назначения и отделения по контролю за легальным оборотом наркотиков Сургутского межрайонного отдела проводится работа по выявлению лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества. На территории города проводились рейды по местам возможного нахождения наркоманов, в отчетный период было составлено 64 административных протокола.

Сотрудниками Сургутского межрайонного отдела регулярно проводится работа по недопущению рекламы наркотических средств и психотропных веществ, были организованы выезды в книжные магазины, на рынки и предприятия торговли с целью выявления данных фактов, нарушений по данному виду административного законодательства с начала 2008 года не выявлено.

Сотрудниками межрайонного отдела в соответствии с утвержденными планами мероприятий, а также по приглашению сторонних организаций проводились лекции в школах, университетах с целью пропаганды против злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконного оборота, антиреклама наркотических средств и психотропных веществ в молодежной среде, а также использование местных СМИ - выступления, интервью на телевидении и радио, публикации в газетах.

Периодически проводится комиссионное уничтожение наркотических средств. Только в этом году было уничтожено более 77 килограммов наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров.

Состоялось совещание межведомственной координационной комиссии по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при начальнике Сургутского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по вопросам координации деятельности правоохранительных органов на территории города Сургута и Сургутского района, направленной на пресечение незаконного оборота наркотиков. На совещании присутствовали представители федеральной службы безопасности, федеральной таможенной службы, управления федеральной службы исполнения наказаний, управления внутренних по городу Сургуту и управления внутренних дел Сургутского района.

Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Методический центр развития социального обслуживания" организован окружной обучающий семинар для сопровождающих групп детей, выезжающих на отдых и оздоровление на тему "Права и обязанности несовершеннолетних. Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних". В данном семинаре приняли участие 30 специалистов социальных служб округа, сопровождающих детей к местам отдыха и оздоровления. Сотрудник отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики выступил перед специалистами с лекцией по профилактике наркомании среди несовершеннолетних.

Ежегодно совместно с антинаркотической комиссией города Сургута проводится Всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи, где торгуют смертью".

Телерадиокомпания "Сургутинтерновости" еженедельно выпускала специальный блок "Дневник акции" в программе новостей, также на данном канале демонстрировались ролики антинаркотической тематики.

За отчетный период в средствах массовой информации опубликовано 184 материала по вопросам профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений, в том числе 41 - на телевидении, 86 - на радио, 20 газетных публикации и 37 публикаций в Интернет - изданиях и информационных агентствах.

В газете "Сургутские ведомости" в рубрике "Перекресток" периодически публикуются материалы, посвященные вопросам профилактики наркомании и пропаганде здорового образа жизни.

Сургутским межрайонным отделом на основании утвержденных планов совместно с милицией общественной безопасности УВД по городу Сургуту в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий "Притон", "Ночь", "Канал" в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и выявлению фактов нахождения лиц в состоянии наркотического опьянения проводятся общегородские рейды. В отчетный период было проведено 32 мероприятия, из них совместно - 13.

Управлением внутренних дел по городу Сургуту на протяжении двух лет реализовывались основные программные мероприятия городской целевой программы. Все пункты основных мероприятий выполнены за счет средств, предусмотренных основной деятельностью.

С целью профилактики распространения наркомании среди несовершеннолетних ежеквартально УВД по городу Сургуту совместно с ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводит широкомасштабные акции "Без наркотиков", направленные на проведение разъяснительной работы о вреде наркомании, ответственности за участие в незаконном обороте наркотиков, а также консолидацию усилий всех заинтересованных ведомств, средств массовой информации, общественных объединений и организаций в духовно-нравственном воспитании детей и подростков.

В рамках акции "Без наркотиков":

в общеобразовательных учреждениях города проходят традиционные конкурсы рисунков и конкурсы плакатов по профилактике употребления наркотиков, классные часы и конференции антинаркотической тематики, оформляются стенды по профилактике преступлений, правонарушений, наркомании среди несовершеннолетних;

проходят классные часы, родительские собрания с представителями милиции, здравоохранения, общественных организаций по проблемам наркомании. Среди подростков и их родителей распространяются листовки, буклеты и брошюры;

при клубах по месту жительства города проводятся вечера-встречи, выставки, игровые программы под девизом: "Нет - наркотикам!";

в образовательных учреждениях города проводятся выставки литературы, газет, плакатов антинаркотической тематики.

В течение года в образовательных учреждениях было проведено 4 028 лекций (2007 год - 3 922) для педагогов, родителей и учащихся.

Совместно с участковыми уполномоченными милиции, отдельным батальоном патрульно-постовой службы милиции проводилась работа с семьями несовершеннолетних, где родители допускают употребление наркотических веществ. В 2008 году выявлено 6 таких семей. Всего на учете состоят 30 семей, где родители употребляют наркотические вещества, из них 10 имеют детей до 3 лет (2007 год - 7).

С периодичностью 2 раза в месяц во всех городских отделах милиции проводятся наркопосты, на которые приглашаются несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в отделе по делам несовершеннолетних, употребляющие алкогольные напитки, наркотические или токсические вещества, в случае необходимости несовершеннолетние направляются на лечение в Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский клинический психоневрологический диспансер". На профилактическом учете за употребление наркотических веществ состоят 2 несовершеннолетних, за употребление токсических веществ - 3 несовершеннолетних, за употребление алкогольных напитков состоят 250 несовершеннолетних. С данными несовершеннолетними инспектора по делам несовершеннолетних УВД по городу Сургуту проводят индивидуальную профилактическую работу.

С целью предотвращения незаконных передач запрещенных предметов (наркотических средств) патрульно-постовыми нарядами наружных служб ежедневно осуществляются патрулирование и проверка периметров исправительных учреждений.

20 августа состоялся брифинг с исполняющим обязанности начальника оперативно-сыскного отдела по противодействию незаконному обороту наркотиков УВД по городу Сургуту А.М. Копыловым на тему: "Итоги работы подразделения оперативно-сыскного отдела по противодействию незаконному обороту наркотиков". Были приглашены СМИ: корреспонденты телекомпаний ОГТРК "Югория", ТРК "Сургутинтерновости", "Сургутинформ ТВ", газет "Сургутская трибуна", "Сургутские ведомости", "Новый город".

Для подразделений силовых структур приоритетными в сфере противодействия наркопреступности по-прежнему остаются перекрытие каналов контрабандных поставок наркотиков на территорию города, разоблачение организаторов, активных участников наркогруппировок и преступных сообществ (прежде всего, этнических), лиц, финансирующих эту преступную деятельность, их коррумпированных связей во властных и правоохранительных структурах, подрыв экономических основ наркобизнеса, и не менее важной задачей - недопущение дальнейшей наркотизации населения, сокращение спроса на наркотики.

Вместе с тем, нельзя не отметить, что наряду с проводимой большой организационной работой по профилактике незаконного потребления наркотиков в городе Сургуте число лиц, состоящих на диспансерном учете в учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский клинический психоневрологический диспансер", остается высоким. Работа по выявлению наркозависимых лиц проводится достаточно эффективно, но, тем не менее, не снижает остроту проблемы с наркоманией.

Для освидетельствования на установление факта наркотического опьянения доставлено 447 человек, установлен факт опьянения 358, из них состоят на учете в Сургутском клиническом психоневрологическом диспансере 137 человек.

По данным муниципального учреждения здравоохранения "Городская станция скорой медицинской помощи" в отчетный период зарегистрировано 541 отравление, связанное с передозировкой наркотиков.

По данным учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Бюро судебно медицинской экспертизы" от передозировки наркотиками за отчетный период умерло 63 человека.

Данные о наркоситуации отражены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Показатели	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	11 мес. 2008 года
1.	Число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания"	3 757	3 761	3 732	3 739	3 738
	из них: несовершеннолетних	1	2	0	1	0
2.	Число лиц, поставленных на диспансерный учет	55	62	66	78	68
3.	Число лиц, снятых с наркологического учета	97	124	162	128	102
4.	Количество отравлений, связанных с передозировкой наркотиками, всего	1 270	811	1 193	878	541
	из них: несовершеннолетних	14	4	8	4	2
5.	Количество смертельных исходов, связанных с передозировкой наркотиками, всего	70	62	93	61	63
	из них: несовершеннолетних	0	0	0	0	0

Только в этом году на территории города Сургута зарегистрировано 1 280 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (2007 год - 1 239 наркопреступлений), из них 979 (76,5%) выявлены сотрудниками УВД. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост наркопреступности составил 9,6%. По статьям:

статья 228 Уголовного кодекса Российской Федерации - 377 (в 2007 году - 240) (хранение наркотических средств);

статья 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - 587 (в 2007 году - 639) (сбыт наркотических средств);

статья 230 Уголовного кодекса Российской Федерации - 3 (в 2007 году - 2) (склонение к потреблению наркотических средств);

статья 232 Уголовного кодекса Российской Федерации - 5 (в 2007 году - 10) (содержание наркопритонов);

статья 174 Уголовного кодекса Российской Федерации - 5 (в 2007 году - 1) (легализация денежных средств, полученных от сбыта наркотиков);

статья 188 Уголовного кодекса Российской Федерации - 2 (в 2007 году - 1) (контрабанда наркотических средств).

По линии криминальной милиции зарегистрировано 848 преступлений (в 2007 году - 792).

По линии милиции общественной безопасности зарегистрировано 124 преступления (в 2007 году - 100).

За 11 месяцев 2008 года закончено уголовных дел на 491 преступление (в 2007 году - 452), из них направлено в суд - 489 (в 2007 году - 450), приостановлено - 457 (в 2007 году - 512), прекращено - 20 (в 2007 году - 10).

По линии криминальной милиции за 11 месяцев 2008 года закончено уголовных дел на 363 преступления (в 2007 году - 352), из них направлено в суд - 362 (в 2007 году - 352), приостановлено - 454 (в 2007 году - 510), прекращено - 20 (в 2007 году - 9).

Удельный вес расследованных уголовных дел составил 51,8% (в 2007 году - 46,9%). По линии криминальной милиции удельный вес расследованных уголовных дел составил 44,4% (в 2007 году - 40,8%).

Доставлено сотрудниками милиции общественной безопасности за 11 месяцев 2008 года в городские отделы милиции:

статья 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за незаконное приобретение, хранение, употребление наркотических веществ - 3 человека (в 2007 году - 202);

статья 20.20 часть 3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за потребление наркотических средств в общественных местах - 378 человек (20007 год - 419 человек), динамика снижения в сравнении с прошлым годом составила 9,8%.

Сотрудниками отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по городу Сургуту при несении службы на линии за управление транспортными средствами в состоянии наркотического одурманивания задержано 137 водителей (в 2007 году - 157) - снижение на 12,7%, все материалы направлены в суд.

Отделом вневедомственной охраны охраняется 35 помещений для хранения наркотических веществ и ядов.

Также с каждым годом возрастает изъятие наркотических средств из незаконного оборота, данные представлены в таблицах 2, 3.

Сведения об изъятии правоохранительными органами наркотических средств и психотропных веществ (по оконченным уголовным делам)

Таблица 2

Наименование наркотических средств и психотропных веществ	2007 год	2008 год
Героин	53 кг 483,21 г	58 кг 195,00 г
Гашиш	8 кг 726,00 г	32,00 г
Марихуана	407,00 г	37,00 г
Другие наркотические вещества	-	84,00 г
Изъято всего	62 кг 618,21 г	58 кг 348,00 г

Сведения об изъятии правоохранительными органами наркотических средств
и психотропных веществ (фактическое изъятие)

Таблица 3

Наименование наркотических средств и психотропных веществ	2007 год	2008 год
Героин	47 кг 572,59 г	64 кг 228,61 г
Гашиш	5 кг 904,1 г	25,71 г
Марихуана	301,3 г	37,76 гр.
Амфетамины, метамфетамины, МДМА	-	603,75 г
Псилоцибин	-	57,26 г
Изъято всего (фактически)	53 кг 777,99 г	64 кг 953,09 г

Данные о наркопреступлениях и количестве изъятых наркотиков свидетельствуют о негативной ситуации в городе, с другой стороны, увеличение детей, подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия, отсутствие на диспансерном учете в психоневрологическом диспансере несовершеннолетних граждан, уменьшение детской преступности свидетельствуют о выполненной большой планомерной работе структурных подразделений Администрации города, УВД по городу Сургуту, Сургутского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, общественных движений.

Таким образом, цель Программы выполнена за счет средств, предусмотренных основной деятельностью исполнителей. Однако некоторые задачи из-за отсутствия целевого финансирования остались не реализованы.