Приложение. Положение об организации и проведении работ по капитальному ремонту жилищного фонда, ремонту придомовой территории

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 24 апреля 2008 г N 1289

Положение
об организации и проведении работ по капитальному ремонту
жилищного фонда, ремонту придомовой территории

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2008 г., 22 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Капитальный ремонт проводится в многоквартирных домах и муниципальных жилых домах, техническое состояние которых не позволяет обеспечить их эффективную эксплуатацию путем технического обслуживания и текущего ремонта. Его конечным результатом является:

- обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания граждан;

- восстановление и целесообразное улучшение эксплуатационных показателей домостроений и их элементов в части надежности их функционирования;

- снижение уровня физического и морального износа домостроений;

- увеличение сроков эксплуатации домостроений;

- снижение риска возникновения аварийных ситуаций;

- создание условий для экономии эксплуатационных расходов;

- улучшение условий работы обслуживающего персонала.

1.2. Минимальный нормативный период эффективной эксплуатации многоквартирных домов и муниципальных жилых домов до назначения очередного капитального ремонта устанавливается в соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН) 58-88 (р), утвержденным приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312.

1.3. Необходимость проведения капитального ремонта, наступившая ранее срока минимальной продолжительности эффективной эксплуатации конструктивов многоквартирных домов и муниципальных жилых домов, подтверждается экспертным заключением.

1.4. Перечень видов работ по капитальному ремонту, на которые предоставляются субсидии:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 июня 2011 г. N 3778 в подпункт 1.4.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.1. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и муниципальных жилых домов, проводимых из средств бюджета муниципального образования городской округ город Сургут, относятся следующие виды работ:

- ремонт инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов;

- ремонт мест общего пользования;

- ремонт придомовой территории;

- ремонт электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода.

1.4.2. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимых при финансовой поддержке из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, относятся работы, установленные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2. Основные понятия

2.1. Многоквартирный дом - жилое здание с количеством квартир и собственников помещений более двух.

2.2. Муниципальный жилой дом - жилое здание (одноквартирное, многоквартирное, а также жилое здание, относящееся к специализированному жилищному фонду), все помещения которого находятся в собственности муниципального образования городской округ город Сургут.

2.3. Капитальный ремонт (в соответствии с ВСН 58-88 (р) - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого здания, с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования; капитальный ремонт подразделяется по видам на комплексный и выборочный.

2.4. Комплексный капитальный ремонт жилого здания - приведение в технически исправное состояние жилого здания в целом (всех помещений, включая подвальные и технические этажи, конструктивных элементов и инженерных систем), гарантирующее эффективную эксплуатацию (надежность функционирования) в течение нормативного периода (не менее), установленного для выполнения следующего капитального ремонта.

2.5. Выборочный капитальный ремонт жилых зданий - является мероприятием, поддерживающим исправное техническое состояние жилого здания и отдельных конструктивных элементов. При выборочном капитальном ремонте проводятся работы по конструктивным элементам, оборудованию и инженерным системам (их частям), входящим в состав жилого здания: крышам и чердакам (включая наружные водостоки), фасадам, входам и лестничным клеткам, лифтовому оборудованию, лифтовым шахтам, мусоропроводам, системам дымоудаления и пожарной автоматики, домовым сетям газо-, водо-, электро-, теплоснабжения и водоотведения, техническим этажам и не переданным в аренду подвальным помещениям (в том числе: инженерные коммуникации и оборудование), наружным несущим и ограждающим конструкциям, фундаментам, элементам озеленения и благоустройства земельного участка.

3. Планирование и организация капитального ремонта

3.1. Порядок включения многоквартирных домов и муниципальных жилых домов в адресную программу на проведение капитального ремонта жилищного фонда и предоставление субсидии на проведение капитального ремонта жилищного фонда (далее - адресная программа):

3.1.1. Необходимость проведения капитального ремонта многоквартирных домов и муниципальных жилых домов определяется исходя из их технического состояния.

3.1.2. Техническое состояние многоквартирных домов и муниципальных жилых домов устанавливается по показателю физического износа (соответственно здания или элемента), характеризующему степень утраты первоначальных эксплуатационных свойств.

3.1.3. Физический износ определяется путем обследования здания (элемента) визуальным способом и инструментальными методами контроля и испытания.

При разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт предусматривается проведение технического обследования. Обследование элементов здания, определение их технического состояния осуществляется рабочей комиссией в ходе весеннего и осеннего осмотров зданий.

Состав рабочей комиссии формирует получатель субсидии, с обязательным включением в состав комиссии представителей Государственной жилищной инспекции и собственника (ов) многоквартирных домов и муниципальных жилых домов.

3.1.4. Определение характера требуемого капитального ремонта производится получателем субсидии с привлечением, при необходимости, квалифицированных экспертов (организаций), имеющих лицензии на право проведения диагностических работ в жилищном фонде.

При формировании адресной программы в обязательном порядке учитываются предписания надзорных органов, предусматривающие требования по замене конкретных элементов и систем здания.

Учитываются заявления граждан, проживающих в данном многоквартирном доме и муниципальном жилом доме.

3.1.5. Адресная программа формируется уполномоченным структурным подразделением (далее - департамент) на основании заявок установленной формы согласно приложению 1 к настоящему положению, представленных получателем субсидий. Срок представления заявок - 01 июня текущего года.

3.1.6. Департамент проверяет обоснованность заявок для включения в адресную программу.

3.1.7. При чрезвычайных ситуациях вопрос о включении в адресную программу конкретных объектов решается в оперативном порядке.

3.1.8. После доведения объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий департаментом определяются наиболее нуждающиеся в ремонте объекты, руководствуясь критериями для оценки заявок на включение многоквартирных домов и муниципальных жилых домов в адресную программу согласно приложению 2 к настоящему положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 12 мая 2008 г. N 1443 настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.9.

3.1.9. При рассмотрении заявок собственников помещений в многоквартирных домах при прочих равных условиях приоритет отдается собственникам помещений многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья

3.2. Состав работ, входящих в план капитального ремонта жилых домов:

3.2.1. За счет средств местного бюджета, предусмотренных на проведение капитального ремонта, в план капитального ремонта включаются по согласованию с департаментом следующие виды работ:

- проектно-изыскательские работы;

- проведение экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- ремонтно-строительные работы;

- авторский надзор проектных организаций;

- строительный контроль (технический надзор);

- содержание службы заказчика.

3.2.2. Финансовая поддержка из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов предоставляется для долевого финансирования не только строительно-монтажных работ, но и на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, виды работ по которому установлены частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

4. Производство, учет и контроль капитального ремонта

4.1. Работы по капитальному ремонту многоквартирных домов и муниципальных жилых домов осуществляются получателем субсидии самостоятельно либо путем привлечения подрядной(ых) организации(й).

4.2. Подбор подрядной(ых) организации(й) для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и муниципальных жилых домов осуществляется получателем субсидии по согласованию с собственником(ами) помещения(й).

4.3. Получатель субсидии при проведении капитального ремонта осуществляет следующее:

4.3.1. Готовит необходимые сметные расчеты в случае возникновения дополнительных работ и затрат после обследования объектов и составления дефектных ведомостей при условии выделения дополнительных бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и муниципальных жилых домов.

4.3.2. Согласовывает корректировки объемов и видов работ с собственником(ами) помещения(й) и департаментом.

4.3.3. Ведет учет затрат выполненных работ по направлениям.

4.3.4. Составляет ежемесячно реестры выполненных и оплаченных работ, ежеквартально - отчеты по исполнению планов капитального ремонта.

4.3.5. Оповещает службы жилищно-эксплуатационных участков и диспетчерских о начале производства работ, о подрядных организациях, занятых на проведении работ, передает подрядным организациям акты технического состояния имеющегося на объекте оборудования, которое не подлежит ремонту (система ливневой канализации и вентиляционные каналы при ремонте мягких кровель и т.д.).

4.3.6. Осуществляет контроль качества ремонтных работ в соответствии с требованиями технического регламента (строительных норм и правил, технических условий), в том числе контроль:

- выполнения строительно-монтажных работ в сроки, предусмотренные договором подряда;

- качества применяемых материалов;

- своевременного устранения недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ;

- по безопасности проведения ремонтных работ для населения и окружающей среды.

4.3.7. Определяет соответствие используемых технологий установленным в Российской Федерации нормативам.

4.3.8. Обеспечивает и контролирует ведение исполнительной документации.

4.3.9. Организует приемку работ и сдачу объектов в эксплуатацию, в том числе: приемку скрытых работ, приемку и определение объемов выполненных работ с оформлением актов по установленным формам.

4.4. Департамент и собственники помещений многоквартирного дома вправе осуществлять проверки за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством применяемых материалов в любое время без предварительного уведомления получателя субсидий.

4.5. Объекты, законченные капитальным ремонтом, принимаются в эксплуатацию рабочей комиссией в соответствии с ВСН 42-85(р) "Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий".

4.6. Результаты проведенного капитального ремонта многоквартирных домов и муниципальных жилых домов отражаются:

- в техническом паспорте домостроения;

- в электронном паспорте домостроения в базе данных автоматизированной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (АИС ЖКХ).

4.7. Вся исполнительная документация по капитальному ремонту многоквартирных домов и муниципальных жилых домов, в том числе акты рабочей комиссии хранится у получателя субсидий и подлежит обязательной передаче в случае принятия собственниками помещений решения о смене управляющей организации или способа управления.