Раздел I. Основные цели и задачи программы по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Сургуте на 2008 - 2010 годы за период с 2008 по 2009 год

Раздел I. Основные цели и задачи программы по реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё -
гражданам России" в городе Сургуте на 2008 - 2010 годы за период
с 2008 по 2009 год

Целью программы по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Сургуте на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) является создание условий для жилищного строительства на территории города Сургута и улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путём:

создания системы для поддержки молодых семей города в решении жилищной проблемы;

повышения доступности жилья;

увеличения объёмов жилищного строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры.

В Программе поставлены следующие задачи:

решение жилищных проблем граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

решение жилищных проблем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

решение жилищных проблем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания;

поддержка молодых семей в целях осуществления ими права на жилище;

сохранение функции обеспечения жильём на условиях социального найма для тех граждан, чьи доходы не позволяют приобрести жильё самостоятельно;

удешевление строительства жилых помещений для льготных категорий граждан, увеличение темпов строительства жилых помещений путём опережающей инженерной подготовки новых строительных площадок и реконструкции инженерных сетей на площадках, где ведётся снос и строительство новых жилых домов;

приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания, повышение надёжности работы коммунальных систем.

Органы местного самоуправления в лице Администрации города участвуют в реализации программы по реализации национального проекта путём осуществления на территории города соответствующих мероприятий, изложенных в следующих подпрограммах:

"Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания" на 2008 - 2010 годы;

"Доступное жильё - молодым" на 2008 - 2010 годы;

"Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование манёвренного жилищного фонда на территории города" на 2008 - 2010 годы;

"Проектирование и строительство инженерных сетей" на 2008 - 2010 годы;

"Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства города" на 2008 - 2010 годы;

"Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" на 2008 - 2010 годы;

"Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2008 - 2010 годы.

Для обеспечения реализации на территории муниципального образования городской округ город Сургут приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в 2008 - 2009 годах выполнены следующие условия:

1) с внесением изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации корректируются существующие правовые акты и приняты новые нормативные правовые акты:

застройка микрорайонов города осуществляется согласно утверждённому Генеральному плану города и Правилам землепользования и застройки на территории города Сургута, утверждённым решением городской Думы от 28.06.2005 N 475-IIIГД;

ведётся работа по разработке информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности создается как программный продукт для ввода, систематизации, анализа данных, необходимых для ведения градостроительного кадастра в электронном виде, получения информации в заданном формате при принятии управленческих решений по размещению объектов градостроительства, формированию земельных участков и пр.;

2) в 2008 году завершены работы по разработке проекта планировки восточного жилого района. В 2009 году завершены работы по разработке проекта планировки западного жилого района, ведется работа по проекту планировки юго-восточной части восточного жилого района, срок завершения работ - декабрь 2009 года;

3) в целях обеспечения потребности в жилье на территории города:

проводятся аукционы для целей жилищного строительства (в том числе индивидуального жилья);

проведены конкурсы по определению исполнителей по строительству нового жилья в различных микрорайонах города в рамках жилищных подпрограмм со стоимостью квадратного метра жилой площади не более цены, установленной Региональной службой по ценообразованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

ведётся работа по обеспечению новых микрорайонов города объектами инженерной и транспортной инфраструктурой.

Показатели, характеризующие ход реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на территории городского округа город Сургут в 2008 и 2009 годах, представлены в приложении к настоящему отчёту.

Всего в 2008 году на реализацию приоритетного национального проекта было направлено 5,135 млрд. рублей за счёт средств окружного, местного бюджетов и внебюджетных источников, из них фактически израсходовано 4,063 млрд. рублей.

В 2009 году предусмотрено бюджетом 3,762 млрд. рублей фактически израсходовано на 01.10.2009 2,032 млрд. рублей.

Основные проблемы реализации Программы:

1) отсутствие достаточного объёма финансирования;

2) отсутствие на рынке жилья в городе предложений для приобретения жилых помещений со стоимостью одного квадратного метра жилых помещений, ежеквартально утверждаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Фактическая стоимость на первичном рынке жилья в городе на 30 % выше стоимости, установленной Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) в Жилищном кодексе Российской Федерации и в Законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" отсутствует механизм отселения из бесхозяйных жилых помещений, приспособленных для временного проживания, и поэтому не решается проблема семей, проживающих в балках, вагонах города. Законодатель не позволяет снос балков, расположенных на земельных участках, востребованных под строительство социальных объектов, значимых для города.