Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса в городе Радужный на 2011 - 2013 годы"

Приложение
к постановлению администрации г. Радужный
от 1 февраля 2011 г. N 49

Долгосрочная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса в городе Радужный
на 2011 - 2013 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Развитие агропромышленного комплекса в городе Радужный
на 2011 - 2013 годы"

Наименование программы	"Развитие агропромышленного комплекса в городе Радужный на 2011 - 2013 годы"
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы.	- распоряжение администрации города Радужный от 06.09.2010 N 1476-р "О подготовке муниципальных программ"
Разработчик долгосрочной целевой программы	Управление потребительского рынка администрации города Радужный
Дата утверждения долгосрочной целевой программы	Постановление администрации города Радужный от 01.02.2011 N 49 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в городе Радужный на 2011 - 2013 годы"
Координатор долгосрочной целевой программы	Заместитель главы города З.С. Лодейщикова
Муниципальный заказчик долгосрочной целевой программы	Администрация города Радужный
Цель программы	Устойчивое развитие субъектов агропромышленного комплекса всех форм собственности на территории города Радужный.
Задачи программы	Для достижения указанной цели в рамках программы предполагает решение следующих задач: - формирование благоприятных условий для создания и развития деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств; - поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности
Сроки реализации долгосрочной целевой программы	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы	Общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составляет 92971,9 тыс. руб. за счет средств местного и окружного бюджетов в следующем объеме по годам: на 2011 - 303,0 тыс. рублей (бюджет округа - 303,0 тыс. руб.) на 2012 - 162,0 тыс. рублей (местный бюджет), на 2013 - 92506,9 тыс. рублей (бюджет округа - 92338,0 тыс. руб., местный бюджет - 168,9 тыс. руб.) Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств местного и окружного бюджетов определяются в соответствии с утвержденными бюджетами на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы	- увеличение числа крестьянско-фермерских хозяйств на территории города Радужный на 25%; - увеличение количества личных подсобных хозяйств занимающихся разведением домашней птицы, кроликов и свиней на 43%; - улучшение обеспечения питанием воспитанников детских образовательных учреждений свежими овощами; - реализация на рынке города экологически чистой овощной продукции; - создание дополнительных рабочих мест за счет увеличения количества граждан, занятых в производстве сельхозпродукции.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
целевая программа.

Данная Программа направлена на развитие агропромышленного комплекса в городе Радужный.

Развитие сельского хозяйства в городе Радужный затруднено в связи с тем, что город расположен в сложных природно-климатических условиях. Климат территории, на которой расположен город, - резко-континентальный, характеризуется быстрой сменой погодных условий: зима суровая и продолжительная, с устойчивым снежным покровом, лето короткое, переходные сезоны с поздними весенними и ранними осенними заморозками. Исходя из географического положения территорию города Радужный можно отнести к зоне рискованного земледелия, в связи, с чем в городе нет сельскохозяйственных предприятий, занимающихся растениеводством.

Растениеводство - это выращивание востребованной на потребительском рынке города экологически чистой овощной продукции. Развитие сельскохозяйственного производства в городе, а именно растениеводство закрытого (защищенного) грунта, возможно, используя ресурсный потенциал города: природный газ и другие энергетические ресурсы промышленных предприятий города, размещение предприятий, занимающихся данным видом деятельности, в пригородной зоне для снижения затрат на транспортировку продукции.

Сельскохозяйственное производство в природно-климатических условиях города Радужный является низкорентабельной отраслью и нуждается в поддержке со стороны государства и муниципальной власти.

Мясное животноводство на территории города Радужный возможно в различных формах - свиноводство, разведение крупного рогатого скота, кролиководство, разведение домашней птицы и базируется на 100% ввозимых, на территорию города кормах.

Создание новых и поддержка существующих крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и индивидуальных предприятий, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью, а так же реализация инвестиционного проекта по открытию нового предприятия овощеводства закрытого грунта, приведет к увеличению объемов реализуемой и производимой сельскохозяйственной продукции.

II. Основные цели и задачи целевой Программы, целевые показатели,
показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности.

Основной целью реализации долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в городе Радужный на 2011 - 2013 годы" является устойчивое развитие субъектов агропромышленного комплекса всех форм собственности на территории города Радужный.

Достижение указанной цели в рамках долгосрочной целевой Программы предполагает решение следующих задач:

- формирование благоприятных условий для создания и развития деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств;

- поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности.

Сроки реализации Программы 2011 - 2013 годы.

Критериями оценки эффективности и результативности реализации долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в городе Радужный на 2011 - 2013 годы" являются:

- отклонения достигнутых показателей результативности реализации программы 2010 года по сравнению с последующими годами;

- в 2011 - 2013 годах прогнозируется рост показателей сельского хозяйства и их стабилизация (приложение 1 к долгосрочной целевой Программе).

Оценка эффективности по результатам выполнения Программы будет проводиться ежегодно по вышеназванным критериям.

III. Программные мероприятия.

Для выполнения задачи 1 "Формирование благоприятных условий для создания и развития деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств" предусмотрены следующие мероприятия (приложение 2 к долгосрочной целевой Программе):

1. "Проведение конференций, семинаров, совещаний". По данному мероприятию финансируется проведение конференций, семинаров, совещаний с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей города.

2. "Организация и проведение ярмарок - выставок, конкурсов продукции сельскохозяйственных производителей". По данному мероприятию финансируется проведение ярмарок - выставок, конкурсов продукции с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей города.

3. Информационная поддержка реализации программы "Развитие агропромышленного комплекса в городе Радужный на 2011 - 2013 годы". По данному мероприятию будут задействованы средства массовой информации города, официальный сайт администрации города без финансирования.

Для выполнения задачи 2 "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности" предусмотрены следующие мероприятия (приложение 2 к долгосрочной целевой Программе):

1. "Предоставление субсидий на производство и реализацию продукции (молоко, мясо, яйцо, овощи и т.д.)". По данному мероприятию выплачиваются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за произведенную и реализованную продукцию по ставке за единицу продукции, определенной на основании методики, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. "Предоставление субсидий на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья животных (личные подсобные хозяйства)". Выплачиваются субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах по ставке за одну голову, определенной на основании методики, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. "Предоставление субсидий на возмещение части стоимости приобретенных племенных животных". По данному мероприятию компенсируется сельскохозяйственным товаропроизводителям часть затрат за приобретенных племенных животных по ставке за одну голову определенной на основании методики, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. "Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам, займам на развитие производства сельскохозяйственной продукции личными подсобными и крестьянским (фермерскими) хозяйствами". По данному мероприятию выплачиваются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентных ставок по краткосрочным, инвестиционным кредитам (займам) и кредитам для малых форм хозяйствования. Выплата субсидий производится в соответствии с порядком утвержденным постановлением администрации города Радужный.

5. "Поддержка развития малых форм хозяйствования - предоставление субсидий на возмещение части затрат на развитие материально-технической базы (за исключением личных подсобных хозяйств)". По данному мероприятию компенсируется часть затрат (50%) по факту выполненных работ: водоснабжение, строительство подъездных дорог, энергоснабжение, газоснабжение, капитальное строительство, модернизация производства, приобретение объектов сельхозназначения, перерабатывающего оборудования, внедрение энерго - и ресурсосберегающих технологий (в т.ч. энергосберегающей сельскохозяйственной техники).

6. "Техническая модернизация существующих теплиц". По данному мероприятию в рамках выделенных средств будет проведена реконструкция, модернизация существующих теплиц, внедрение энерго - и ресурсосберегающих технологий.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы.

Общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составляет 92971,9 тыс руб за счет средств местного и окружного бюджетов в следующих объемах по годам:

на 2011 - 303,0 тыс. рублей (бюджет округа - 303,0 тыс руб.),

на 2012 - 162,0 тыс. рублей (местный бюджет),

на 2013 - 92506,9 тыс. рублей (бюджет округа - 92338,0 тыс руб, местный бюджет - 168,9 тыс руб)

Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств окружного и местного бюджета определяются в соответствии с утвержденными бюджетами на соответствующий финансовый год.

V. Механизм реализации целевой Программы

Муниципальный заказчик долгосрочной целевой Программы - администрация города Радужный.

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на формирование эффективного высокотехнического и конкурентоспособного агропромышленного производства для улучшения продовольственного обеспечения населения города Радужный.

Координатором долгосрочной целевой Программы является заместитель главы города.

Основной исполнитель Программы - управление потребительского рынка администрации города.

Реализация мероприятий по задаче 1 "Формирование благоприятных условий для создания и развития деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств" осуществляется непосредственно управлением потребительского рынка администрации в целях создания общих условий функционирования агропромышленного комплекса города.

В Программу включены следующие мероприятия:

1. "Проведение совещаний, семинаров, совещаний". По данному мероприятию финансируется проведение совещаний, семинаров, конференций за счет средств бюджета города. Управление потребительского рынка организует проведение конференций, семинаров, совещаний с участием субъектов агропромышленного комплекса, обеспечивают освещение мероприятия в средствах массовой информации.

2. "Организация и проведение ярмарок - выставок, конкурсов продукции сельскохозяйственных производителей" По данному мероприятию финансируется проведение совещаний, семинаров, конференций за счет средств бюджета города. Управление потребительского рынка организует и проводит ярмарки - выставки, конкурсы продукции сельскохозяйственных производителей. Доводят до сведения субъектов агропромышленного комплекса города информации о проведении региональных, межрегиональный и Всероссийских выставок - ярмарок, конференций, оказывают содействие в их участие представителей агропромышленного комплекса.

3. "Информационная поддержка реализации программы "Развитие агропромышленного комплекса в городе Радужный на 2011 - 2013 годы". Управление потребительского рынка проводит данное мероприятие без финансирования, используя средства массовой информации и официальный сайт администрации города, а так же проводит разъяснительную работу с субъектами предпринимательской деятельности по реализации программных мероприятий.

Реализация мероприятий по задаче 2 "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности" предусмотрена по средством исполнения отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, осуществляется управлением потребительского рынка администрации города.

Программой предусмотрено использование механизма субсидирования на производство и реализацию продукции, на приобретение техники, на содержание сельскохозяйственных животных, на поддержку развитие материально - технической базы агропромышленного комплекса и т.д.

Для исполнения данной задачи в Программу включены следующие мероприятия:

1. "Предоставление субсидий на производство и реализацию продукции (молоко, мясо, яйцо, овощи и т.д.)". По данному мероприятию выплачиваются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за произведенную и реализованную продукцию по ставке за единицу продукции, определенной на основании методики, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет средств бюджета округа. Управление потребительского рынка регистрирует субъекты агропромышленного комплекса в похозяйственной книге администрации города, формирует пакет документов.

2. "Предоставление субсидий на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья животных (личные подсобные хозяйства)" выплачиваются субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах по ставке за одну голову, определенной на основании методики, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет средств бюджета округа. Управление потребительского рынка администрации города оказывает помощь субъектам агропромышленного комплекса в подготовке документов для получения данной субсидии.

3. "Предоставление субсидий на возмещение части стоимости приобретенных племенных животных". По данному мероприятию компенсируется сельскохозяйственным товаропроизводителям часть затрат за приобретенных племенных животных по ставке за одну голову определенной на основании методики, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет средств бюджета округа. Управление потребительского рынка предоставляет сведения о кандидатах на получение субсидии для внесения их в реестр получателей, предоставляет выписку из похозяйственной книги, оказывает помощь в расчете размера компенсации и формировании необходимого пакета документов. Данное мероприятие осуществляется за счет финансирования из средств бюджета автономного округа.

4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам, займам на развитие производства сельскохозяйственной продукции личными подсобными и крестьянским (фермерскими) хозяйствами. По данному мероприятию выплачиваются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентных ставок по краткосрочным, инвестиционным кредитам (займам) и кредитам для малых форм хозяйствования. Выплаты субсидий производятся в соответствии с порядком утвержденным постановлением администрации города Радужный за счет средств бюджета города Радужный. Управление потребительского рынка администрации города принимает заявление от претендентов на получение субсидии, формирует пакет документов, проводит проверку достоверности представленных документов, готовит проект распорядительного документа администрации города.

5. "Поддержка развития малых форм хозяйствования - предоставление субсидий на возмещение части затрат на развитие материально - технической базы (за исключением личных подсобных хозяйств)". По данному мероприятию компенсируется часть затрат (50%) по факту выполненных работ: водоснабжение, строительство подъездных дорог, энергоснабжение, газоснабжение, капитальное строительство, модернизация производства, приобретение объектов сельхозназначения, перерабатывающего оборудования, внедрение энерго - и ресурсосберегающих технологий (в т.ч. энергосберегающей сельскохозяйственной техники) за счет средств бюджета округа. Управление потребительского рынка оказывает помощь в сборе документов, проводит разъяснительную работу по данному направлению.

6. "Техническая модернизация существующих теплиц". Осуществление данного мероприятия будет проведено за счет средств бюджета автономного округа.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного и окружного бюджетов.

Контроль за исполнением Программы осуществляет координатор долгосрочной целевой программы заместитель главы города.

Ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы

- увеличение числа крестьянско-фермерских хозяйств на территории города Радужный на 25%;

- увеличение количества личных подсобных хозяйств занимающихся разведением домашней птицы, кроликов и свиней на 43%;

- улучшение обеспечения питанием воспитанников детских образовательных учреждений свежими овощами;

- реализация на рынке города экологически чистой овощной продукции;

- создание дополнительных рабочих мест за счет увеличения количества граждан, занятых в производстве сельхозпродукции.

- Реализация программы создаст условия для развития традиционной отрасли сельского хозяйства - животноводства.

- Техническая модернизация существующих теплиц приведет к созданию сельскохозяйственного предприятия, обеспечение детских образовательных учреждений экологически чистыми свежими овощами.

- Увеличение числа личных подсобных хозяйств, крестьянских фермерских хозяйств, создание мини - предприятия, кроме реализации основной цели, обеспечат вовлечение в хозяйственную деятельность молодежь и создадут новые рабочие места.