Приложение. Отчет о результатах выполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества за 2008 год

Приложение
к решению Думы г. Сургута
от 27 февраля 2009 г. N 506-IVДГ

Отчет о результатах выполнения прогнозного плана
приватизации муниципального имущества за 2008 год

Прогнозный план приватизации муниципального имущества на период с 2007 по 2008 год был утвержден решением Думы города от 28.11.2006 N 120-IVДГ. В основу прогнозного плана приватизации муниципального имущества заложены следующие задачи:

приватизация муниципального имущества, не предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий и полномочий органов местного самоуправления;

дальнейшее сокращение числа муниципальных предприятий;

формирование доходов местного бюджета.

Прогнозный план приватизации содержит 3 приложения:

перечень муниципальных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в акционерные общества в 2007 - 2008 годах;

перечень открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, акции которых планируются к приватизации в 2007 - 2008 годах;

перечень муниципального имущества, планируемого к приватизации в 2007 - 2008 годах.

Согласно плановым назначениям на 2008 год по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, администратором которых является департамент имущественных и земельных отношений Администрации города, в местный бюджет запланированы поступления в сумме 716 779 тыс. рублей (в том числе согласно прогнозному плану - 223 037 тыс. рублей):

доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в части реализации основных средств по указанному имуществу - 99 260 тыс. рублей (в том числе согласно прогнозному плану - 99 260 тыс. рублей);

средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов - 617 519 тыс. рублей (в том числе согласно прогнозному плану - 123 777 тыс. рублей).

Дополнительно к прогнозному плану в источниках внутреннего финансирования дефицита местного бюджета планировалось поступление средств от продажи акций открытых акционерных обществ: "Аптека N 3", "Городской рынок", "Сургутнефтегаз", Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "ЕЭС России" в сумме 493 742 тыс. рублей.

Фактически в местный бюджет от продажи муниципального имущества поступило 87 605,9 тыс. рублей, отклонение составило 629 173,1 тыс. рублей. По доходам план выполнен на 12,2 %. В том числе от продажи муниципального имущества, включенного в прогнозный план приватизации, поступления составили 71 602,9 тыс. рублей, отклонение - 151 434,1 тыс. рублей. Прогнозный план выполнен на 32,1 % (приложение 1 к настоящему отчету).

От продажи недвижимого имущества (при плане 99 260 тыс. рублей) поступило в местный бюджет 20 709,6 тыс. рублей (в том числе 6 459,6 тыс. рублей от сделки 2007 года), отклонение - 78 550,4 тыс. рублей.

От продажи акций (при плане 617 519 тыс. рублей) поступило 64 905,3 тыс. рублей (в том числе 14 012 тыс. рублей от сделки 2007 года), отклонение - 552 613,7 тыс. рублей.

От продажи иного имущества поступило 1 991 тыс. рублей (приложение 2 к настоящему отчету).

Невыполнение плана по доходам от продажи имущества и, следовательно, прогнозного плана приватизации на 2008 год произошло по следующим причинам.

Из 17 объектов недвижимости, включенных в прогнозный план приватизации, утверждены условия приватизации только 1 объекта: встроенного помещения, расположенного по адресу: г. Сургут, ул. Мелик-Карамова, 28/2, продажа которого планируется в I квартале 2009 года.

2 помещения по адресу: г. Сургут, ул. Майская, 10, перепрофилированы под нужды муниципального учреждения.

Проект решения, включающий условия приватизации помещения по адресу: г. Сургут, ул. Магистральная, 36, был внесен на рассмотрение Думы города, но не утвержден.

Приватизация остальных объектов недвижимости, включенных в прогнозный план приватизации на 2008 год, отложена в связи с принятием Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В связи с приостановлением приватизации помещений, занимаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, из запланированных средств не получено в местный бюджет 99 260 тыс. рублей.

На 2008 год согласно прогнозному плану приватизации запланирована продажа пакетов акций открытых акционерных обществ "НОВО-ФАРМ", "Орбита-Сервис". Решениями Думы города от 07.10.2008 N 426-IVДГ, от 28.11.2008 N 460-IVДГ "О внесении изменений в решение Думы города от 28.11.2006 N 120-IVДГ "О прогнозном плане приватизации муниципального имущества на период с 2007 по 2008 год" и утверждении условий приватизации муниципального имущества", приложение 2 было дополнено следующими открытыми акционерными обществами: "Инжиниринговый центр "Сургутстройцена", "Оптово-торговая база "Декабрьская", "Поликлиника профилактических медицинских осмотров", "Оптика N 1", "Центр коррекции зрения".

Приватизация пакета акций открытого акционерного общества "НОВО-ФАРМ" отложена в связи с участием общества в федеральных и региональных программах по обеспечению льготных категорий населения лекарственными средствами.

Проект решения Думы города о приватизации пакета акций открытого акционерного общества "Орбита-Сервис" был внесен на рассмотрение Думы города, но условия приватизации не были утверждены в соответствии с протоколом заседания Думы города IV созыва N 26 от 28.05.2008.

Аукционы по продаже акций открытых акционерных обществ "Югорская лизинговая компания", "Оптово-торговая база "Декабрьская" и "Инжиниринговый центр "Сургутстройцена" признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Дальнейшая продажа непроданных пакетов акций будет осуществляться согласно действующему законодательству.

Акции открытых акционерных обществ "Поликлиника профилактических медицинских осмотров", "Оптика N 1", "Центр коррекции зрения" планируются к продаже в I квартале 2009 года.

Из запланированных средств не получено в местный бюджет 123 777 тыс. рублей.

Из дополнительно запланированных поступлений от продажи акций:

продажа пакета акций открытого акционерного общества "Аптека N 3" отложена в связи с участием общества в федеральных и региональных программах по обеспечению льготных категорий населения лекарственными средствами;

акционирование Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Городской рынок" отложено в связи с разработкой стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2020 года;

пакет акций открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз" не продан в связи с резким падением цен;

пакет акций Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "ЕЭС России" не продан в связи с реорганизацией общества и проведением мероприятий по переоформлению полученных в ходе реорганизации акций 25 акционерных обществ на лицевые счета Администрации города.

Из запланированных средств не получено в местный бюджет 493 742 тыс. рублей.

Состоялись аукционы по 2 объектам, условия приватизации которых были утверждены в 2007 году: часть нежилого здания по адресу: г. Сургут, ул. Грибоедова, 3, и помещение по адресу: г. Сургут, ул. Маяковского, 18. Получено средств 14 250 тыс. рублей (приложение 3 к настоящему отчету).

В 2008 году признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок аукционы по продаже:

встроенного нежилого помещения по адресу: г. Сургут, ул. Рабочая, 31А (аукцион объявлялся 2 раза);

административно-бытового здания с земельным участком по адресу: поселок городского типа Белый Яр, ул. Лесная, 13А (аукцион объявлялся 2 раза);

незавершенного строительством жилого дома с земельным участком по адресу: г. Тюмень, ул. Пришвина, 9;

незавершенного строительством жилого дома с земельным участком по адресу: г. Тюмень, ул. Пришвина, 11;

объекта незавершенного строительства (котельная N 4) с земельным участком по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, 13 (подана только 1 заявка).

В 2008 году состоялся аукцион по продаже пакета акций открытого акционерного общества "Все для дома", условия приватизации которого были утверждены в 2007 году (приложение 4 к настоящему отчету).

Кроме того, в соответствии с решением Думы города от 07.10.2008 N 437-IVДГ "О даче согласия на внесение в уставный капитал муниципального имущества" в приложение 2 к прогнозному плану приватизации муниципального имущества на 2008 год был включен пакет акций открытого акционерного общества "Югра-консалтинг" (38 % уставного капитала). Пакет акций в количестве 185 000 штук на общую сумму 49 000 000 рублей передан в уставный капитал ОАО "Региональное агентство реконструкции жилищного фонда".

Согласно прогнозному плану на 2008 год в перечень муниципальных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в акционерные общества, были включены: Сургутское городское муниципальное унитарное энергетическое предприятие "Горсвет", Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Дорожные ремонтные технологии", Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Эксперт", Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Гостиница "Обь", Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "База снабжения ЖКХ".

Приватизация Сургутского городского муниципального унитарного энергетического предприятия "Горсвет" и Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Дорожные ремонтные технологии" отложена по предложению курирующих департаментов.

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Эксперт" находится в стадии ликвидации.

Приватизация Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "База снабжения ЖКХ" отложена в связи с отрицательным аудиторским заключением, незавершенными мероприятиями по приведению в соответствие технической документации и изменению проекта границ земельного участка.

В 2008 году преобразованы в акционерные общества:

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие магазин "Оптика N 1" (свидетельство о регистрации серия 86 N 001725351 от 17.07.2008);

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Центр коррекции зрения" (свидетельство о регистрации серия 86 N 001725532 от 24.07.2008);

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Гостиница "Обь" (свидетельство о регистрации серия 86 N 001731878 от 25.06.2008).

В стадии преобразования в акционерное общество в настоящее время находится Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "СПОПАТ", процедура регистрации акционерного общества будет завершена в I квартале 2009 года.