Приложение. Комплекс мер по совершенствованию системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в муниципальном образовании городской округ город Сургут на 2009 - 2011 годы

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 10 августа 2009 г. N 3051

Комплекс мер по совершенствованию системы профилактики
безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних
в муниципальном образовании городской округ город Сургут
на 2009 - 2011 годы

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель
1. Разработка нормативных правовых актов в целях совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в муниципальном образовании городской округ город Сургут
1.1. О проведении месячника гражданско-правового воспитания	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города
1.2. О проведении месячника оборонно-массовой и спортивной работы	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города, департамент культуры, молодежной политики и спорта Администрации города
1.3. О мерах по реализации Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" на территории муниципального образования городской округ город Сургут	2009 год	отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2. Совершенствование деятельности по профилактике социального сиротства, безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних (внедрение современных технологий работы)
2.1. Продолжить работу, направленную на: - выявление и устройство беспризорных, безнадзорных несовершеннолетних; - проведение с ними профилактической работы; - восстановление их нарушенных прав и законных интересов; - возвращение их на место постоянного проживания	2009 - 2011 годы	управление внутренних дел по городу Сургуту, Управление социальной защиты населения по городу Сургуту, комитет по опеке и попечительству Администрации города, комитет по здравоохранению Администрации города, департамент образования Администрации города, отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города
2.2. Внедрение ювенальных технологий в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Сургута	2009 - 2011 годы	отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города, управление внутренних дел по городу Сургуту, департамент образования Администрации города, муниципальное учреждение по работе с детьми и подростками по месту жительства "Вариант", комитет по опеке и попечительству Администрации города, Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
2.3. Организация деятельности постоянно действующего семинара по актуальным проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для специалистов, занимающихся данной работой	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города
2.4. Проведение конкурса профилактических программ среди общеобразовательных учреждений города, направленных на формирование правосознания обучающихся	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города
2.5. Продолжение работы по созданию общественных формирований правоохранительной направленности среди подростков, студентов, родителей	2009 - 2011 годы	управление внутренних дел по городу Сургуту, департамент образования Администрации города
2.6. Развитие института "школьных" инспекторов милиции	2009 - 2011 годы	управление внутренних дел по городу Сургуту
2.7. Совершенствование оказания медицинской помощи детям и подросткам в амбулаторно-поликлинических учреждениях путем открытия в детских поликлиниках отделений медико-социальной помощи	2009-2011 годы	комитет по здравоохранению Администрации города
2.8. Содействие в организации работы со студентами ВУЗов, средних специальных учебных заведений по вопросам развития волонтерского движения, разработке профилактических программ, направленных на воспитание законопослушного поведения несовершеннолетних, профилактику социального сиротства, отклоняющегося поведения, экстремистских проявлений в подростково-молодежной среде	2009 - 2011 годы	департамент культуры, молодежной политики и спорта Администрации города, отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города, управление внутренних дел по городу Сургуту, департамент образования Администрации города, комитет по здравоохранению Администрации города, комитет по опеке и попечительству Администрации города, Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
2.9. Проведение в образовательных учреждениях города месячника гражданско-правового воспитания с целью формирования правовой грамотности учащихся общеобразовательных учреждений города, их родителей	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города, управление внутренних дел по городу Сургуту, отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города
2.10. Организация и проведение семинара "Постинтернатное сопровождение выпускников интернатных учреждений"	2009-2011 годы	комитет по опеке и попечительству Администрации города, Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
2.11. Организация и проведение совещания с социальными педагогами муниципальных образовательных учреждений города по работе с опекаемыми (подопечными)	2009 - 2011 годы	комитет по опеке и попечительству Администрации города, департамент образования Администрации города
2.12. Совершенствование работы с опекаемыми и подопечными в возрасте от 14 до 16 лет по программе "Успешная семья"	2009 - 2011 годы	комитет по опеке и попечительству Администрации города, Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
2.13. Проведение городского родительского собрания по вопросам семейного воспитания детей	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города
2.14. Использование технологий, выработанных в ходе реализации международного проекта "Развитие системы социальных услуг для наименее защищенных групп населения - III", направленных на профилактику оказание помощи ВИЧ-инфицированным	2009 - 2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
2.15. Использование в работе технологий, выработанных в ходе реализации международного проекта "Реализация комплексного подхода в социальной работе с семьями и детьми" по программам "Активная поддержка родительства", "Работа с сетью социальных контактов", "Участковая социальная работа", направленных на оказание всесторонней помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении	2009 - 2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
2.16. Создание единой базы данных семей, находящихся в социально опасном положении на базе Учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальной помощи семье и детям "Зазеркалье". Разработать единый механизм сбора, обработки информации, привлекая к данной работе все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2009 - 2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту, отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города, управление внутренних дел по городу Сургуту, департамент образования Администрации города, комитет по здравоохранению Администрации города, комитет по опеке и попечительству Администрации города
3. Мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1. Вынесение для рассмотрения на аппаратных совещаниях Главы города, заместителя главы Администрации города, заседаниях координационного совета по вопросам ювенальной политики при Администрации города вопросов: - об организации работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их устройства и охраны прав; - о работе с семьями, находящимися в социально опасном положении	2009 - 2011 годы	комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города, управление внутренних дел по городу Сургуту, департамент образования Администрации города, комитет по здравоохранению Администрации города, комитет по опеке и попечительству Администрации города, Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
3.2. Проведение совещаний с руководителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью анализа состояния преступности среди несовершеннолетних и совершенствования работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2009-2011 годы ежеквартально	отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города, управление внутренних дел по городу Сургуту, департамент образования Администрации города, комитет по здравоохранению Администрации города, комитет по опеке и попечительству Администрации города, Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
3.3. Организация проведения межведомственной комплексной операции "Подросток", направленной на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей. Обсуждение результатов проведенной операции на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута	2009 - 2011 годы	отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.4. Продолжение работы выездных консультационных пунктов для детей и родителей (жителей города) по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав	2009 - 201 1 годы	отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города, Управление социальной защиты населения по городу Сургуту, Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения"
3.5. Информирование населения города по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав посредством распространения листовок, памяток, буклетов, объявлений и иных материалов, представленных органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; оформление информационных стендов и иными способами, в том числе через взаимодействие с советами территориального общественного самоуправления по организации приема населения по месту жительства и работе по обращениям граждан	2009 - 2011 годы	муниципальное учреждение "Наш город", органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.6. Продолжение работы детской общественной приемной, электронного консультанта в целях оказания своевременной помощи семьям и детям, обратившимся с проблемными вопросами	2009 - 2011 годы	отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города
3.7. Проведение анализа состояния преступности среди несовершеннолетних на территориях обслуживания городских отделов милиции управления внутренних дел по городу Сургуту, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений с целью выработки механизма совместных действий заинтересованных служб в профилактике данных видов преступлений	2009-2011 годы ежемесячно	управление внутренних дел по городу Сургуту
3.8. Проведение мероприятий по вовлечению в трудовую деятельность подростков, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из мест лишения свободы	2009 - 2011 годы ежеквартально	управление внутренних дел по городу Сургуту
3.9. Организация отдыха, оздоровления детей "группы риска" в каникулярный период	2009-2011 годы	органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.10. Организация в вечернее время патрулирования микрорайонов города, общественных мест, развлекательных центров и т.д. силами общественных формирований, родительских патрулей с целью профилактики уличных преступлений среди несовершеннолетних и в отношении их, выявления безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних	2009-2011 годы	управление внутренних дел по городу Сургуту
3.11. Содействие в организации и проведении психологических консультаций и тренингов для несовершеннолетних и их родителей, в том числе для несовершеннолетних и молодежи, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних управления внутренних дел по городу Сургуту, освободившихся из мест заключения	2009-2011 годы	управление внутренних дел по городу Сургуту
3.12. Распространение в образовательных учреждениях города, в т.ч. дошкольных образовательных учреждениях, памяток о сохранности имущества в целях пресечения тяжких преступлений, разбойных нападений и грабежей среди несовершеннолетних	2009-2011 годы ежемесячно	управление внутренних дел по городу Сургуту
3.13. Совместно со средствами массовой информации готовить сюжеты на телевидение, статьи в газеты, информацию на радио по профилактике тяжких и особо тяжких преступлений. Через средства массовой информации довести меры личной безопасности и порядок действия граждан, в отношении которых совершено преступление	2009-2011 годы ежемесячно	управление внутренних дел по городу Сургуту
3.14. Проведение комплексных мероприятий, направленных на недопущение употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетними с целью контроля за реализацией Федерального закона от 07.03.2005 N 11 - ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе": - осуществление проверок развлекательных центров, торговых киосков, магазинов на предмет продажи, потребления (распития) пива несовершеннолетними, по итогам которых направлять предложения о принятии мер в Администрацию города; - организация проведения в общеобразовательных учреждениях города правовых лекций сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних, участковых оперуполномоченных милиции с привлечением врачей-наркологов	2009-2011 годы	управление внутренних дел по городу Сургуту
3.15. С целью предупреждения преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних: - проведение разъяснительной работы с сотрудниками детских учреждений, информирование их о криминогенной ситуации, недопущения нахождения детей без присмотра педагогов или родителей во время учебных занятий, прогулок, а также бесконтрольного общения детей с незнакомыми взрослыми, поездок с ними, получения подарков и угощений и необходимости незамедлительного сообщения педагогам и родителям в случае поступившего предложения; - проведение разъяснительных бесед в образовательных учреждениях города о правилах поведения детей в экстремальных ситуациях, а также при общении с незнакомыми людьми; - организация проведения ролевых игр в дошкольных учреждениях по закреплению правильного поведения детей в подобных случаях; - организация проверок развлекательных центров, магазинов с целью выявления фактов допуска несовершеннолетних в помещения, предназначенные для проведения азартных игр либо используемых для реализации товаров, эксплуатирующих интерес к сексу	2009 - 2011 годы	управление внутренних дел по городу Сургуту
3.16. Разработка межведомственных социально-педагогических проектов, направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений, социально-значимых заболеваний	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.17. Организация работы городских опорно-методических площадок, реализующих межведомственные социально-педагогические проекты, программы, модели взаимодействия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений обучающихся	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города
3.18. Информирование руководителей образовательных учреждений о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сургуте	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города, управление внутренних дел по городу Сургуту
3.19. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, оказание помощи в обучении и воспитании детей	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.20. Принятие мер, обеспечивающих продолжение обучения обучающихся, исключенных или отчисленных из общеобразовательных учреждений, совместно с комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями)	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.21. Организация занятости детей "группы риска" в межведомственных социальных проектах	2009 - 2011 годы	департамент образования Администрации города, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.22. Организация и проведение общегородского собрания для замещающих родителей	2009 - 2011 годы апрель	комитет по опеке и попечительству Администрации города
3.23. Проведение агитационной работы среди подопечных с целью привлечения в летнюю оздоровительно-трудовую смену "Здоровье +"	апрель - май 2009 - 2011 годы	комитет по опеке и попечительству Администрации города
3.24. Представление информации о семьях, находящихся в социально опасном положении, работникам органов социальной защиты населения, органов внутренних дел, образовательных учреждений с целью дальнейшего наблюдения	2009 - 201 1 годы	комитет по здравоохранению Администрации города
3.25. Информирование учреждений здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о случаях выявления подростков с социально опасными заболеваниями, наркотической и алкогольной зависимостью с целью дальнейшего обследования и постановки на учет	2009 - 2011 годы	комитет по здравоохранению Администрации города
3.26. Оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителям (законным представителям) несовершеннолетних по вопросам сохранения здоровья детей	2009-2011 годы	комитет по здравоохранению Администрации города
3.27. Разработка буклетов, памяток по профилактике конфликтов и стрессовых ситуаций в социальном окружении несовершеннолетнего	2009-2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
3.28. Размещение информации по профилактике безнадзорности, правонарушений, конфликтов и стрессовых ситуаций в социальном окружении несовершеннолетнего на стендах учреждений социального обслуживания населения, в средствах массовой информации	2009 - 2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
3.29. Освещение мероприятий, проводимых в учреждениях социального обслуживания, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на официальном интернет-сайте Администрации города, в средствах массовой информации	2009 - 2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
3.30. Организация и участие в рейдах, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Ежемесячно 2009 - 2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту, управление внутренних дел по городу Сургуту
3.31. Продолжение работы дискуссионных клубов, видеоклубов и клубов общения несовершеннолетних	2009 - 2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
3.32. Внедрение малозатратных форм семейного отдыха (семейные туристические походы; семейный конкурс любительского кино "Я и семья"; городской эколого-туристический слет	2009-2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
3.33. Проведение лекционных занятий, бесед с детьми, проживающими в учреждениях социального обслуживания, по вопросам: - профилактика правонарушений несовершеннолетних; - пропаганда здорового образа жизни; - обучение правилам поведения в экстренных ситуациях	2009-2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
3.34. Повышение квалификации специалистов, осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних (курсы повышения квалификации, научные чтения, семинары, круглые столы) по проблемам профилактики безнадзорности несовершеннолетних	2009 - 2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
3.35. Изучение положительного опыта работы учреждений социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по профилактике правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних	2009 - 2011 годы	Управление социальной защиты населения по городу Сургуту
3.36. Проведение передвижной интерактивной выставки "Возможно быть другим" в целях воспитания у детей и подростков толерантного отношения к представителям других национальностей, вероисповеданий, в том числе направленной на профилактику в детско-подростковой среде преступлений и правонарушений против личности, по заявкам	2009 - 2011 годы	департамент культуры, молодежной политики и спорта Администрации города
3.37. Организация и проведение месячника оборонно-массовой и спортивной работы, спартакиады по военно-прикладным видам спорта "Резерв"	2009 - 2011 годы	департамент культуры, молодежной политики и спорта Администрации города, департамент образования Администрации города
3.38. Оказание содействия экспедиции поисковых отрядов по местам боевых действий в Великой Отечественной войне	2009 - 2011 годы	департамент культуры, молодежной политики и спорта Администрации города, департамент образования Администрации города
3.39. Организация и проведение военно-спортивной игры "Полигон"	2009 - 2011 годы	департамент культуры, молодежной политики и спорта Администрации города, департамент образования Администрации города, управление внутренних дел по городу Сургуту
3.40. Организация и проведение митингов, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом, Дню вывода войск из Афганистана	2009-2011 годы	департамент культуры, молодежной политики и спорта Администрации города
3.41. Организация работы учреждений спортивной направленности с несовершеннолетними, попавшими в трудную жизненную ситуацию	2009 - 201 1 годы	департамент культуры, молодежной политики и спорта Администрации города
3.42. Организация работы по привлечению работодателей к созданию временных рабочих мест в рамках мероприятия "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"	2009-2011 годы	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения"
3.43. Создание банка временных рабочих мест по городу Сургуту для несовершеннолетних граждан в рамках мероприятий: "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет", "Организация общественных работ", "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	2009-2011 годы	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения"
3.44. Организация круглых столов, встреч, семинаров по вопросам информирования о ситуации на рынке труда, трудового законодательства Российской Федерации, трудоустройства несовершеннолетних граждан, социальной адаптации, профессиональной ориентации	2009-2011 годы ежеквартально	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения"
3.45. Организация и проведение ярмарок учебных мест	2009-2011 годы	департамент образования Администрации города, Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения"
3.46. Размещение информации об организации временной занятости подростков в средства массовой информации (статьи в газетах, на интернет-сайтах)	2009 - 2011 годы ежеквартально	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения"
3.47. Проведение рабочего совещания на тему: "Организационные вопросы при реализации мероприятий, направленных на содействие занятости подростков"	2009-2011 годы	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения"
3.48. Оказание профконсультационных услуг несовершеннолетним гражданам (тестирование, профессиональная информация, профессиональная консультация, психологическая поддержка)	2009-2011 годы	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения"
3.49. Организация профессионального обучения незанятого населения из числа подростков, с последующим трудоустройством на предприятия города Сургута по востребованным вакансиям на рынке труда	2009-2011 годы	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения"
3.50. Представление информации о востребованных вакансиях на рынке труда несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, их родителям (опекунам)	2009 - 2011 годы	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения"
3.51. Информирование о положении на рынке труда несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, их родителей (опекунов)	2009 - 2011 годы	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения"