Приложение 2. Положение о муниципальных функциях Сургутского района

Приложение 2
к постановлению администрации Сургутского района
от 10 марта 2010 г. N 685

Положение о муниципальных функциях Сургутского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальных функциях Сургутского района устанавливает основные положения о муниципальных функциях Сургутского района и регулирует отношения, возникающие при осуществлении главными распорядителями средств бюджета Сургутского района функций управления (далее - Положение).

1.2. Муниципальные функции Сургутского района осуществляются в целях решения вопросов местного значения муниципального района, исполнению полномочий по решению вопросов местного значения, реализации переданных государственных полномочий, реализации части полномочий, переданных городскими и сельскими поселениями Сургутского района, решения иных вопросов в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Деятельность главных распорядителей средств бюджета Сургутского района по осуществлению муниципальных функций является открытой, сведения о муниципальных функциях, порядок их осуществления, оценки результатов осуществления муниципальных функций являются общедоступными, предоставляются заинтересованным гражданам, организациям, органам государственной власти бесплатно.

2. Основные понятия

2.1. Муниципальные функции - постоянные, циклически повторяющиеся действия и решения главных распорядителей средств бюджета Сургутского района, осуществляемые с целью создания организационно-правовых условий для реализации возложенных полномочий, влекущие возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) не связанные с непосредственным обращением физических или юридических лиц.

2.1.1. Муниципальные функции подразделяются на:

а) управление материальной сферой:

- управление энерго-, ресурсосбережением;

- управление в сфере использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны природной окружающей среды;

- управление промышленностью;

- управление сельским хозяйством;

- управление транспортом;

- регулирование внутреннего товарного рынка;

- управление жилищной сферой в пределах полномочий;

- управление благоустройством;

- управление организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения;

- управление и обеспечение защиты прав потребителей в пределах полномочий;

- управление трудом в пределах полномочий.

б) управление гуманитарной сферой:

- управление социальной политикой на местном уровне;

- управление муниципальной системой здравоохранения;

- управление в области физической культуры, спора и туризма;

- управление муниципальной системой образования;

в) управление организационно-правовой сферой:

- организационно административные функции (нормативно-правовое обеспечение деятельности, управление межмуниципальной кооперацией);

- общегосударственные функции (обеспечение правопорядка и общественной безопасности);

- общехозяйственное управление (социально-экономическое программирование, управление муниципальными финансами, управление территориальным планированием, управление муниципальной собственностью, управление торгово-промышленной политикой).

г) управление информационной сферой:

- управление научной, научно-технической и экспертной деятельностью;

- управление архивным делом;

- управление сферой культуры и искусства;

- управление в области молодежной политики;

- управление взаимодействием органов местного самоуправления с общественностью, органами государственной власти, межмуниципальным сотрудничеством;

- управление обеспечением населения связью;

- управление информатизацией.

2.2. Осуществление муниципальной функции - осуществление главным распорядителем средств бюджета Сургутского района видов управленческой деятельности: анализа, прогнозирования, планирования, стимулирования, организации, регулирования, учёта, принятия обязательных правил и норм, контроля, надзора и других.

2.3. Орган, ответственный за осуществление муниципальной функции - главный распорядитель средств бюджета Сургутского района непосредственно осуществляющий функции управления, либо полномочием которого является обеспечение осуществления функций иными исполнителями.

2.4. Исполнители муниципальных функций - главные распорядители средств бюджета Сургутского района, либо иные исполнители, которым переданы полномочия по осуществлению муниципальной функции в порядке аутсорсинга.

2.5. Административный регламент осуществления муниципальной функции - правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятия решений, осуществляемых главными распорядителями средств бюджета Сургутского района, иными исполнителями, которым переданы полномочия по осуществлению муниципальной функции и их должностными лицами, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) и не связанных с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации.

3. Формирование и осуществление муниципальных функций

3.1. В целях определение количества, состава и качества осуществления муниципальных функций, обеспечения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления Сургутского района, физических и юридических лиц информацией о них, сведения о муниципальных функциях подлежат учёту и систематизации.

3.2. Для учёта и систематизации сведений о количестве и составе муниципальных функций осуществляется ведение реестра муниципальных функций Сургутского района.

3.3. В реестр муниципальных функций подлежат включению муниципальные функции, осуществляемые главными распорядителями средств бюджета Сургутского района, а также осуществляемые иными исполнителями, которым переданы полномочия по осуществлению муниципальной функции.

3.4. Выявленная либо вновь сформированная муниципальная функция подлежит обязательному включению в реестр муниципальных функций Сургутского района.

3.4. Муниципальные функции подлежат включению реестр муниципальных функций при условии удовлетворения следующим критериям:

- оказание муниципальной функции находится в компетенции органов местного самоуправления Сургутского района, главного распорядителя средств бюджета Сургутского района (компетенция определена правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования Сургутский район);

- имеется выявленная потребность в осуществлении функции;

- определен источник финансирования муниципальной функции;

- имеются необходимые финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности для её оказания.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. Реестр муниципальных функций Сургутского района, а также порядок формирования и ведения реестра муниципальных функций Сургутского района утверждаются администрацией Сургутского района.

3.6. Осуществление муниципальных функций производится путём:

- осуществления муниципальной функции главным распорядителем средств бюджета Сургутского района в процессе осуществления функций управления;

- осуществления муниципальной функции бюджетным учреждением Сургутского района в процессе осуществления им своей основной деятельности;

- осуществления муниципальной функции автономным некоммерческим учреждением Сургутского района;

- осуществления муниципальной функции коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем при размещении муниципального заказа для нужд Сургутского района.

3.7. Исполнение муниципальных функций осуществляется главными распорядителями средств бюджета Сургутского района и иными исполнителями, которым переданы полномочия по осуществлению муниципальных функций, в соответствии с административными регламентами муниципальных функций.

3.8. Порядок разработки, утверждения и применения административных регламентов, требования к содержанию и форма утверждаются администрацией Сургутского района.

4. Оценка результатов осуществления муниципальной функции

4.1. В целях оценки результатов осуществления муниципальной функции регулярно осуществляется анализ количества, состава и качества осуществления муниципальной функции.

4.2. Ответственным за результат осуществления муниципальной функции является орган, ответственный за оказание муниципальной функции.

4.3. Оценка результатов осуществления муниципальной функции осуществляется на основании:

- мониторинга нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования Сургутский район;

- реестра муниципальных функций Сургутского района;

- отчётов о результатах осуществления муниципальных функций главных распорядителей средств бюджета Сургутского района;

- отчётов о выполнении муниципальных заданий бюдж