Приложение 9. Ведомственная целевая программа "Содержание и благоустройство объектов городского хозяйства"

Приложение 9
к постановлению Администрации г. Сургута
от 6 июля 2009 г. N 2564

Администратор программы:

департамент городского хозяйства

Администрации города Сургута

Срок реализации программы:

2009-2011 годы

Ведомственная целевая программа "Содержание и благоустройство
объектов городского хозяйства"

Раздел 1. Характеристика муниципальной работы, выполняемой
в рамках реализации программы

Наименование муниципальной работы "Содержание и благоустройство объектов городского хозяйства".

Содержание муниципальной работы:

- капитальный, текущий ремонт и содержание площадок для игр, отдыха, занятий физкультурой, малых архитектурных форм, зеленых зон;

- содержание пожарных водоемов в районах муниципального и бесхозяйного жилищного фонда;

- содержание общественных туалетов;

- снос строений;

- ликвидация несанкционированных свалок в районах застройки муниципального и бесхозяйного жилищного фонда.

Содержание и благоустройство объектов городского хозяйства осуществляют управляющие организации различных форм собственности. Управляющие организации осуществляют санитарное и текущее содержание не только придомовых территорий, но и территорий скверов, пешеходных мостов, детских игровых и спортивных площадок, расположенных в границах территорий обслуживаемого жилищного фонда и являющихся муниципальным имуществом. Содержание и благоустройство объектов городского хозяйства, находящихся в муниципальной собственности и не относящихся к жилищному фонду, как бесхозяйных, осуществляется за счет бюджетных средств до назначения на данные объекты балансодержателя.

Муниципальная работа по содержанию и благоустройству объектов городского хозяйства выполняется на территории города Сургута для всех жителей, проживающих во временном и ветхом жилищном фонде, вне зависимости от пола, возраста, места жительства, места регистрации. На сегодняшний день на территории города находится 26 поселков, в которых расположены строения ветхого бесхозяйного и инвентарного жилья в количестве 1 620 единиц - это одно и двух этажные деревянные, сборно-щитовые жилые дома, вагоны, балки, коттеджи. Проживают в них 4 773 семьи, что составляет 3,61 % населения от общего числа проживающих в городе.

Раздел 2. Описание уровня выполнения муниципальной работы

2.1. Объем выполнения муниципальной работы

Как видно из проведенного анализа, потребность в сносе ветхих строений не удовлетворена в полном объеме. Так, 2008 году количество снесенных ветхих строений составило 29 единиц, что составляет 28,2% от необходимой потребности в сносе ветхих строений. Объем строений, подвергшихся сносу в 2008 году, составил 5 174,18 куб. м.

В зависимости от количества снесенных домов изменяется динамика потребности в общественных туалетах и обслуживаемых септиках.

Количество общественных туалетов, находящихся на содержании в 2006 и 2007 годах - 7, в 2008 году - 5. Показатель снизился в связи со сносом строений.

Количество канализационных септиков, находящихся на содержании в 2007 году - 81, в 2008 - 79. Снижение показателя также обусловлено сносом строений.

Количество пожарных водоемов, находящихся на содержании в 2006 году - 12, в 2007 году - 13, в 2008 году - 11. До 2011 года планируется увеличить их количество до 21. Пожарные водоемы обеспечивают противопожарную защиту зданиям и сооружениям.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику объема выполнения муниципальной работы, представлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень объема выполнения муниципальной работы можно оценить как достаточный.

2.2. Потребность в выполнении муниципальной работы

На сегодняшний день содержание и благоустройство объектов городского хозяйства соответствует санитарно-техническим требованиям, действующих нормативных документов, и существенных нареканий со стороны жителей не вызывает. Однако, с увеличением времени эксплуатации муниципальных объектов городского хозяйства, возникает необходимость в незначительном ремонте и асфальтировании твердого покрытия и частичной замене оборудования данных объектов.

Работы по содержанию и благоустройству объектов городского хозяйства выполняются при условии целевого бюджетного финансирования, исходя из финансовых возможностей и с учетом первостепенной необходимости.

Доля общественных туалетов, находящихся на содержании от общего количества туалетов, подлежащих содержанию, составляет 100%.

Доля канализационных септиков, находящихся на содержании от общего количества канализационных септиков, подлежащих содержанию, составляет 100 %.

Доля пожарных водоемов, находящихся на содержании от общего количества пожарных водоемов, подлежащих содержанию - 100%.

Доля объема строений, подвергшихся сносу от общего объема строений подлежащих сносу, в 2008 году составил 100%.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику потребности в выполнении муниципальной работы, представлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень удовлетворения потребности в выполнении муниципальной работы можно оценить как достаточный.

2.3. Качество выполняемой муниципальной работы

За последние 4 года качество выполняемой муниципальной работы по содержанию и благоустройству объектов городского хозяйства сохраняется на удовлетворительном уровне.

Качество выполняемых работ по содержанию объектов оценивается населением города от 8,3 до 8,7 баллов (по 10-бальной шкале), жалоб и нареканий нет.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику качества выполняемой муниципальной работы, представлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень качества выполняемой муниципальной работы можно оценить как достаточный.

2.4. Себестоимость муниципальной работы

Стоимость выполнения муниципальной работы рассчитывается из фактических затрат на выполнение работ по капитальному, текущему ремонту и содержанию и благоустройству муниципальных объектов городского хозяйства, в том числе санитарной очистке территорий, исходя из нормативной численности дворников и расходов на вывоз и утилизацию мусора.

Совокупный объем расходов на выполнение муниципальной работы за счет всех источников финансирования в 2006 году составил 11 191,369 тыс. руб., в 2007 году - 10 539,408 тыс. руб., в 2008 году - 12 068 тыс. руб.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику себестоимости муниципальной работы, представлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

2.5. Надежность/регулярность выполняемой муниципальной работы

Показателем регулярности выполняемой муниципальной работы является соблюдение норм по содержанию и периодичности выполнения капитального ремонта элементов внешнего благоустройства, регламентированных ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".

Муниципальная работа выполняется для населения ежедневно в течение года.

На сегодняшний день уровень содержания и благоустройства объектов городского хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, соответствует требованиям действующих нормативных документов и не вызывает нарекания со стороны жителей.

Случаи вынужденного внутреннего простоя, связанного с проведением текущих ремонтов, коммунальными авариями не зафиксированы.

Число зафиксированных случаев нарушения установленного графика (периодичности) вывоза мусора, проведения мероприятий по установленной периодичности содержания территорий не выявлено.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику надежности/регулярности выполняемой муниципальной работы, представлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень надежности/регулярности выполняемой муниципальной работы можно оценить как достаточный.

Общее резюме

Муниципальная работа "Содержание и благоустройство объектов городского хозяйства" выполняется на достаточном уровне по характеристикам как объем, удовлетворение потребности, качество и надежность/регулярность.

В ближайшей перспективе, при сохранении на уровне 2008 года, тем более при снижении объемов бюджетного финансирования, ситуация по содержанию и благоустройства объектов городского хозяйства может измениться в худшую сторону.

Раздел 3. Цель Программы

Сохранение качества выполняемой муниципальной работы.

Раздел 4. Тактические задачи по достижению цели Программы

4.1. Обоснование тактических задач цели Программы

N	Тактическая задача	Краткое обоснование соответствия тактических задач программной цели	Описание проблем, на решение которых направлены тактические задачи
1.	Организация выполнения работ по содержанию общественных туалетов	организация выполнения работ по содержанию общественных туалетов позволит сохранить качество выполняемой муниципальной работы	- уборка в общественных туалетах не реже 1-го раза в неделю; откачка нечистот из выгребных ям общественных туалетов не реже 2-х раз в год (весной и осенью); - устранение неполадок, неисправности, повреждения оборудования общественных туалетов в течение 1 суток с момента обнаружения неполадки или уведомления о неполадках со стороны жителей города Сургута
2.	Организация выполнения работ по содержанию канализационных септиков	организация выполнения работ по содержанию канализационных септиков позволит сохранить качество выполняемой муниципальной работы	откачка нечистот из канализационных септиков и выгребных ям не реже 2-х раз в год (весной и осенью)
3.	Организация выполнения работ по содержанию пожарных водоемов	организация выполнения работ по содержанию пожарных водоемов позволит сохранить качество выполняемой муниципальной работы	очистка от бытового мусора, расчистка проезда от снега, наледи - для обеспечения свободного проезда спец.техники в случае возникновения пожара, плановый ремонт арматуры
4.	Организация работ по сносу строений	организация выполнения работ по сносу строений позволит сохранить качество выполняемой муниципальной работы.	освобождение земельного участка в целях жилищного строительства, переселения граждан из ветхого жилья в благоустроенные квартиры

4.2. Перечень мероприятий, направленных на решение тактической задачи

Тактическая задача 1: Организация выполнения работ по содержанию общественных туалетов

Мероприятия:

1.1. Выбор управляющей организации путем проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения которых находятся в собственности муниципального образования городской округ город Сургут, и бесхозяйным жилищным фондом.

Тактическая задача 2: Организация выполнения работ по содержанию канализационных септиков

Мероприятия:

2.1. Выбор управляющей организации путем проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения которых находятся в собственности муниципального образования городской округ город Сургут, и бесхозяйным жилищным фондом.

Тактическая задача 3: Организация выполнения работ по содержанию пожарных водоемов

Мероприятия:

3.1. Выбор управляющей организации путем проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения которых находятся в собственности муниципального образования городской округ город Сургут, и бесхозяйным жилищным фондом.

Тактическая задача 4: Организация работ по сносу строений

Мероприятия:

4.1. Переселение граждан в благоустроенные жилые помещения.

4.2. Приведение освобожденных помещений в нежилое состояние (для предотвращения повторного заселения); отключение помещений от энергоносителя;

4.3. Подготовка конкурсной документации для выбора компании для осуществления разборки здания, наземной части, засыпки территории песком и вывозу строительных отходов.

Раздел 5. Показатели достижения результатов деятельности
по выполнению муниципальной работы

В качестве показателей достижения результатов деятельности определены следующие показатели.

Наименование показателя	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1. Количество общественных туалетов, находящихся на содержании	ед.	6	7	7
2. Количество канализационных септиков, находящихся на содержании	ед.	55	73	70
3. Количество пожарных водоемов, находящихся на содержании	ед.	21	21	21
4. Объем строений, подвергшихся сносу	куб. м.	1 522,18	0	5 174,18
5. Удовлетворенность населения качеством выполнения муниципальной работы	баллы (от 0 до 10)	9	9	9

Раздел 6. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы

Информация об объеме бюджетных ассигнований на реализацию программы, представлена в приложении 2 к настоящей ведомственной целевой программе.