Раздел 2. Описание уровня оказания муниципальной услуги

Раздел 2. Описание уровня оказания муниципальной услуги

2.1. Объем оказания муниципальной услуги.

"Объем оказания муниципальной услуги"

За последние 3 года число детей, обучающихся в детских школах искусств увеличилось на 4,8%, за последние 2 года на 2,5%, что обусловлено расширением мощностных ресурсов детских школ искусств, за счет увеличения учебных площадей Детской хореографической школы N 1, заключившей договор безвозмездного пользования с муниципальным учреждением культуры "Городской культурный центр".

На основании социального норматива, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2007 N 923-р доля детей, обучающихся в детских школах искусств должна составлять 12% от общей численности детей (учащихся 1-8 классов), проживающих в городе.

В городе Сургуте доля детей, обучающихся в детских школах искусств, по оценке 2008 года составляет 8,7% (таблица 1, приложение 1), что является одним из самых низких показателей в Ханты-Мансийском автономном округе. На диаграмме приведены значения данного показателя в сравнении со средним показателем в Российской Федерации, Ямало-Ненецком автономным округе, городах Ханты-Мансийского автономного округа.

Существующий объем оказания муниципальной услуги является достаточным, с точки зрения имеющихся мощностных ресурсов детских школ искусств города.

N	Основные показатели объема	Ед. изм.	Количественные значения показателей
			2006 год	2007 год	2008 год (оценка)
1.	Количество детей, обучающихся в детских школах искусств	чел.	2 021	2 065	2 117

Вывод: уровень объема оказания муниципальной услуги можно оценить как достаточный.

2.2. Доступность муниципальной услуги

Доступность муниципальной услуги для населения определяется наличием бюджетных мест в школах искусств, число которых определено лицензионным нормативом, связанным с объёмом имеющихся учебных площадей учреждений, на базе которых осуществляется оказание услуги.

За последние 3 года уровень доступности услуги характеризуется снижением на 10,2% доли удовлетворенных заявлений на поступление в детские школы искусств от общего числа заявлений. По оценке 2008 года данный показатель составляет 55%, то есть чуть менее половины поданных заявлений на поступление не удовлетворяются. Негативная динамика данного показателя обусловлена низкой обеспеченностью детских школ искусств учебными площадями, что в свою очередь значительно ограничивает доступность услуги для потребителей. Обеспеченность учебными площадями детских школ искусств за последние 3 года не изменилась, в среднем составляет 69%, что является недостаточным для удовлетворения потребностей в обучении детей в школах искусств.

Таким образом, ограничение доступности услуги для потребителей, связано с низкой обеспеченностью учебными площадями, что в свою очередь отражается на недостаточном количестве детей обучающихся в школах искусств, и, следовательно, на высокой доле отказов в предоставлении данной услуги в виду отсутствия свободных мест.

N	Основные показатели доступности	Ед. изм.	Количественные значения показателей
			2006 год	2007 год	2008 год (оценка)
1	Количество поданных заявлений на поступление в детские школы искусств	ед.	666	633	765
2	Доля удовлетворенных заявлений на поступление в детские школы искусств от общего числа заявлений	%	65,2	54,5	55
3	Обеспеченность учебными площадями детских школ искусств	%	70	68	70

Вывод: уровень доступности оказания муниципальной услуги можно оценить как неудовлетворительный.

2.3. Качество оказываемой муниципальной услуги

Одной из наиболее объективных форм оценки качественной составляющей муниципальной услуги является мнение жителей города, выраженное в проводимых социологических опросах.

Результаты социологического опроса населения города проведенного в 2006-2007 годах о качестве оказываемой муниципальной услуги свидетельствуют о высокой оценке жителями города качества работы школ искусств, а именно:

- удовлетворенность потребителей качеством работы школ искусств составила в 2006 и 2007 годах 8,3 и 8,2 баллов соответственно из максимальных 10, при этом, несмотря на отсутствие положительной динамики (-0,1 балла) в 2007 году, значение данного показателя отражает довольно высокий уровень удовлетворенности услугой.

Одной из составляющей качества оказываемой муниципальной услуги - является уровень профессиональных достижений обучающихся детских школ искусств, а также возможность выбора для них широкого спектра образовательных программ. За последние 3 года данные качественные составляющие муниципальной услуги характеризуются:

- увеличением на 1,3% доли лауреатов конкурсов в общей численности обучающихся школ искусств, что свидетельствует о высоком качестве подготовки обучающихся, и по оценке 2008 года составляют 7 % (для сравнения: доля лауреатов конкурсов в общей численности обучающихся школ искусств г. Иркутска составляет 0,8%);

- увеличением на 8,5% числа образовательных программ, широкий выбор и вариативность которых позволяет организовывать образовательных процесс с максимальной ориентацией на возрастные категории, а также на индивидуальные интересы и способности обучающихся (таблица 2 приложения 1).

За последние 2 года степень соблюдения стандарта качества муниципальной услуги остается неизменной и составляет 99%.

Основным проблемным аспектом качественного оказания услуги является неудовлетворительный уровень материально-технического обеспечения деятельности школ искусств, в части состояния парка музыкальных инструментов. За последние 2 года доля обновленного парка музыкальных инструментов увеличилась на 4,7%, что обусловлено приобретением в 2008 году музыкальных инструментов на 40% больше, чем в 2007 году.

N	Основные показатели качества	Ед. изм.	Количественные значения показателей
			2006 год	2007 год	2008 год (оценка)
1	Доля лауреатов конкурсов в общей численности обучающихся детских школ искусств	%	5,7	7,9	7,0
	Количество лауреатов конкурсов	чел.	115	163	148
2	Количество образовательных программ, реализуемых в детских школах искусств	ед.	141	150	153
3	Степень соблюдения стандарта качества оказания муниципальной услуги	%	н/д	99	99
4	Удовлетворенность потребителей качеством работы детских школ искусств	балл (от 0 до 10)	8,3	8,2	8,2
5	Доля обновленного парка музыкальных инструментов от общего количества музыкальных инструментов	%	н/д	4,2	8,9

Вывод: уровень качества оказываемой муниципальной услуги можно оценить как достаточный.

2.4. Себестоимость муниципальной услуги

За последние 3 года общий объем расходов на оказание муниципальной услуги увеличился на 24,8%, что обусловлено следующими факторами:

- ростом заработной платы в связи с увеличением 1 разряда единой тарифной сетки,

- увеличением расходов на капитальный ремонт Детской школы искусств,

- инфляционными процессами.

Расходы на оказание муниципальной услуги в расчете на одного потребителя за последние 3 года увеличились на 12,9%, что обусловлено увеличением себестоимости муниципальной услуги, без учета расходов на капитальное строительство и реконструкцию на 18,3%.

N	Основные показатели себестоимости	Ед. изм.	Количественные значения показателей
			2006 год	2007 год	2008 год (оценка)
1	Общий объем расходов на оказание муниципальной услуги (всего), в том числе:	тыс. руб.	166 246	179 598	207 551
1.1	Объем расходов на оказание муниципальной услуги Администратора (всего), в том числе:	тыс. руб.	161 345	174 196	187 019
	- за счет бюджетных средств	тыс. руб.	146 125	157 963	171 857
	- за счет средств от приносящей доход деятельности	тыс. руб.	15 220	16 233	15 162
1.2	Объем расходов на оказание муниципальной услуги Соадминистраторов (всего), в том числе:	тыс. руб.	4 901	5 402	20 532
	- департамент городского хозяйства	тыс.руб.	4 519	4 943	5 930
	- департамент архитектуры и градостроительства, в том числе:	тыс. руб.	0	0	13 967
	капитальное строительство и реконструкция	тыс. руб.	0	0	10 900
	- управление связи и информатизации	тыс. руб.	382	459	635
2	Расходы на оказание муниципальной услуги в расчёте на одного потребителя (за исключением инвестиций в объекты капитального строительства)	руб.	82 259	86 972	92 891

2.5. Стоимость муниципальной услуги для потребителя

Муниципальная услуга оказывается на платной основе. Размер платы за обучение в детских школах искусств, утвержден постановлением Администрации города от 25.10.2006 N 2486 "Об утверждении размера родительской платы за обучение в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных департаменту культуры, молодежной политики и спорта" и составляет в течение последних трех лет от 500 до 700 рублей в месяц в зависимости от выбранного отделения. Для сравнения, средний размер платы за обучение в детских школах искусств в Ханты-Мансийском автономном округе в 2005 году составлял 230 рублей в месяц.

При этом следует отметить, что по результатам проведенного в 2006 году опроса родителей учащихся детских школ искусств, плата за обучение в размере 1000 рублей в месяц для 50% потребителей может стать основанием для прекращения обучения ребенка в школе искусств.

N	Основные показатели стоимости услуги для потребителя	Ед. изм.	Количественные значения показателей
			2006 год	2007 год	2008 год (оценка)
1	Оплата за обучение на музыкальном отделении (фортепиано, гитара)	руб.	700	700	700
2	Оплата за обучение на отделении хореографического искусства	руб.	700	700	700
3	Оплата за обучение на отделении хорового и сольного пения, изобразительного, фольклорного и театрального искусства, общего эстетического образования	руб.	500	500	500
4	Оплата за обучение на музыкальном отделении (домра, балалайка, гитара, цимбалы, баян, аккордеон, гармонь, скрипка, виолончель, альт, флейта, кларнет, гобой, труба, тромбон, туба, саксофон, ударные инструменты)	руб.	500	500	500
5	Оплата за обучение в МУ ДОД Детской школе искусств "Юность" на музыкальном отделении (все инструменты), отделениях общего эстетического образования, фольклорного и изобразительного искусства	руб.	500	500	500

Вывод: уровень стоимости муниципальной услуги для потребителя можно оценить как достаточный.

2.6. Надежность/регулярность оказываемой муниципальной услуги

Обучение в детских школах искусств осуществляется регулярно по утвержденному расписанию с 6-ти дневной рабочей неделей, в соответствие с установленным календарным графиком учебного процесса. Для потребителя надежность услуги определяется соотношением количества дней, в течение которых он должен получить услугу и количеством дней, в которые он фактически ее получил.

За последние 3 года случаев отмены занятий или переноса сроков каникул по инициативе учреждений не зафиксировано. Число дней фактического оказания услуги соответствует периодичности ее предоставления.

N	Основные показатели надёжности/регулярности	Ед. изм.	Количественные значения показателей
			2006 год	2007 год	2008 год (оценка)
1	Число дней в году в течение которых предоставляется муниципальная услуга	день	200	203	204
2	Число дней фактического оказания муниципальной услуги	день	200	203	204

Вывод: уровень надежности/регулярности оказываемой муниципальной услуги можно оценить как высокий.

Резюме:

Таким образом, уровень оказания муниципальной услуги можно оценить как:

- высокий, в части надежности/регулярности предоставления муниципальной услуги;

- достаточный, в части объема, качества и стоимости услуги для потребителя;

- неудовлетворительный, в части доступности муниципальной услуги, что обусловлено низкими показателями обеспеченности школ искусств города учебным площадями для занятий.

Основными проблемными аспектами в предоставлении муниципальной услуги выступают: доступность, неудовлетворительный уровень которой в течение трех последних лет, подтверждается неудовлетворенной фактической потребностью в получении услуги потребителем из-за отсутствия необходимого количества мест в детских школах искусств, в ситуации крайней перегруженности имеющихся учебных площадей, а также ежегодно увеличивающаяся степень износа парка музыкальных инструментов.

Сводная информация о значении показателей характеризующих уровень оказания муниципальной услуги представлена в приложении 2 к ведомственной целевой программе.