Решение Думы Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2008 г. N 400 "О бюджете Сургутского района на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов"

Решение Думы Сургутского района от 24 декабря 2008 г. N 400
"О бюджете Сургутского района на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов"

С изменениями и дополнениями от:

1, 21 апреля, 4 июня 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 4 июня 2009 г. N 448 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2008 года N 140-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов", Дума Сургутского района решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Сургутского района (далее по тексту - бюджет района) на 2009 год:

- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 06 млрд. 245 млн. 561 тыс. рублей;

- общий объем расходов в сумме 06 млрд. 518 млн. 321 тыс. рублей;

- дефицит бюджета района в сумме 272 млн. 760 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального долга на 01 января 2010 года в сумме 268 млн. 508 тыс. рублей;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 067 млн. 078 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2010 год и на 2011 год:

- прогнозируемый общий объем доходов на 2010 год в сумме 08 млрд. 524 млн. 491 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 08 млрд. 952 млн. 915 тыс. рублей;

- общий объем расходов на 2010 год в сумме 08 млрд. 622 млн. 211 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 287 млн. 877 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 09 млрд. 271 млн. 085 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 733 млн. 940 тыс. рублей;

- дефицит бюджета района на 2010 год в сумме 097 млн. 720 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 318 млн. 170 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального долга на 01 января 2011 года в сумме 341 млн. 930 тыс. рублей и на 01 января 2012 года в сумме 625 млн. рублей;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2010 год в сумме 051 млн. 978 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 085 млн. 454 тыс. рублей.

3. Направить на покрытие дефицита бюджета района на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов поступления из источников внутреннего финансирования согласно приложениям 15 и 16.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района согласно приложению 1.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 2.

6. Установить, что в случае изменения в 2009, 2010 и 2011 годах функций главных администраторов доходов бюджета района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района комитет финансов администрации Сургутского района вправе при присвоении кодов классификации доходов бюджета района и источников финансирования дефицита бюджета района вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета района и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета района или классификации источников финансирования дефицита бюджета района.

7. Уполномоченным органом по электронному взаимодействию между Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета района (администраторами), главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района (администраторами) муниципального образования Сургутский район является комитет финансов администрации Сургутского района.

8. Установить на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годы нормативы отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий Сургутского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет района в зависимости от отраслевой принадлежности:

              (в процентах)

       торговля                                        5

       общественное питание                            5

       утилизация твердых бытовых отходов              5

       жилищно-коммунальное хозяйство                  5

       редакция газет                                  7

       бытовое обслуживание                            3

       сельское хозяйство                              3

       гостиничное хозяйство                           4

Порядок осуществления отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий определяется муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета района в ведомственной структуре расходов:

- на 2009 год согласно приложению 3;

- на 2010 - 2011 годы согласно приложению 4.

10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 01 млн. 330 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 01 млн. 430 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 01 млн. 513 тыс. рублей.

11. Утвердить в составе расходов бюджета района резервный фонд администрации Сургутского района на 2009 год в 101 млн. 542 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 124 млн. 953 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 037 млн. 776 тыс. рублей.

12. Комитет финансов администрации Сургутского района в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе вносить, в 2009 году, без внесения изменений в решение о бюджете, изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета района, связанные с особенностями исполнения бюджета района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района по следующим основаниям:

- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района на финансовое обеспечение передаваемых бюджетных учреждений, мероприятий и видов расходов;

- перераспределение между главными распорядителями средств бюджета района образовавшейся в ходе исполнения бюджета района экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету района;

- перераспределение иных межбюджетных трансфертов по видам и между городскими и сельскими поселениями Сургутского района;

- перераспределение объемов финансирования в разрезе отдельных мероприятий целевых программ Сургутского района, принятых муниципальными правовыми актами;

- изменение бюджетной классификации доходов и расходов бюджета района без изменений целевого направления средств.

13. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов других уровней:

- на 2009 год согласно приложению 5;

- на 2010 - 2011 годы согласно приложению 6.

14. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2009 год в сумме 430 млн. 386 тыс. рублей;

- на 2010 год в сумме 485 млн. 941 тыс. рублей;

- на 2011 год в сумме 525 млн. 940 тыс. рублей.

Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2009 год согласно приложению 7;

- на 2010 - 2011 годы согласно приложению 8.

15. Утвердить районной фонд финансовой поддержки городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2009 год в сумме 226 млн. 071 тыс. рублей;

- на 2010 год в сумме 259 млн. 870 тыс. рублей;

- на 2011 год в сумме 287 млн. 759 тыс. рублей.

Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений Сургутского района:

- на 2009 год согласно приложению 9;

- на 2010 - 2011 годы согласно приложению 10.

16. Утвердить распределение субвенций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района из регионального фонда компенсаций:

- на 2009 год согласно приложению 11;

- на 2010 - 2011 годы согласно приложению 12.

17. Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2009 год в сумме 188 млн. 321 тыс. рублей;

- на 2010 год в сумме 209 млн. 176 тыс. рублей;

- на 2011 год в сумме 220 млн. 171 тыс. рублей.

Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2009 год согласно приложению 13;

- на 2010 - 2011 годы согласно приложению 14.

18. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сургутского района отражаются в составе сводной бюджетной росписи района суммарно по соответствующему виду расходов.

19. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, порядок формирования и реализации которого устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района.

Условиями осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства являются наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, заданий на проектирование, протоколов размещения муниципального заказа.

20. Установить, что в составе расходов бюджета района предусмотрены средства на выплату субсидий:

- в целях возмещения недополученных доходов организациям, предоставляющим населению района жилищно-коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2009 году на сумму 040 млн. 376 тыс. рублей, в 2010 году - 024 млн. 509 тыс. рублей, в 2011 году - 026 млн. 151 тыс. рублей;

- в целях возмещения затрат организациям, осуществляющим капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Сургутского района по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2009 году на сумму 038 млн. 034 тыс. рублей;

- в целях возмещения затрат организациям, предоставляющим населению услуги по вывозу сточных вод из д. Сайгатина по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2009 году на сумму 08 млн. 968 тыс. рублей;

- в целях возмещения недополученных доходов организациям транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в границах муниципального района по разделу "Национальная экономика" в 2009 году на сумму 010 млн. 755 тыс. рублей, в 2010 году - 010 млн. 217 тыс. рублей, в 2011 году - 010 млн. 912 тыс. рублей;

- в целях возмещения затрат организациям осуществляющим торговлю в д. Таурова, д. Тайлакова, д. Каюкова, п. Банный при соблюдении ассортиментного перечня и уровня торговой наценки по разделу "Национальная экономика" в 2009 году на сумму 864 тыс. рублей, в 2010 году - 980 тыс. рублей, в 2011 году - 1 047 тыс. рублей;

- в целях возмещения затрат организациям осуществляющим доставку почтовых отправлений на территории Сургутского района по разделу "Национальная экономика" в 2009 году на сумму 05 млн. 214 тыс. рублей, в 2010 году - 05 млн. 568 тыс. рублей, в 2011 году - 05 млн. 947 тыс. рублей;

- в целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства по разделу "Национальная экономика" в 2009 году в сумме 05 млн. 810 тыс. рублей, в 2010 году - 06 млн. 205 тыс. рублей, в 2011 году - 06 млн. 627 тыс. рублей.

Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Сургутского района.

20.1. Установить, что в составе расходов бюджета района предусмотрены средства на выплату субсидий некоммерческим организациям:

- общинам коренных малочисленных народов Севера Сургутского района в целях приобретения горюче-смазочных материалов для малочисленных народов Севера Сургутского района в 2009 году на сумму 400 тыс. рублей.

Выплата субсидий общинам коренных малочисленных народов Севера Сургутского района производится за счет средств, поступающих в бюджет района по договорам о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому развитию Сургутского района.

Порядок определения объема и предоставления субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района.

21. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями Сургутского района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в комитете финансов администрации Сургутского района, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями главного распорядителя бюджетных средств и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

22. Администрация Сургутского района вправе производить реструктуризацию обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, предоставленному юридическому лицу за счет средств бюджета района.

Реструктуризацией обязательств по бюджетному кредиту является предоставление отсрочки, рассрочки исполнения обязательств с начислением пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и процентов за пользование бюджетным кредитом в размере, предусмотренном договором о предоставления бюджетного кредита, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

Срок отсрочки, рассрочки исполнения обязательств не может превышать трех лет.

При однократном нарушении юридическим лицом графика погашения реструктуризированной задолженности и иных условий урегулирования погашения задолженности, определенных в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района, право на реструктуризацию утрачивается, сумма задолженности подлежит погашению.

22.1. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве) комитет финансов администрации Сургутского района вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования погашения задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам за счет средств бюджета Сургутского района способом предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств.

23. Разрешить администрации Сургутского района осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом района:

- по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням, штрафам;

- по неналоговым платежам, в части подлежащей зачислению в бюджет района.

Установить, что списание задолженности перед бюджетом района осуществляется в соответствии с Порядком:

- утвержденным постановлением главы Сургутского района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням, штрафам;

- утвержденным решением Думы Сургутского района по неналоговым платежам, в части подлежащей зачислению в бюджет района.

24. Установить, что муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2009 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2009 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

25. Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета района в 2009 году в первоочередном порядке подлежат финансированию следующие расходные обязательства:

- публичные нормативные обязательства;

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- оплата услуг связи;

- оплата коммунальных услуг;

- приобретение продуктов питания;

- приобретение медикаментов и перевязочных средств;

- предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района в части дотаций.

Финансирование иных расходных обязательств, производить пропорционально в пределах поступающих в бюджет района доходов.

26. Утвердить на плановый период 2010 и 2011 годов:

- программу муниципальных внутренних заимствований Сургутского района на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 17;

- абзац 3 пункта 26 исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 3 пункта 26

27. Установить, что в расходах бюджета района предусмотрены средства на реализацию целевых программ Сургутского района на 2009 год согласно приложению 19.

28. Утвердить на 2009 год программу муниципальных заимствований Сургутского района согласно приложению 20.

29. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Думы Сургутского района по бюджету, налогам и финансам.

30. Решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2009 года.

Глава Сургутского района

Д.В. Макущенко