Приложение. Обращение в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение
к решению Думы г. Урая
от 24 июня 2010 г. N 52

Приложение
к решению Думы г. Нягани
от 21 мая 2010 г. N 807

Обращение в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Уважаемые депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры!

Ежегодное повышение тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса стало самой болевой точкой в жизни нашего общества. Расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг составляют значительную часть расходов граждан.

В муниципальном образовании город Нягань были проанализированы результаты финансово-хозяйственной деятельности основного предприятия города, осуществляющего производство и поставку коммунальных услуг потребителям города, за 2009 год. Установлено, что доля расходов на оплату труда в тарифе составила 35 %, на приобретение топливно-энергетических ресурсов - 42 %, расходов на содержание и ремонт сетей и оборудования - 8 %. В тарифе на 2010 год расходы на оплату труда составляют - 33 %, на приобретение топлива и электроэнергию - 49 %, на содержание и ремонт сетей и оборудования - 4 %. В прогнозном тарифе на 2011 год расходы предприятия на топливно-энергетические ресурсы увеличатся на 23 % и соответственно доля их составит 51 % от общих расходов, расходы на оплату труда увеличатся на 42,4 % и составят 39 %, но рост расходов на оплату труда обусловлен не ростом заработной платы, а увеличением норматива отчислений страховых взносов до 34,2 %, доля расходов на содержание и ремонт сетей и оборудования составит всего 3,7 %.

Становится очевидным, что ежегодное повышение тарифов обусловлено ежегодным ростом цен на товары и услуги субъектов естественных монополий, что в условиях экономического кризиса, снижения уровня заработной платы и роста безработицы приводит к повышению стоимости товаров и услуг, ухудшению экономического положения предприятий, росту социальной напряженности.

Проведенный анализ показал, что в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в период с 2001 года по 2008 год включительно при увеличении среднегодовой численности населения всего в 1,08 раза объем оказанных жилищно-коммунальных услуг увеличился в 5,7 раза, что естественно связано с ростом тарифов. При этом рост денежных доходов на душу населения увеличился только в 3,9 раза.

В связи с вышеизложенным, в целях защиты интересов всех слоев населения, считаем необходимым принятие радикальных мер по стабилизации ситуации, вызванной ростом платы граждан за жилищно-коммунальные услуги, в том числе таких, как:

1) ограничение роста тарифов на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в 2010 году и на 2011 год уровнем инфляции в 2009 и 2010 г.г. соответственно;

2) сохранение в 2010 году и на 2011 год объемов электрической энергии, приобретаемой организациями жилищно-коммунального комплекса по регулируемым ценам, на уровне 2008 года;

3) установление приемлемого соотношения средних зарплат работников естественных монополий и работников бюджетного сектора, а также верхнего предела заработной платы менеджеров субъектов естественных монополий, при расчете цен и тарифов на товары и услуги;

4) анализ структуры отношений по производству и поставке продукции естественных монополий с целью исключения из них необоснованных посредников;

5) пересмотр методики расчета нормативов на отопление, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, в том числе:

- отказ от дифференцирования показателей в зависимости от года постройки дома;

- отказ от расчета нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов при соблюдении представительности выборки (не менее 10 домов, оснащенных общедомовыми приборами учета, в каждой группе домов) (производить расчет исходя из показаний имеющихся общедомовых приборов учета в группах домов с аналогичными техническими характеристиками);

- в целях приведения нормативов потребления к единообразию на территориях субъекта Российской Федерации, рассмотрение вопроса о передаче полномочий по установлению нормативов потребления коммунальных услуг уполномоченным органам субъектов Российской Федерации;

6) пересмотр региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.12.2009 N 342-п "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг", в части увеличения размера регионального стандарта и расчета его с учетом НДС;

7) рассмотрение возможности дифференциации регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг по всем типам домов, а не только по группе домов, площадь которых занимает наибольшую долю в муниципальном образовании.

Просим рассмотреть наше обращение на очередном заседании и обратиться с инициативой о принятии мер по стабилизации ситуации, связанной с ежегодным повышением тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и внесении предлагаемых изменений в действующее законодательство в адрес Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.В. Комаровой и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания В.М. Асеева, А.В. Сарычева.

С уважением, депутаты Думы города Нягани