Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"

Приложение
к постановлению администрации г. Покачи
от 6 сентября 2010 г. N 596

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 16 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" на территории города Покачи осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает:

- наименование муниципальной услуги;

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- результат предоставления муниципальной услуги;

- срок предоставления муниципальной услуги;

- правовые основания для предоставления муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги;

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

- срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 8 июля 2011 г. N 597 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Покачи.

Предоставление муниципальной услуги в администрации города Покачи осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города.

Место нахождения управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи: 628661, город Покачи, улица Мира, д. 8/1, кабинеты 408, 413.

Контактные телефоны: 7-23-11, 7-35-56.

Официальный сайт администрации города Покачи: www.admpokachi.ru.

Адрес электронной почты управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи: arhpokachi@admpokachi.ru.

Время приема: понедельник, четверг - с 8.30 до 17.00. Обеденный перерыв: с 12.30 до 14.00.

Уполномоченным должностным лицом на подписание разрешений на ввод объекта в эксплуатацию является начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города, а в его отсутствие - лицо, замещающее его.

2.3. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, за исключением случаев принятия мотивированного отказа в выдаче такого разрешения.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не должен превышать 10 дней со дня получения заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 8 июля 2011 г. N 597 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- решением Думы города Покачи от 25.04.2011 N 22 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Покачи".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 16 ноября 2011 г. N 972 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги установлен пунктами 3, 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно приложению 1 к настоящему регламенту, прилагаются копии следующих документов:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических Регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанной лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- масштабированная схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанная лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта;

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

- заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, не предоставляется.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

- отсутствие контактных реквизитов заявителя (адрес, телефон);

- отсутствие приложений, перечисленных в заявлении.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 8 июля 2011 г. N 597 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

- несоблюдение требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги составляет 30 минут.

2.11. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления или в первый рабочий день при поступлении заявления в нерабочее время.

2.12. С порядком реализации настоящего регламента, образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно ознакомиться непосредственно у сотрудников управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи, на официальном сайте администрации города Покачи и в средствах массовой информации.

Для получения информации по вопросам предоставления услуги заинтересованные лица могут обратиться лично, а также по телефону и в письменном виде.

2.12.1. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование по телефону, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа, не выходящего за рамки стандартных процедур и условий предоставления услуги и, прямо или косвенно, влияющее на решение заинтересованного лица.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, заинтересованному лицу предлагается обратиться в письменном виде либо назначается другое удобное для него время.

2.12.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в администрацию города осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением.

Запрос заинтересованного лица, адресованного на имя главы города, принимается и регистрируется в установленном порядке сотрудниками управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи и передается в управление архитектуры и градостроительства для исполнения.

Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответ направляется в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию).

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу не позднее 30 календарных дней со дня поступления обращения.

2.13. Показатель доступности - муниципальная услуга реализуется по заявлению физических и юридических лиц (застройщиков), обеспечивающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного администрацией города Покачи.

Показатель качества - отсутствие нарушений настоящего регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи застройщиком заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением документов, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 2.6 настоящего регламента.

3.2. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- проверка представленных документов;

- подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.2.1. Заявление с прилагаемыми документами принимаются сотрудником управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, являющимся ответственным за прием и отправку корреспонденции. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и передаются в управление архитектуры и градостроительства администрации города Покачи.

3.2.2. Проверка представленных документов.

Проверку представленных документов осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.

В течение 10 дней со дня поступления заявления сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города проводят осмотр объекта капитального строительства. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта осуществляется государственный строительный надзор, осмотр объекта не проводится.

По итогам проверки представленных документов и результатам осмотра объекта капитального строительства сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи обеспечивают подготовку одного из следующих решений:

- подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- подготовка и выдача мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 16 ноября 2011 г. N 972 в пункт 3.2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.3. Подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за исключением линейного объекта выдается застройщику в случае, если в администрацию города Покачи после выдачи разрешения на строительство передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе градостроительной деятельности, в соответствии с частью 9 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту.

Сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города уведомляют застройщика о готовности разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения по телефону в срок, не превышающий 10 дней с момента получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и передают подготовленный документ лично в руки, либо в управление по кадрам и делопроизводству администрации города для направления документа почтовым отправлением.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается застройщику, второй хранится в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Покачи.

Выдача застройщикам разрешений на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется по адресу: 628661, город Покачи, ул. Мира, 8/1, кабинет N 408. Время приема: понедельник, четверг - с 8.30 до 17.00. Обеденный перерыв: с 12.30 до 14.00, телефон 8 (34669) 7-23-11.

Сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи в электронном виде ведут реестр выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

После выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документы, представленные застройщиком для получения на ввод объекта в эксплуатацию, остаются в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Покачи.

4. Формы контроля за исполнением административного реламента#

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется первым заместителем главы города Покачи.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 8 июля 2011 г. N 597 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Государственный контроль за предоставлением муниципальной услуги относится к полномочиям Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на основании статьи 6.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации. Адрес Департамента: 628007, город Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104.

По результатам контроля должностные лица Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направляют в администрацию города Покачи обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности; направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 8 июля 2011 г. N 597 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действие (бездействие) и решение сотрудников управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи непосредственно в администрацию города Покачи либо в Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по адресу: 628007, город Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104 или по телефону 8 (3467) 33-30-16.

5.2. Порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц.

5.2.1. Обращение подлежит обязательному рассмотрению.

5.2.2. Обращения могут быть направлены в письменном или устном виде.

5.2.3. В устной форме обращения рассматриваются в ходе личного приема главы города Покачи или его заместителей.

Информация о месте, днях и часах приема главы города Покачи и его заместителей доводится до сведения граждан посредством размещения информации на сайте администрации города Покачи и на информационном стенде на 1 этаже администрации города Покачи. Также информацию можно получить в управлении по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи по телефону 8 (34669) 7-42-56.

5.2.4. Письменное обращение может быть направлено в ходе личного приема, по почте или факсимильной связи, представлено лично.

5.2.5. Обращения, представленные в письменном виде главе города Покачи, подлежат обязательной регистрации в день поступления специалистом управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи по адресу: 628661, г. Покачи, ул. Мира, 8/1, кабинет N 201. Дни приема: с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.00. Обеденный перерыв: с 12.30 до 14.00, телефон 8 (34669) 7-42-56.

5.2.6. Основанием для начала рассмотрения обращения является поступление его на имя главы города Покачи.

5.2.7. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.2.8. Порядок рассмотрения письменных обращений заявителей и формирования ответов на них.

Решение поставленных в письменном обращении вопросов может относиться к компетенции нескольких структурных подразделений администрации города Покачи или должностных лиц. В этом случае глава города Покачи либо лицо, временно исполняющее полномочия главы города, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя (получателя муниципальной услуги).

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: наименование органа власти, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения принимается решение об удовлетворении требований заявителя (получателя муниципальной услуги) либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения подписывается главой города Покачи либо лицом, временно исполняющим полномочия главы города

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Орган, рассматривающий письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурные подразделения администрации города Покачи или должностным лицам в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава города Покачи либо лицо, замещающее его, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган власти или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган власти или соответствующему должностному лицу.

Обращения заинтересованных лиц считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

При несогласии заявителя с данным ответом Заявители (получатели муниципальной услуги) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации города, в судебном порядке в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалоба на действие (бездействие) и решения должностного лица администрации города Покачи, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим пунктом.

Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 8 июля 2011 г. N 597 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Рассмотрение обращений заинтересованных лиц, направленных в Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обеспечивается уполномоченными лицами Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.