Раздел 2. Описание уровня оказания муниципальной услуги

Раздел 2. Описание уровня оказания муниципальной услуги

2.1. Объем оказания муниципальной услуги.

В городе Сургуте проживает более 80 тысяч детей и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, из которых ежегодно более 1700 человек, имеют возможность участия в организованном отдыхе в каникулярное время по различным направлениям, как на территории города, так и за его пределами.

За период с 2007 по 2009 годы, на 2,6% увеличилось количество детей и молодежи отдохнувших в рамках ведомственной целевой программы, что обусловлено корректировкой мероприятий в рамках оказания услуги:

- на 20,9% увеличено количество детей, отдохнувших на базе лагерей с дневным пребыванием детей, за счет увеличения количества детей и молодежи, отдохнувших в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных учреждений спортивной направленности и лагеря дневного пребывания на базе муниципального учреждения культуры "Историко-культурный центр "Старый Сургут";

- на 14,5% снижено количество детей, отдохнувших на базе загородных стационарных лагерей, в соответствии с замечаниями контролирующих органов о превышении численного состава детей по данному направлению отдыха, а так же уменьшением объема финансирования;

- на 100% снижено количество детей и молодежи по выездным программам, что обусловлено уменьшением объема финансирования данного направления программы.

Основные показатели объема	Ед. изм.	Количественные значения показателей
		2007 год	2008 год	2009 год
Количество детей и молодежи, в возрасте от 7 до 30 лет, отдохнувших по программам отдыха, всего, в том числе:	чел.	1 736	1805	1782
- на базе лагерей с дневным пребыванием детей	чел.	950	1045	1149
- на базе загородных стационарных лагерей	чел.	740	724	633
- по выездным программам отдыха	чел.	46	36	0

Вывод: уровень объема оказания муниципальной услуги можно оценить как неудовлетворительный.

2.2. Доступность муниципальной услуги

Наиболее массовыми формами организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время являются лагеря с дневным пребыванием детей различной направленности, загородные стационарные лагеря, выездные программы отдыха.

Доступность муниципальной услуги реализуется посредством организации отдыха на базе 9 муниципальных учреждений подведомственных департаменту культуры, молодежной политики и спорта.

За последние три года уровень доступности характеризуется:

- увеличением на 1 единицу количества учреждений, на базе которых организовано оказание услуги;

- увеличением на 13,3 % количества лагерей с дневным пребыванием детей;

- сохранением количества загородных стационарных лагерей;

- снижением на 100% количества выездных программ отдыха для молодежи, что обусловлено снижением финансирования данного направления ведомственной программы.

Основным проблемным аспектом доступности муниципальной услуги для населения является неудовлетворительный уровень мощностных ресурсов муниципальных учреждений, на базе которых осуществляется оказание услуги, что ограничивает возможность увеличения количества детей и молодежи, отдохнувших по программам отдыха. Высокая мощностная загруженность в течение года муниципальных учреждений, на базе которых осуществляется оказание муниципальной услуги не позволяет организовать на данных мощностных площадях оказание услуги по организации отдыха детей и молодежи в течение всего каникулярного периода. В связи, с чем возникает потребность в строительстве отдельного городского Центра отдыха для детей и молодежи города.

Основные показатели доступности	Ед. изм.	Количественные значения
		2007 год	2008 год	2009 год
1. Количество учреждений и иных организаций, оказывающих муниципальную услугу	ед.	7	8	9
2. Количество лагерей с дневным пребыванием детей, в том числе:	ед.	15	18	17
- на базе клубов по месту жительства	ед.	8	10	10
- на базе учреждений спортивной направленности	ед.	7	8	6
- на базе муниципальных учреждений культуры	ед.	0	0	1
3. Количество загородных стационарных лагерей	ед.	2	2	2
4. Количество выездных программ отдыха для молодежи	ед.	1	1	0

Вывод: уровень доступности муниципальной услуги можно оценить как неудовлетворительный.

2.3. Качество оказываемой муниципальной услуги.

Одной из наиболее объективных форм оценки качественной составляющей муниципальной услуги является мнение жителей города, выраженное в проводимых социологических опросах.

Результаты социологического опроса проведенного в 2007 году свидетельствуют о высокой оценке жителями города качества оказываемой услуги по организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время, а именно: уровень удовлетворенности населения качеством оказываемой услуги в целом составляет 7,4 балла из максимальных 10 баллов. По результатам социологического исследования проведенного в 2008 году фактическое значение данного показателя представлено в иной системе исчисления (5-ти бальная шкала) и составляет 3,73 балла. В 2009 году оценка качества оказываемой муниципальной услуги составила - 6,9 балла.

Таким образом, за последние три года качество оказываемой муниципальной услуги сохранено на достаточном уровне.

В течение 2007 - 2009 годов жалоб на качество оказываемой услуги не зафиксировано, что подтверждается полным (100%) соблюдением всех требований стандарта качества оказываемой муниципальной услуги.

Основные показатели качества	Ед. изм.	Количественные значения показателей
		2007 год	2008 год	2009 год
Степень соблюдения стандарта качества оказываемой муниципальной услуги	%	100	100	100
Удовлетворенность населения качеством оказываемой муниципальной услуги	балл (от 0 до 10)	7,4	-	6,9

Вывод: уровень качества оказываемой муниципальной услуги можно оценить как высокий.

2.4. Себестоимость муниципальной услуги.

Объем финансирования в текущем году на оказание муниципальной услуги снизился на 7,3% по сравнению с 2007 годом, что повлияло на закрытие выездных программ отдыха.

За последние три года расходы на одного потребителя муниципальной услуги снижены на 9,7%, что обусловлено увеличением количества отдохнувших на базе лагерей дневного пребывания, что является менее затратным, чем организация отдыха на базе загородных стационарных лагерей, а так же уменьшение числа детей и молодежи, отдохнувших в рамках выездных программ отдыха, в виду уменьшения объема финансирования программы.

Основные показатели себестоимости	Ед. изм.	Количественные значения показателей
		2007 год	2008 год	2009 год (оценка)
1. Общий объем расходов на оказание муниципальной услуги (всего), в том числе:	тыс. руб.	15616	12747	14473
1.1. Объем бюджетных ассигнований Администратора (всего), в том числе:	тыс. руб.	15616	12597	14473
- за счет бюджетных средств	тыс. руб.	10544	8303	6864
- за счет средств от приносящей доход деятельности	тыс. руб.	5072	4294	7609
1.2. Объем бюджетных ассигнований Соадминистратора (всего), в том числе:	тыс. руб.	0	150	0
- департамент образования	тыс. руб.	0	150	0
2. Удельный совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги в расчете на 1 потребителя	руб.	8 995	7415	8122

2.5. Стоимость муниципальной услуги для потребителя.

Предельная цена (тариф) на муниципальную услугу в 2009 году увеличилась на 49,3% в сравнении с 2007 годом. Увеличение тарифа обусловлено увеличением количества дней пребывания в загородном стационарном лагере, на базе Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Олимпия" (далее СГМУП "Олимпия"), с 14 до 21 дня (в 2007 - 2009 годах исполнителем муниципального контракта на оказание муниципальной услуги являлось СГМУП "Олимпия").

Муниципальная услуга оказывалась как на бесплатной, так и на платной основе на летних площадках на базе клубов по месту жительства, в загородных стационарных лагерях.

Основные показатели стоимости для потребителя	Ед. изм.	Количественные значения показателей
		2007 год	2008 год	2009 год
Предельная цена (тариф) на муниципальную услугу	руб.	4256	3750	6355

Вывод: уровень стоимости муниципальной услуги для потребителя можно оценить как достаточный.

2.6. Надежность/регулярность оказываемой муниципальной услуги.

Количество месяцев в году, в течение которых оказывается услуга - 4, количество организованных смен - 16, число дней каждой смены - от 14 до 21, нарушений в регулярности оказываемой услуги не зафиксировано.

Основные показатели надежности/регулярности оказываемой муниципальной услуги	Ед. изм.	Количественные значения показателей
		2007 год	2008 год	2009 год
1. Количество месяцев в году, в течение которых предоставляется услуга	мес.	4	4	4
2. Количество организованных смен	ед.	13	16	16
3. Число дней каждой смены	дн.	21	14-21	21

Вывод: уровень надежности/регулярности оказываемой муниципальной услуги можно оценить как достаточный.

Резюме:

Таким образом, уровень оказания муниципальной услуги можно оценить как:

- высокий, в части качества оказываемой муниципальной услуги;

- достаточный, в части стоимости для потребителя и надежности/регулярности оказываемой услуги;

- неудовлетворительный, в части объема и доступности услуги для населения, что обусловлено снижением количества потребителей и недостаточным уровнем мощностных ресурсов муниципальных учреждений, на базе которых оказывается муниципальная услуга, что в свою очередь ограничивает ее доступность.

Сводная информация о значении показателей, характеризующих уровень оказания муниципальной услуги, представлена в приложении 2 к настоящей ведомственной целевой программе.