Приложение 2. Положение о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования

Приложение 2
к постановлению администрации г. Радужный
от 1 октября 2010 г. N 456

Положение о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных
образовательных учреждений, подведомственных управлению образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет механизм распределения фонда надбавок и доплат (далее - ФНД) в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования (далее - ОУ).

1.2. ФНД представляет собой сумму денежных средств, направляемых на выплаты стимулирующего и компенсационного характера работникам ОУ.

1.3. ФНД учитывается в смете учреждений в составе фонда оплаты труда и финансируется в пределах утвержденных ассигнований за счет бюджетных средств, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников.

2. Величина и состав ФНД

2.1. Величина ФНД устанавливается в размере 15% от фонда должностных окладов руководителей, специалистов, служащих, тарифных ставок рабочих, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, и исчисляется по формуле:

ФНД = (ФДО + ФС)* Кнд,

где

ФНД - величина фонда надбавок и доплат;

ФДО - фонд должностных окладов с учетом начисленных районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате;

ФС - фонд тарифных ставок (окладов) рабочих, с учетом начисленных районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате;

Кнд - коэффициент фонда надбавок и доплат (0,15).

2.2. ФНД состоит из фонда доплат, фонда надбавок и является источником следующих видов выплат:

выплаты компенсационного характера из фонда доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

выплаты стимулирующего характера из фонда надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, по итогам работы.

2.3. Выплаты компенсационного характера для работников ОУ, включая руководителя, носят обязательный характер и осуществляются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, с учетом установленных приложением к настоящему Положению размеров основных видов обязательных выплат компенсационного характера.

2.4. Распределение выплат стимулирующего характера осуществляется ОУ самостоятельно на основании приказа по учреждению. Порядок выплат регулируется разделом 3 настоящего Положения.

3. Основные принципы распределения стимулирующих выплат

3.1. Распределение стимулирующих выплат осуществляется между всеми работниками ОУ, с учетом особого персонального вклада работника в общие результаты деятельности, основанного на специфике его должностных обязанностей, особенностей труда и личного отношения к делу.

3.2. Стимулирующие выплаты устанавливаются за работу, не входящую в функциональные обязанности работника.

3.3. Определение размеров выплат стимулирующего характера, порядок и условия их предоставления устанавливаются ОУ самостоятельно с учетом настоящего Положения, специфики деятельности, стратегии учреждения, программы его развития, принципов и ценностей корпоративной культуры, особенностей жизненного цикла учреждения, позиционирования на рынке услуг и закрепляются в локальном нормативном акте ОУ.

Порядок и условия выплат стимулирующего характера осуществляется комиссией, созданной из представителей управляющего совета школы, работников школы, родительского комитета, выборного профсоюзного органа и др., в количестве не менее пяти человек. Состав комиссии утверждается приказом руководителя ОУ. Периодичность заседаний определяется локальным нормативным актом ОУ.

3.4. В качестве критериев для оценки качества деятельности работников используются индикаторы, указывающие на их участие в создании и использовании ресурсов образовательного учреждения (человеческих, материально-технических, финансовых, технологических и информационных).

Индикатор должен быть представлен в исчислимом формате (в единицах, штуках, долях, процентах и пр.) для эффективного использования в качестве инструмента оценки деятельности.

Оценка деятельности с использованием индикаторов производится на основании статистических данных, результатов диагностик, замеров, опросов и пр.

3.5. Инструменты оценки (критерии, типы работы и индикаторы, оценивающие данный критерий, вес индикатора) устанавливаются в зависимости от принятых принципов и показателей анализа деятельности учреждения.

3.6. Выплаты из фонда надбавок могут носить регулярный (постоянный) или временный характер, на основании чего в фонде надбавок выделяют фонд регулярных (постоянных) выплат и фонд разовых выплат.

3.7. Учреждение самостоятельно устанавливает процентное соотношение размеров фонда регулярных (постоянных) выплат и фонда разовых выплат.

3.8. Определение размеров выплат стимулирующего характера, имеющих регулярный (постоянный) характер может осуществляться с использованием структурного либо экспертного метода.

В основу структурного метода положено пропорциональное деление фонда надбавок на части в соответствии со структурой штатной численности ОУ. Фонд надбавок состоит из частей, равных долям представленности разных категорий работников в штатном расписании учреждения (руководители первого, второго и третьего уровня, педагогический персонал, прочие специалисты и служащие, рабочие):

ФН/оу = ФН/рук + ФН/пп + ФН/псс + ФН/раб,

где:

ФН/оу - фонд надбавок образовательного учреждения;

ФН/рук - фонд надбавок по категории "руководители";

ФН/пп - фонд надбавок по категории "Педагогический персонал";

ФН/псс - фонд надбавок по категории "Прочие специалисты и служащие";

ФН/раб - фонд надбавок по категории "Рабочие".

Если доля работников категории "Руководители" в штатном расписании x %, педагогического персонала - y %, прочих специалистов и служащих - w %, рабочих - z %, то фонд надбавок делится для стимулирования разных категорий работников в подобном соотношении.

В основу экспертного метода положено определение значимости (веса) индикаторов для конкретного учреждения и установление разных долей фонда надбавок для разных типов ресурсов.

ФН/оу = ФР/чр + ФР/мтр + ФР/фр + ФР/итр,

где:

ФН/оу - фонд надбавок образовательного учреждения;

ФР/чр - фонд развития человеческих ресурсов;

ФР/мтр - фонд развития материально-технических ресурсов;

ФР/фр - фонд развития финансовых ресурсов;

ФР/итр - фонд развития информационно-технологических ресурсов.

Определение размера средств, приходящихся на стимулирующие выплаты одному работнику производится в следующем порядке:

1) проведение промежуточной балльной оценки результатов деятельности работников с использованием установленных баллов по индикаторам. Результатом промежуточной оценки является сводный "балльный" список работников;

2) определение "стоимости" 1 балла, для чего сумму средств фонда надбавок, приходящихся на соответствующую категорию работников (структурный метод) или на соответствующий вид ресурса (экспертный метод), нужно разделить на общее количество баллов, которое набрали работники;

3) расчет персональной надбавки работника путем умножения "стоимости" 1 балла на количество баллов, которое набрал работник.

3.9. Размер выплат работнику может быть изменен (уменьшен) по представлению непосредственного руководителя работника, выборного органа первичной профсоюзной организации, управляющего совета, а также в случае добровольного отказа работника от выполнения вида работ, за которые предусмотрена надбавка. Порядок принятия решения об изменении (уменьшении) регулируется локальным нормативным правовым актом ОУ.

3.10. Выплата стимулирующих выплат работникам образовательных учреждений осуществляется за фактически отработанное время в пределах фонда оплаты труда.

3.11. Все виды стимулирующих выплат выплачиваются одновременно с заработной платой за отработанное время и учитываются во всех случаях исчисления среднего заработка.

4. Порядок установления стимулирующих выплат руководителю
учреждения

4.1. Установление стимулирующих выплат руководителю учреждения осуществляется в следующем порядке:

регулярного характера - ежемесячно, при отсутствии нарушений в выполнении должностных обязанностей, на основании распоряжения главы города по представлению начальника управления образования;

постоянного характера - ежегодно, на основании распоряжения главы города по представлению начальника управления образования.

4.2. Допускается снижение размера или лишение регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты, установленной руководителю, по следующим основаниям:

неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии;

систематическое опоздание на работу без уважительных причин и другие нарушения Правил внутреннего трудового распорядка;

нарушение законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных нормативных правовых актов;

нарушение финансовой дисциплины;

нарушение установленных сроков отчетности, представления информации, недостоверность отчетов, информации;

неправильное хранение материалов, инструментов, оборудования, инвентаря;

нарушение правил и норм безопасности учреждения, охраны труда, техники безопасности;

нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.