Приложение 1. Положение о порядке доступа к информации о деятельности администрации города Радужный

Приложение 1
к постановлению администрации г. Радужный
от 2 июня 2010 г. N 163

Положение о порядке доступа к информации о деятельности
администрации города Радужный

1. Общие положения

Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы обеспечения доступа пользователей информации к информации о деятельности администрации города Радужный (далее - администрации города), в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленной Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Действие настоящего Положения не распространяется на порядок рассмотрения обращений граждан.

2. Основные принципы обеспечения доступа к информации

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города являются:

- Открытость, доступность и достоверность информации о деятельности администрации города, а также своевременность ее предоставления;

- Свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации любым законным способом;

- Соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации города.

3. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности
администрации города и форма предоставления информации

3.1. Доступ к информации о деятельности администрации города может осуществляться следующими способами:

3.1.1. Обнародование (опубликование) администрацией города информации о своей деятельности в официальных печатных органах.

3.1.2. Размещение информации о своей деятельности на официальном web-портале в сети Интернет.

3.1.3. Размещение информации о своей деятельности в занимаемых помещениях и в иных отведенных для этих целей местах.

3.1.4. Ознакомление пользователей информацией с информацией через библиотечные и архивные фонды.

3.1.5. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, на заседаниях коллегиальных органов, создаваемых администрацией города.

3.1.6. Предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности администрации города.

3.1.7. Другими способами, предусмотренными действующим законодательством.

3.2. Информация о деятельности администрации города может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

3.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией:

3.3.1. Во время проведения собраний и конференций граждан, а также публичных слушаний.

3.3.2. Во время личного приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов должностными лицами администрации города и её структурных подразделений.

3.3.3. Во время проведения отчетов главы города Радужный перед избирателями.

3.3.4. Проведением пресс-конференций, брифингов для представителей средств массовой информации, а также других способов информирования средств массовой информации о деятельности администрации города.

3.3.5. По телефонам администрации города, либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных администрацией города на ее предоставление.

3.3.6. Иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3.4. В устной форме по телефону предоставляется информация справочного характера, требующая краткого содержания ответа.

3.5. Порядок предоставления информация о деятельности администрации города в виде документированной информации (копий муниципальных нормативных правовых актов) определен пунктом 11 настоящего Положения.

5. Организация доступа к информации

Структурное подразделение и (или) уполномоченное должностное лицо, а так же права и обязанности структурного подразделения и должностного лица ответственных за организацию доступа к информации о деятельности администрации города Радужный, определяется правовым актом главы города Радужный.

6. Основные требования при обеспечении доступа к информации
о деятельности администрации г. Радужный

6.1. Представляемая администрацией города, её структурными подразделениями и должностными лицами информация должна быть достоверной.

6.2. Информации должна предоставляться потребителям в установленные сроки и с соблюдением установленного порядка.

6.3. При предоставлении информации администрация города, её структурные подразделения и должностные лица, ответственные за организацию доступа к информации, вправе осуществлять изъятие сведений, относящихся к информации ограниченного доступа.

6.4. Администрация города, её структурные подразделения и должностные лица, ответственные за организацию доступа к информации, в пределах своих полномочий создают организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации.

6.5. Администрация города ведёт учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации при планировании бюджетного финансирования.

7. Обнародование (опубликование) информации о деятельности
администрации г. Радужный

7.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

7.2. Официальное обнародование (опубликование) муниципальных правовых актов в средствах массовой информации и в сети Интернет осуществляется в соответствии с установленными муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.

7.3. Отчеты и заключения счетно-контрольной палаты по результатам проведенных контрольных мероприятий подлежат обнародованию (опубликованию) в десятидневный срок с момента их подписания.

8. Информация о деятельности администрации г. Радужный,
размещаемая в сети Интернет

8.1. Информация о деятельности администрации города размещается в сети Интернет на официальном web-портале администрации города Радужный.

8.2. Перечни обязательной информации, размещаемой в сети Интернет на официальном web-портале администрации города Радужный, об администрации города утверждаются правовым актом главы города.

8.3. Периодичность размещения информации на официальном web-портале администрации города Радужный осуществляется оперативно и по мере ее поступления, но не позже сроков, установленных для отдельных видов информации, определенных правовым актом главы города Радужный.

8.4. Сроки обновления информации, а также иные требования к размещению указанной информации устанавливаются муниципальными правовыми актами. Тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Думу города Радужный, размещаются в сети Интернет на официальном web-портале администрации города Радужный до проведения заседания Думы города по данному вопросу, при этом доступ к ним в сети Интернет может быть прекращен не ранее чем на следующий день после проведения заседания.

10. Ознакомление с информацией о деятельности администрации
г. Радужный через библиотечные и архивные фонды

10.1. Ознакомление с информацией о деятельности администрации города может осуществляться через библиотечные фонды в соответствии с установленным порядком библиотечного обслуживания.

10.2. Ознакомление с информацией о деятельности администрации города может осуществляться через муниципальный архив, в соответствии с установленным порядком доступа к архивным фондам.

11. Запрос информации о деятельности администрации г. Радужный

11.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию города с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.2. В запросе пользователь информацией обязан указать: почтовый адрес, при наличии - номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилию, имя и отчество гражданина либо наименование организации, общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование структурного подразделения, в которое направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

11.3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации. Запросы, составленные на иностранном языке, не рассматриваются.

11.4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию города. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

11.5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется администрацией города об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного законодательством срока для ответа на запрос.

11.6. Если запрос не относится к деятельности администрации города, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган, либо орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если администрация города не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

11.7. В целях предоставления пользователю необходимой информации, администрация города вправе уточнять содержание запроса.

11.8. Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются также к запросу, поступившему по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

11.9. Анонимные запросы не рассматриваются.

12. Иные способы обеспечения доступа к информации
о деятельности администрации г. Радужный

Доступ к информации о деятельности администрации города может обеспечиваться также следующими способами:

- отчеты главы города о результатах деятельности;

- публикации в средствах массовой информации, а также в сети Интернет информационных сообщений и пресс-релизов, а также аналитических отчетов, подготовленных администрацией города, её структурными подразделениями и подведомственными им организациями;

- публикацией в средствах массовой информации обращений и заявлений главы города;

- выпуском информационных бюллетеней, брошюр и другой печатной продукции;

- иными способами, не запрещёнными действующим законодательством.

13. Права пользователя информацией

Пользователь информацией имеет право:

- получать достоверную информацию о деятельности администрации города;

- отказаться от получения информации о деятельности администрации города;

- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности администрации города, доступ к которой не ограничен;

- обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) должностных лиц администрации города, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации города и установленный порядок его реализации;

- требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности администрации города.

14. Порядок предоставления информации о деятельности
администрации г. Радужный по запросу

14.1. Информация о деятельности администрации города по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо в котором в соответствии с п. 16 и п.17 настоящего Положения содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

14.2. При запросе информации о деятельности администрации города, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, должностные лица администрации города и её структурных подразделений в ответе на запрос вправе ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

14.3. В ответе на запрос, направляемом по почте, указываются наименование, почтовый адрес структурного подразделения, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

14.4. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации, которая предусматривает регистрационный номер ответа, дату отправки или выдачи ответа, краткое содержание ответа, подпись получателя в случае выдачи информации на руки.

14.5. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, администрации города обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

14.6. Копия муниципального нормативного правового акта представляется пользователю информацией на бумажном носителе, содержащем текст муниципального нормативного правового акта со всеми приложениями к нему, либо, по согласованию с пользователем, с отдельными приложениями. Копия муниципального нормативного правового акта на бумажном носителе должна быть прошита, заверена подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления и печатью. По согласованию с пользователем информацией копия может быть представлена ему не прошитой, без заверения подписью и печатью.

15. Основания, исключающие возможность предоставления информации
о деятельности администрации г. Радужный

15.1. Информация о деятельности администрации города не предоставляется в случае, если:

15.1.1. Содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации города.

15.1.2. В запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией.

15.1.3. Запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации города.

15.1.4. Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

15.1.5. Запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией.

15.1.6. В запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

15.2. Администрация города вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена на официальном сайте в сети Интернет.

15.3. Служебная информация (в виде аналитических обзоров, пояснительных записок, статистических сведений), содержащаяся в подготавливаемых органами местного самоуправления муниципальных правовых актах (их проектах), проектах других служебных документов, отчетов и докладов руководителей органов местного самоуправления не подлежит обязательному разглашению (распространению).

16. Защита информации

16.1. Защита информации представляет собой принятие администрацией г. Радужный правовых, организационных и технических мер, направленных на:

16.1.1. Обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

16.1.2. Соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа.

16.1.3. Реализацию права на доступ к информации.

16.2. Администрация города в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязана обеспечить:

16.2.1. Предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации.

16.2.2. Своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации.

16.2.3. Предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации.

16.2.4. Недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование.

16.2.5. Возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.

16.2.6. Постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

16.3. Требования о защите информации, содержащейся в информационных системах администрации города, устанавливаются правовым актом главы города Радужный в пределах полномочий.

17. Информация о деятельности администрации г. Радужный, предоставляемая
на бесплатной основе

17.1. Документированная информация в виде копий муниципальных правовых актов на бумажном носителе предоставляется гражданину, организации, общественному объединению, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с установленным настоящим Положением порядком, в одном экземпляре на бесплатной основе.

17.2. Требование пользователя информацией о предоставлении дополнительного количества экземпляров копий муниципальных правовых актов на бумажном носителе сверх установленного, равно как его размножения, тиражирования и распространения, не подлежит исполнению как необоснованное и незаконное.

18. Плата за предоставление информации о деятельности
администрации г. Радужный

18.1. Плата за предоставление информации о деятельности администрации города взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Объем бесплатной информации и порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

18.2. Использование информации, полученной от администрации города на бесплатной основе на бумажных или электронных носителях, в коммерческих целях для издания и тиражирования сборников документальной информации, статистических сборников и других видов печатной продукции, за исключение периодических печатных изданий, без согласия администрации города не допускается.

19. Защита права на доступ к информации и ответственность за нарушение права
на доступ к информации о деятельности администрации г. Радужный

19.1. Защита права на доступ к информации о деятельности администрации города осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19.2. Должностные лица администрации города и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности администрации города, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.