Раздел 1. Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена долгосрочная целевая программа

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена
долгосрочная целевая программа

1.1. Современное состояние сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и безопасности дорожного движения

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения по состоянию на 1 января 2010 года составляет 41,5 км.

В составе сооружений на муниципальных автомобильных дорогах находится 2 моста общей протяженностью 190 м.

На основании уточненных данных за 2012 год протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения по состоянию на 1 января 2013 года составляет 44,7 км.

Формирование и дальнейшее развитие структуры сети автомобильных дорог определяется межмуниципальными автомобильными дорогами и автодорожными маршрутами, проходящими по территории муниципального образования:

Нижневартовск - Радужный;

Радужный - Новоаганск;

Нижневартовск - Радужный - Новоаганск;

Муниципальное образование характеризуется низким показателем густоты автомобильных дорог общего пользования. Протяженности местных автомобильных дорог по категориям представлены в таблице 1.

Таблица 1

Протяженность автомобильных дорог
общего пользования муниципального значения по категориям на 01.01.2010 г.

Город	Протяжённость по категориям, км
	всего	в том числе
		I	II	III	IV	V
Радужный	41,5	-		41,5		-
Итого:	41,5			41,5

По состоянию на 1 января 2010 года 50 % автомобильных дорог общего пользования, местного значения эксплуатируются более пятнадцати лет, из них 18 % находятся в эксплуатации более 20 лет. При нормативных межремонтных сроках на капитальный ремонт - 12 лет и от 4 до 6 лет на ремонт (в зависимости от категории дорог) сложилась ситуация, когда значительная часть местных дорог имеет недостаточные транспортно-эксплуатационные характеристики. По состоянию на начало 2010 года протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляла 3,9 км или 9,4 % к общей протяженности. К окончанию действия программы планируется провести капитальный ремонт на 5,3 км. дорог со сниженными показателями транспортно-эксплуатационных характеристик. Отсутствие финансирования для своевременного проведения капитального ремонта дорог приводит к увеличению финансовых затрат.

Обстановка с аварийностью на автомобильных дорогах в муниципальном образовании является неудовлетворительной, что объясняется постоянно возрастающей мобильностью населения, сокращением объемов перевозок общественным транспортом как альтернативы личному транспорту, ростом уровня автомобилизации населения. По состоянию на 1 января 2010 года на территории города зарегистрировано 17752 ед. автотранспорта, в т.ч.: легковых автомобилей - 11479 ед., автобусов - 598 ед.; грузовых автомобилей - 4047.ед., прицепы и полуприцепы 1476 ед. и мотоциклов - 155 ед. На 1000 жителей города приходится более 244 легковых автомобилей, что превышает среднероссийский показатель, составляющий менее 215 автомобилей.

С 2002 по 2009 гг. в г. Радужном произошло более 217 ДТП, в которых погибли и получили ранения 292 человека. В среднем ежегодно в муниципальном образовании погибает 1 человек, ранения получают свыше 34 человек.

Общее количество ДТП в муниципальном образовании имело тенденцию к росту до начала реализации целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании на 2004 - 2010 годы". С момента ввода программы в действие число ДТП сократилось на 46% от 26 ДТП в 2004 г. до 14 ДТП в 2009 г.

Основными видами ДТП остаются: нарушение проезда пешеходных переходов, нарушение правил обгона, скоростного режима, столкновения.

На улицах города и дорогах в период с 2002 по 2009 годы было совершено 3 ДТП с участием детей, в которых 1 ребёнок погиб. К основным причинам аварийности в муниципальном образовании, относятся:

невнимание участников дорожного движения к требованиям безопасности дорожного движения;

низкая технологическая адаптивность сложившейся системы управления в области обеспечения БДД к стремительному росту парка транспортных средств;

низкий уровень подготовки водителей.

1.2. Характеристика проблемы развития, совершенствования сети автомобильных дорог и безопасности дорожного движения

Сеть автомобильных дорог в муниципальном образовании имеет характерное отличие в общероссийской сети дорог. Прежде всего, это выражается значительной долей ведомственных автомобильных дорог. По состоянию на 1 января 2010 года протяжённость ведомственных дорог с твердым покрытием в муниципальном образовании составляет 19 км. Такое соотношение объясняется промышленной направленностью развития экономики муниципального образования.

Актуальной проблемой в муниципальном образовании является необходимость скоординированного развития и совершенствования структурирования автомобильных дорог различной формы собственности как единой сети автомобильных дорог. Координация определяет не только рациональное начертание структуры сети - это и целесообразное выявление интересов различных пользователей автомобильных дорог, кооперация сил и средств города и бизнеса в строительстве, реконструкции, сервисном обустройстве дорог, формировании единой дорожной политики в муниципальном образовании, направленной, в том числе, и на развитие местной базы стройиндустрии.

Отдельные участки существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения (ул. Новая, ул. Казамкина, дорога Радужный - мкр. Южный, участок дороги на ГИБДД, участок дороги БПТО и КО) характеризуются высокой интенсивностью движения, превышающей технико-эксплуатационные возможности автомобильных дорог, что не позволяет обеспечить выполнение требований к пропускной способности, комфорту и безопасности участников дорожного движения.

Необходимость усложнения структуры экономики, формирования единого регионального рынка, в т.ч. и труда, развития малого и среднего бизнеса, повышения качества жизни населения, формирования городских агломераций, которые во многом будут определяться тем, как эффективно будут решены транспортные коммуникации внутри и между ними, требуют развития и совершенствования сети автомобильных дорог.

Промышленная направленность развития экономики муниципального образования определяет постоянное увеличение в составе транспортного парка автомобилей большой грузоподъемности, рост интенсивности движения транспорта и возрастающие нагрузки на автомобильные дороги.

Дальнейший рост интенсивности движения по автомобильным дорогам предопределен возрастающими объемами промышленных грузов, транспортируемых по автомобильным дорогам, необходимых для функционирования предприятий нефтедобывающего комплекса.

Рост интенсивности движения ведет к необходимости реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, приведению их транспортно-эксплуатационных характеристик к нормативным требованиям.

Сложные природные условия строительства и большие нагрузки на автомобильные дороги, неизбежно ведут к повышенным затратам на ремонт и содержание дорог, либо к строительству дорожных конструкций относительно типовых решений, повышенной капитальности, следствием чего является увеличение стоимости строительства. Несвоевременное выполнение ремонта и капитального ремонта, реконструкции автомобильных дорог, наряду с дополнительными издержками на транспорте, в секторах экономики и увеличением количества дорожно-транспортных происшествий, приводят к необходимости увеличения затрат на приведение дорог в нормативное состояние. Практика показывает, что задержка с проведением ремонтных работ на 3 года ведет к росту дополнительных затрат на капитальный ремонт, сопоставимых с объемами затрат при выполнении их по плану.

Важное воздействие автомобильные дороги оказывают на расширение сектора услуг, в первую очередь, имеющих социальную направленность. Сектор услуг может создать значительное количество рабочих мест, что очень важно как для муниципального образования с невысоким уровнем социально-экономического развития, так и для крупных компаний.

Развитый сектор услуг формирует и делает территорию более инвестиционно привлекательной, т.к. экономика начинает зависеть не только от нефтедобывающего сектора, но и от эффективности связанных с ним бизнес услуг и качества социальных услуг, направленных на повышение устойчивости социально-экономической системы города. К их числу относятся:

- повышение спроса на услуги дорожного сервиса;

- развитие услуг торговли, мобильных служб бытового обслуживания населения, имеющих важное значение для населения города;

- развитие системы медицинских и культурно - досуговых услуг для населения города, бизнес услуг, обладающих маневренностью, мобильностью доставки, перемещаемостью.

Все это будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса, без которого социально-экономическая система города не может в дальнейшем устойчиво развиваться.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры, недостаточной