Приложение. Положение о порядке участия Кондинского района в организациях межмуниципального сотрудничества

Приложение
к решению Думы Кондинского района
от 24 марта 2011 г. N 66

Положение
о порядке участия Кондинского района в организациях межмуниципального
сотрудничества

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2017 г.

Настоящее Положение о порядке участия Кондинского района в организациях межмуниципального сотрудничества (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кондинского района и определяет порядок участия Кондинского района в организациях межмуниципального сотрудничества.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные основы участия муниципального образования Кондинский район в межмуниципальном сотрудничестве.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления Кондинского района, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществления прав граждан на местное самоуправление, обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления;

- ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с объединением органов местного самоуправления, общественных, научных организаций для осуществления задач, представляющих общий, не связанный с экономическим сотрудничеством, интерес;

- некоммерческие организации - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые по решению Думы Кондинского района в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;

- межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые по решению Думы Кондинского района в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

- соглашение или договор о межмуниципальном сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, заключенный в письменной форме, участники которого обязуются действовать сообща, в определенных договором ситуациях в пределах компетенции, установленной законодательством и муниципальными правовыми актами.

2. Цели межмуниципального сотрудничества

2.1. Муниципальное образование Кондинский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве для достижения следующих целей:

1) организации взаимодействия с другими муниципальными образованиями для выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе перед органами государственной власти;

2) объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения, с учетом интересов населения, исторических и местных традиций.

2.2. Организации межмуниципального сотрудничества не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

3. Формы межмуниципального сотрудничества

3.1. Муниципальное образование Кондинский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в деятельности Совета муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных межмуниципальных объединениях (объединениях муниципальных образований; ассоциативная деятельность);

2) посредством принятия Думой Кондинского района решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством;

3) посредством принятия Думой Кондинского района решения о создании некоммерческих организаций либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством;

4) заключение соглашений (договоров) о межмуниципальном сотрудничестве;

5) соучредительство межмуниципального печатного средства массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2017 г. N 209 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Участие в межмуниципальных объединениях
(объединениях муниципальных образований)

4.1. Участие Кондинского района на добровольной основе в межмуниципальных объединениях в порядке, установленном законодательством, в целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе перед органами государственной власти.

4.2. Решение об участии в межмуниципальных объединениях принимается главой Кондинского района.

4.3. Глава Кондинского района представляет интересы Кондинского района в межмуниципальных объединениях, заключает от имени муниципального образования соглашения (договоры), совершает иные юридические действия, связанные с участием Кондинского района в межмуниципальных объединениях.

4.4. В рамках, заключенных главой Кондинского района соглашений (договоров) органы местного самоуправления района вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (вести деловые контакты, заключать договоры о сотрудничестве и т.д.).

5. Ассоциативная деятельность

5.1. Целью ассоциативного вида деятельности является использование новых механизмов решения задач, стоящих перед органами местного самоуправления Кондинского района, основанных на использовании опыта работы объединений муниципальных образований.

5.2. В рамках ассоциативной деятельности органы местного самоуправления Кондинского района обобщают и распространяют позитивный опыт других муниципальных образований и межмуниципальных объединений путём:

- мониторинга социально-экономического развития муниципального образования, необходимого для анализа процессов развития местного самоуправления;

- использования баз данных нормативных правовых актов;

- участия в дискуссиях и обмене опытом работы;

- при наличии технических возможностей, использования дистанционного консультирования и возможностей сети "Интернет";

- использования опыта организаций, оказывающих профессиональные услуги муниципальным образованиям;

- участия в стажировках специалистов муниципальных образований по тематике развития местного самоуправления.

5.3. Результатом деятельности в данном направлении является повышение качества, эффективности и результативности управленческих решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования, создающих предпосылки для динамичного развития муниципального образования и повышения благосостояния его населения.

5.4. Ассоциативная деятельность осуществляется в порядке, предусмотренном в разделе 4 настоящего Положения.

6. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах

6.1. Муниципальное образование Кондинский район может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2017 г. N 209 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества, а также об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ от имени муниципального образования принимается Думой Кондинского района по предложению главы Кондинского района.

6.3. Для принятия решения об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах в Думу Кондинского района представляются следующие документы:

1) проект решения Думы Кондинского района об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах;

2) учредительные документы (проекты учредительных документов);

3) информация о социально-экономическом и финансовом положении муниципального образования, с которым предполагается участие в межмуниципальных хозяйственных обществах;

4) обоснование финансовых и иных затрат на участие Кондинского района в межмуниципальных хозяйственных обществах и планируемый эффект от совместного решения вопросов местного значения посредством такого участия;

5) иные документы, необходимые для принятия решения об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

6.4. Решение Думы Кондинского района об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе должно содержать следующие положения:

1) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества с указанием его формы (закрытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью) либо о вступлении Кондинского района в качестве учредителя в образованное межмуниципальное хозяйственное общество;

2) об одобрении проекта устава (изменений в устав) общества;

3) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых муниципальным образованием Кондинский район в оплату акций общества для закрытого акционерного общества или размера и номинальной стоимости доли муниципального образования Кондинский район для общества с ограниченной ответственностью;

5) об избрании представителей от муниципального образования Кондинский район в органы управления общества.

6.5. Межмуниципальное хозяйственное общество считается учрежденным с момента его государственной регистрации в порядке установленном действующим законодательством.

6.6. Учредителем межмуниципального хозяйственного общества является муниципальное образование Кондинский район. Функции и полномочия учредителя и собственника от имени муниципального образования осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района.

7. Участие в некоммерческих организациях муниципальных образований

7.1. Муниципальное образование Кондинский район может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов либо участвовать в образованной некоммерческой организации муниципальных образований.

7.2. Целью участия муниципального образования в некоммерческих организациях муниципальных образований является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач в сферах образования, науки, культуры, спорта, здравоохранения и других отраслях, а также для реализации иных общественно полезных целей.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2017 г. N 209 в пункт 7.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также об участии в образованной некоммерческой организации принимаются Думой Кондинского района по представлению главы Кондинского района.

7.4. Для принятия решения о создании некоммерческой организации либо об участии в некоммерческих организациях в Думу Кондинского района представляются следующие документы:

1) проект решения Думы Кондинского района о создании некоммерческой организации либо об участии в некоммерческих организациях;

2) учредительные документы (проекты учредительных документов);

3) информация о социально-экономическом и финансовом положении муниципального образования, с которым предполагается участие в некоммерческих организациях;

4) обоснование финансовых и иных затрат на участие Кондинского района в некоммерческих организациях и планируемый эффект от совместного решения вопросов местного значения посредством такого участия;

5) иные документы, необходимые для принятия решения об участии в некоммерческих организациях в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

7.5. Решение Думы Кондинского района о создании некоммерческой организации либо об участии в образованной некоммерческой организации муниципальных образований должно содержать следующие положения:

1) о создании межмуниципальной некоммерческой организации с указанием её формы (автономная некоммерческая организация или фонд) либо о вступлении Кондинского района в качестве учредителя в образованную некоммерческую организацию муниципальных образований;

2) об одобрении проекта устава (изменений в устав) организации;

3) об утверждении размера добровольных имущественных взносов, вносимых Комитетом от имени Кондинского района (если они предусмотрены уставом организации);

4) об избрании представителей от муниципального образования Кондинский район в органы управления организации.

7.6. Финансирование расходов, связанных с участием Кондинского района в организациях межмуниципального сотрудничества (внесение членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества), осуществляется за счет средств бюджета района.

7.7. Межмуниципальная некоммерческая организация считается учрежденной с момента её государственной регистрации в порядке установленном действующим законодательством.

7.8. Учредителем межмуниципальной некоммерческой организации является муниципальное образование Кондинский район. Функции и полномочия учредителя и собственника от имени муниципального образования осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района.

8. Участие в межмуниципальных соглашениях (договорах)

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2017 г. N 209 пункт 8.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются главой Кондинского района. Инициатором участия в межмуниципальном соглашении могут выступать органы местного самоуправления Кондинского района, органы и структурные подразделения администрации Кондинского района.

8.2. Межмуниципальное соглашение определяет общие принципы и направления межмуниципального сотрудничества Кондинского района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2017 г. N 209 в пункт 8.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Для принятия решения об участии Кондинского района в межмуниципальном соглашении (договоре) и заключении данного соглашения (договора) инициатор участия в межмуниципальном соглашении (договоре) предоставляет главе Кондинского района следующие документы:

1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения, на реализацию (совместное решение) которых направлен договор;

2) проект межмуниципального соглашения (договора);

3) расчеты объема средств местного бюджета, направляемых на исполнение обязательств Кондинского района по межмуниципальному соглашению (договору): общий объем бюджетных средств, объем бюджетных средств на финансовый год, иной период, предусматриваемый соглашением (договором).

8.4. Межмуниципальные соглашения (договоры) обеспечивают реализацию (совместное решение) конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.

Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются, как правило, во исполнение межмуниципального соглашения.

Межмуниципальные соглашения (договоры) могут содержать положения, требующие выделения средств из местного бюджета.

8.5. Межмуниципальное соглашение (договор), требующий выделения средств из местного бюджета, может быть заключен или введен в действие только в случае, если средства на эти цели предусмотрены в местном бюджете.

8.6. Исполнение заключенных межмуниципальных соглашений и договоров обеспечивается органами местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2017 г. N 209 в пункт 8.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.7. Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается главой Кондинского района в соответствии с действующим законодательством.

8.8. В рамках заключенного администрацией Кондинского района межмуниципального соглашения (договора) органы местного самоуправления Кондинского района вправе вести деловые контакты и заключать договоры о сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципального образования, являющегося участником указанного межмуниципального соглашения (договора).

8.9. Администрация района представляет Думе Кондинского района отчет о результатах участия муниципального образования Кондинский район в межмуниципальном соглашении, предусматривающем выделение средств из бюджета района, в конце финансового года.

8.10. Финансирование расходов, связанных с участием Кондинского района в межмуниципальных соглашениях (договорах), осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Кондинского района.

9. Соучредительство межмуниципального печатного средства
массовой информации

9.1. В целях повышения эффективности доведения до населения информации о деятельности органов местного самоуправления и ее доступности администрация Кондинского района может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации в соответствии с законодательством о средствах массовой информации для:

1) опубликования муниципальных правовых актов;

2) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

3) доведения до сведения жителей муниципальных образований официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии этих муниципальных образований, о развитии их общественной инфраструктуры и иной информации.

9.2. Соучредительство администрации Кондинского района межмуниципального печатного средства массовой информации допускается при отсутствии учрежденного печатного средства массовой информации района для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, развитии его общественной инфраструктуры и иной информации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2017 г. N 209 в пункт 9.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.3. Для принятия решения о выступлении соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации органом администрации Кондинского района представляются главе Кондинского района следующие документы:

1) обоснование необходимости соучреждения межмуниципального печатного средства массовой информации;

2) расчеты объема средств местного бюджета, необходимых для исполнения обязательств администрации Кондинского района как соучредителя;

3) проект устава и (или) договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

10. Прекращение межмуниципального сотрудничества и порядок выхода
из межмуниципального сотрудничества

10.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:

1) выхода из межмуниципального объединения (объединения муниципальных образований; ассоциаций);

2) прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества;

3) расторжения межмуниципального соглашения (договора);

4) выхода из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2017 г. N 209 пункт 10.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2. Инициатива принятия решения о прекращении участия Кондинского района в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы Кондинского района, Думы Кондинского района, органов и структурных подразделений администрации Кондинского района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2017 г. N 209 в пункт 10.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.3. Решения о выходе из межмуниципального объединения, о расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимаются главой Кондинского района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2017 г. N 209 в пункт 10.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.4. Решение о выходе из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации принимается главой Кондинского района.

10.5. Прекращение участия Кондинского района в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется на основании одного из следующих решений Думы Кондинского района:

10.5.1. об одобрении выхода из состава учредителей (участников, акционеров);

10.5.2. об одобрении присоединения к принимаемому другими учредителями (участниками) организации межмуниципального сотрудничества решения о ликвидации данной организации.

10.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района на основании решений, принятых в соответствии с пунктом 10.3 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством и уставом организации межмуниципального сотрудничества принимает решения и осуществляет действия по выходу из числа учредителей указанной организации или её ликвидации, получению имущественного вклада Кондинского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником