Приложение N 4. О выполнении контрольных функций Думы города Урай за 2006 - 2010 год

Приложение N 4
к отчету о деятельности Думы города
за 2010 год

О выполнении контрольных функций Думы города Урай за 2006 - 2010 год

Уставом города Урай установлены полномочия Думы города по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и контроля в сфере размещения заказов.

В целях осуществления Думой города Урай финансового контроля, решением Думы города от 08.02.2007 года N 8 создан в Думе города контрольный орган - контрольно-счетный отдел аппарата Думы.

Решением Думы от 28.02.2008 года N 10 определены следующие полномочия контрольно-счетного отдела аппарата Думы города:

- осуществление контроля за исполнением бюджета городского округа город Урай;

- подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Урай;

- проведение экспертиз проектов бюджета городского округа город Урай, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов Думы города Урай, регулирующих бюджетные правоотношения.

В цель организации работы по осуществлению контроля в сфере размещения муниципального заказа, для рассмотрения жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии поступивших в Думу города, распоряжением от 11.12.2007 года N 13-о создана комиссия по контролю в сфере размещения муниципальных заказов.

Работа контрольно-счетного отдела аппарата Думы города Урай (далее - отдел) строилась в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основе плана работы отдела и заключалась в осуществлении контрольной и экспертно-аналитической деятельности, обеспечивая единую систему контроля над исполнением бюджета городского округа Урай.

Организация деятельности отдела осуществлялась на основе принципов законности, объективности и последовательной реализации всех форм финансового контроля: предварительного, текущего и последующего.

Основной целью контрольных мероприятий и проверок являлось прослеживание режима экономии в использовании бюджетных средств, выявлению причин и условий, способствующих образованию потерь городского бюджета и их предотвращение, а также целевое и рациональное использование средств городского бюджета, эффективное использование муниципального имущества и соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Выполняя поставленные перед отделом задачи, за период с 2007 года по 2010 год, проведено 302 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий ( таблица N 1).

таблица N 1

	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	всего
Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий	9	86	98	109	302
в том числе:
контрольных	8	18	27	32	85
экспертно-аналитических	1	68	71	77	217
Выявлено нарушений (тыс. рублей) всего	323 320,6	13 975,3	54 319,7	47 642,6	439 258,2
в том числе:
неэффективное использование средств	5 848,0	13 975,3	13 186,3	39613,6	72 623,2
Неэффективное использование муниципального имущества (недополученный доход от аренды)	6 671,9				6 671,9
другие нарушения законодательства и бухгалтерского учета	310800,7		41 133,4	8 029,0	359 963,1

По результатам проверок были подготовлены заключения, которые представлялись депутатам.

В ходе контрольных мероприятий были установлены отдельные факты нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса, не реалистичности плановых показателей собственных доходов, организации и осуществлении контроля по использованию муниципального имущества, не равномерного использования бюджетных средств в течение года. Предложения по устранению выявленных нарушений отражены в заключениях.

По итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за 2007- 2010 годы было выявлено:

- неэффективное использование бюджетных средств на сумму 72 623,2 тыс. рублей;

- неэффективное использование муниципального имущества на сумму 6 671,9 тыс. рублей;

- других нарушений законодательства и бухгалтерского учета на сумму 359 963,1 тыс. рублей.

В рамках осуществления контроля в сфере размещения муниципальных заказов комиссией было рассмотрено 5 жалоб, по результатам рассмотрения комиссией все жалобы были признаны необоснованными.

Проведено 5 проверок обоснованности заключения муниципальных контрактов у единственного поставщика, нарушений законодательства не установлено.

Проведена одна проверка соблюдения уполномоченным органом и муниципальными заказчиками законодательства в сфере размещения муниципальных заказов. В результате проверки был установлен ряд нарушений и недостатков, которые были отражены в акте.

Информация по результатам всех проведенных контрольных мероприятий своевременно направлялась главе города Урай для сведений, контроля и принятия решений.