Приложение. Положение о создании условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Новоаганск услугами организаций культуры

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Новоаганск
от 27 апреля 2009 г. N 43

Положение о создании условий для организации досуга
и обеспечения жителей городского поселения Новоаганск услугами
организаций культуры

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского поселения Новоаганск.

1.2. Положение регулирует создание условий для организации досуга жителей городского поселения Новоаганск (далее - поселения) и регламентирует проведение культурно-досуговых мероприятий в учреждениях культуры, образования, спорта, в учреждениях, ведущих работу с детьми и молодежью, общественного питания, в развлекательных центрах.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на организации всех форм собственности, обеспечивающих проведение культурно-досуговых мероприятий.

1.4. Под организацией досуга понимается комплекс мероприятий по организации свободного времени населения; под услугой - культурные блага, предоставляемые организациями культуры для удовлетворения населением своих культурных потребностей.

1.5. Настоящее Положение определяет возрастные категории участников культурно-досуговых мероприятий:

а) первая возрастная группа - дети в возрасте до 14 лет;

б) вторая возрастная группа - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

в) третья возрастная группа - граждане в возрасте от 18 лет и старше.

2. Порядок организации досуга жителей поселения и обеспечения
их услугами организаций культуры

2.1. В целях организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры на территории поселения могут создаваться и действовать организации культуры различных организационно - правовых форм по следующим направлениям деятельности:

1) самостоятельное (любительское) художественное творчество;

2) художественные народные промыслы и ремесла, народная культура;

3) педагогическая деятельность в области культуры;

4) театральное, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотоискусство, дизайн, другие виды и жанры искусства;

5) библиотечное дело;

6) музейное дело и коллекционирование;

7) иная деятельность, в результате которой создаются, сохраняются и распространяются культурные ценности.

2.2. Учредителями организаций культуры в соответствии с действующим законодательством могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также иные юридические и физические лица.

2.3. Организации культуры самостоятельно осуществляют культурно-досуговую, творческую и финансово-экономическую деятельность в пределах имеющихся средств в соответствии с уставом учреждения и нормативными актами, регламентирующими деятельность в сфере культуры.

2.4. Финансирование деятельности организаций культуры осуществляется за счет средств учредителя, доходов от собственной деятельности и иных доходов и поступлений, разрешенных законодательством.

2.5. Органы местного самоуправления поселения не вправе вмешиваться в творческую деятельность организаций культуры, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

3. Условия организации и проведения досуга

3.1. Организация и проведение дискотек, танцевальных вечеров и танцевальных шоу, концертных программ и шоу и других аналогичных мероприятий, связанных с проведением развлекательных и танцевальных программ, осуществляются на территории поселения при выполнении организациями требований, предъявляемых к проведению культурно-массовых мероприятий, и наличии следующих документов:

а) устав организации, зарегистрированный в установленном порядке;

б) ассортиментный перечень продовольственных товаров, реализуемых в торговых точках, обслуживающих участников культурно-досуговых мероприятий, согласованный с администрацией поселения;

в) правила поведения на культурно-досуговом мероприятии, включающие в себя в обязательном порядке запрет на наличие у участников культурно-досугового мероприятия огнестрельного, газового и холодного оружия и нахождение на мероприятии в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;

г) тексты предупредительных и информационных щитов и табличек о возрастных цензах и ограничении продажи спиртных напитков и табачной продукции;

д) копия договора с организацией, имеющей лицензию на занятие деятельностью по охране общественного порядка и перечень мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан.

3.2. Культурно-досуговые мероприятия проводятся:

а) для первой возрастной группы до 21.00 часа;

б) для второй возрастной группы до 22.00 часов.

Запрещается проведение культурно-досуговых мероприятий для вышеуказанных возрастных групп после установленного времени.

Для третьей возрастной группы:

а) в будние дни, в выходные дни и в дни, предшествующие рабочим дням, до 23.00 часов;

б) в предвыходные, предпраздничные и праздничные дни до 01.00 часа.

Запрещается проведение культурно-досуговых мероприятий для вышеуказанной возрастной группы после установленного времени, за исключением случаев, когда они проводятся в отдельно стоящих зданиях или местах, удаленных от жилых домов согласно санитарным нормам.

3.3. Запрещается показ эротических шоу, стриптиза и его элементов при проведении мероприятий.

3.4. Запрещается проведение различных игр, конкурсов, викторин, наносящих вред нравственному воспитанию детей и подростков.

4. Полномочия органов местного самоуправления поселения по созданию
условий для организации досуга

4.1. Совет депутатов поселения осуществляет следующие полномочия при создании условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры:

1) утверждает местный бюджет в части расходования средств по разделу "Культура";

2) устанавливает льготы по местным налогам в отношении организаций культуры;

3) принимает целевые программы в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

4) осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия при создании условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры:

1) определяет основные направления политики поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

2) разрабатывает комплексные и целевые программы с учетом культурных аспектов социального развития поселения;

3) создает организационные и социально-экономические условия для создания и развития на территории поселения организаций культуры различных организационно-правовых форм;

4) определяет условия и порядок деятельности муниципальных учреждений культуры;

5) осуществляет финансирование муниципальных учреждений культуры в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения;

6) утверждает показатели и критерии оценки результатов деятельности организаций культуры;

7) создает условия для инвестирования средств в деятельность организаций культуры;

8) создает условия для функционирования и обеспечения сохранности музейных, фотодокументальных и иных фондов, находящихся в собственности поселения;

9) осуществляет иные мероприятия по созданию условий для организации досуга жителей поселения и обеспечения их услугами организаций культуры в соответствии с действующим законодательством.

5. Обязанности учреждений, организующих досуг

5.1. Организация, владеющая помещением для проведения культурно-досуговых мероприятий, обязана обеспечить:

а) беспрепятственный доступ к месту проведения культурно-досуговых мероприятий представителей органов местного самоуправления, контролирующих исполнение требований нормативных правовых актов, действующих на территории поселения;

б) соблюдение общественного порядка внутри помещений, где проводятся мероприятия, и на прилегающей территории;

в) соблюдение ограничений, связанных с возрастными категориями участников культурно-досуговых мероприятий;

г) соблюдение ограничений и требований, связанных с реализацией пива, алкогольной продукции и табачной продукции;

д) выполнение требований действующего законодательства об авторских и смежных правах;

е) ограничение курения табака;

ж) соблюдение санитарных норм;

з) соблюдение посетителями культурно-досуговых мероприятий правил поведения;

и) наличие табличек и щитов с правилами поведения на культурно-досуговых мероприятиях, планами эвакуации из помещения в экстренных случаях, требованиями о соблюдении ограничений;

к) качественный художественно-эстетический уровень программ и используемых фонограмм.

6. Финансово-хозяйственная деятельность муниципальных учреждений культуры

6.1. Администрация поселения обеспечивает финансирование муниципальных учреждений культуры за счет собственных доходов бюджета поселения.

6.2. Администрация поселения через уполномоченный орган выделяет муниципальным учреждениям культуры имущество, необходимое для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культуры, и закрепляет его за муниципальным учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.3. Содержание и развитие муниципальных учреждений культуры осуществляется в пределах бюджетных и собственных средств.

6.4. Муниципальные учреждения культуры вправе в пределах полномочий, указанных в настоящем Положении, оказывать платные услуги населению.

6.5. Доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также поступления средств из внебюджетных источников не являются основанием для ограничения бюджетных ассигнований.

6.6. В целях создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами муниципальных учреждений культуры в бюджете поселения предусматриваются ассигнования на:

- оплату труда работников муниципальных учреждений культуры;

- оплату коммунальных услуг;

- комплектование музейных и иных фондов;

- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам муниципальных учреждений культуры;

- капитальный и текущий ремонты;

- оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами по заключенным муниципальным контрактам, в том числе на оплату приобретения информации, оргтехники, материальных и иных ресурсов, других товаров, работ и услуг.

6.7. Средства бюджета поселения, предусмотренные на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами муниципальных учреждений культуры, доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности, а также иные средства, полученные из внебюджетных источников, распределяются руководителем муниципального учреждения культуры в порядке, предусмотренном Уставом учреждения и настоящим Положением, федеральными законами, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.