Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам, ведущим семейный бизнес и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 10 августа 2011 г. N 5203

Порядок предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства,
субъектам, ведущим семейный бизнес и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 N 241-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" и определяет порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам, ведущим семейный бизнес и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации города от 22.09.2009 N 3673 (далее - программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2012 г. N 79 в пункт 1.2. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии предоставляются следующим производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе по факту произведенных расходов (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

- субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты);

- субъектам, ведущим семейный бизнес;

- организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели бюджетом городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Цель предоставления, размер субсидий и порядок его расчета определяется согласно таблице 3 приложения 1 к программе.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии, предусмотренной настоящим порядком, является Администрация города Сургута.

2. Порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2012 г. N 79 в пункт 2.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субъекты, субъекты, ведущие семейный бизнес и организации, претендующие на получение субсидии, предоставляют главному распорядителю бюджетных средств письменное заявление о предоставлении субсидии на имя Главы города с указанием цели направления субсидии, объема запрашиваемой субсидии, с приложением документов, предусмотренных разделом 5 настоящего порядка.

Заявление подается по форме согласно приложению к настоящему порядку.

2.2. Документы, предусмотренные разделом 5 настоящего порядка, а также соответствие субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес и организаций условиям и критериям, установленным разделами 3, 4 настоящего порядка, рассматриваются департаментом по экономической политике и управлением бюджетного учёта и отчётности Администрации города в течение 15 календарных дней с момента предоставления заявления, указанного в п. 2.1 настоящего порядка.

2.3. В случае соответствия требованиям разделов 3, 4, 5 настоящего порядка, издается муниципальный правовой акт Администрации города о включении субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес и организаций в перечень получателей субсидий с указанием объема предоставляемой субсидии.

Проект муниципального правового акт Администрации города готовится департаментом по экономической политике Администрации города и издается в срок не более 30 календарных дней с момента предоставления заявления.

В течение пяти календарных дней со дня издания муниципального правового акта департамент по экономической политике Администрации города направляет заявителю официальное письмо с приложением копии такого акта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2012 г. N 79 в пункт 2.4. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В течение 10 рабочих дней со дня издания муниципального правового акта, указанного в пункте 2.3, между главным распорядителем бюджетных средств и получателями субсидии заключается соглашение.

В соглашении должны быть предусмотрены:

- размер, сроки и цели предоставления субсидии;

- порядок предоставления отчетности;

- ответственность получателей субсидии за нецелевое использование бюджетных средств;

- показатели результатов использования субсидии и их плановые значения;

- условия и порядок возврата субсидии, в том числе при нецелевом использовании бюджетных средств;

- права, обязанности сторон (в том числе обязанность получателя субсидии о предоставлении в период предоставления субсидии и в течение одного года после предоставления субсидии следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики);

- условия и порядок перечисления денежных средств.

2.5. Перечисление субсидии субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес и организациям осуществляется на основании заключенного соглашения.

2.6. В случае несоответствия требованиям разделов 3, 4, 5 настоящего порядка, департамент по экономической политике Администрации города готовит заключение об отказе в предоставлении субсидии, в срок не более 30 календарных дней с момента предоставления заявления и в течение пяти календарных дней со дня подписания заключения об отказе направляет заявителю официальное письмо с приложением копии такого заключения.

2.7. Департамент по экономической политике и управление бюджетного учёта и отчётности Администрации города обеспечивают контроль за соблюдением получателями субсидии условий, установленных при их предоставлении.

3. Условия предоставления субсидии субъектам, субъектам, ведущим
семейный бизнес и организациям

3.1. Условия предоставления субсидии субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2012 г. N 79 в пункт 3.1.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Право на получение субсидии имеют субъекты и субъекты, ведущие семейный бизнес соответствующие следующим условиям:

- соответствующие условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Сургут.

Для получения субсидии субъекты, субъекты, ведущие семейный бизнес, предоставляют документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Для получения субсидии субъекты и субъекты, ведущие семейный бизнес, обязаны обеспечить расход собственных финансовых ресурсов, на оплату мероприятия для финансирования которого привлекаются средства программы, не менее 20 процентов.

К возмещению принимаются затраты, осуществленные субъектами, субъектами, ведущими семейный бизнес, не ранее 12 месяцев до дня подачи заявления.

3.1.2. В предоставлении субсидии субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес должно быть отказано, если:

- заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, определенные настоящим порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

- заявителем не выполнены условия предоставления субсидии;

- ранее в отношении заявителя было принято решение о предоставлении субсидии на аналогичные цели и сроки её предоставления не истекли;

- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования субсидий, прошло менее чем три года;

- Абзац шестой исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 3.1.2.

3.1.3. Субсидия не предоставляется следующим субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес:

- определенным частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- в отношении которых, принято решение о ликвидации или реорганизации, возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом);

- имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.2. Условия предоставления субсидий организациям

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2012 г. N 79 в пункт 3.2.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1. Субсидия предоставляется организациям-производителям работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг.

Право на получение субсидий имеют организации (или филиалы организаций) соответствующие следующим условиям:

- определенные в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- состоящие на налоговом учете в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Сургут через филиалы;

- уставная деятельность которых направлена на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2.2. В предоставлении субсидии организациям должно быть отказано, если:

- заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

- заявителем не выполнены условия предоставления субсидий;

- Абзац четвертый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 3.2.2.

- Абзац пятый исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 3.2.2.

3.2.3. Поддержка не предоставляется следующим организациям:

- в отношении которых, принято решение о ликвидации или реорганизации, возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом);

- имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2012 г. N 79 пункт 3.3. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Приостановление выдачи субсидий субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес, и организациям

Предоставление субсидий приостанавливается в случае освоения всех лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом города в текущем финансовом году на указанные цели.

В случае если выдача субсидий приостановлена, в связи с освоением лимитов бюджетных обязательств, а главному распорядителю бюджетных средств поступило заявление на предоставление субсидии, департамент по экономической политике уведомляет заявителя о приостановлении выдачи субсидии, в срок не позднее 15 рабочих с момента поступления заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2012 г. N 79 Раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.4.

3.4. Порядок предоставления субсидий в случае увеличения бюджетных ассигнований

3.4.1. При увеличении бюджетных ассигнований на оказание поддержки в текущем финансовом году Администрация города в течение 15 календарных дней после вступления в силу решения Думы города о внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период направляет заявителям, предоставление субсидии которым было приостановлено в связи с освоением всех лимитов бюджетных обязательств, уведомление о возможности повторной подачи документов на предоставление поддержки.

3.4.2. Повторно представленные документы рассматриваются в общем порядке.

4. Критерии отбора субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес
и организаций

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2012 г. N 79 в пункт 4.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Критерии отбора субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес для предоставления субсидии.

Субъекты и субъекты, ведущие семейный бизнес, для получения субсидии должны соответствовать не менее чем одному из следующих критериев:

- осуществлять производство товаров (работ, услуг);

- создавать новые рабочие места;

- осуществлять свою деятельность в социально значимых видах деятельности, определенных пунктом 5 приложения 1 к программе;

- использовать в своей деятельности инновационные методы в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта;

- осуществлять деятельность по модернизации и внедрению энергоэффективных технологий;

- относиться к молодежному предпринимательству.

4.2. Критерии отбора организаций для получения субсидии

Критериями отбора организаций для получения субсидии являются:

- направление уставной деятельности организации на развитие и поддержку субъектов;

- оказание поддержки субъектам и субъектам, ведущим семейный бизнес, осуществляется в формах, в порядке и на условиях, установленных программой;

- Абзац пятый исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 4.2.

5. Документы, предоставляемые субъектами, субъектами, ведущими семейный
бизнес и организациями, для предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2012 г. N 79 пункт 5.1. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Документы, представляемые субъектами, субъектами, ведущими семейный бизнес, для получения субсидии

Для получения субсидии субъекты, субъекты, ведущие семейный бизнес, в заявительном порядке представляют следующие документы:

5.1.1. Юридические лица:

5.1.1.1. Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью.

5.1.1.2. Копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих общую систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности), заверенную подписью руководителя и печатью.

5.1.1.3. Копию налоговой декларации по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения), заверенную подписью руководителя и печатью.

Субъекты, применяющие упрощенную систему налогообложения, имеют право представить копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, в этом случае налоговая декларация по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения не представляется.

5.1.1.4. Справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 60 дней до дня представления документов.

5.1.1.5. Выписку или нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 60 дней до дня представления документов.

5.1.1.6. Копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя и печатью. Вновь созданные организации представляют сведения о численности на 01 число месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана.

5.1.1.7. Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

5.1.1.8. Документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, платежные поручения, акты выполненных работ и т.д.), оригиналы или копии, заверенные подписью руководителя и печатью.

5.1.1.9. Учетную карточку предприятия с подписью руководителя и печатью организации.

5.1.1.10. Субъекты, ведущие семейный бизнес, дополнительно для предоставления финансовой поддержки представляют: копии паспортов, свидетельств о рождении и свидетельств о браке для подтверждения родственных связей, а также трудовых договоров либо трудовых книжек всех работающих членов семьи.

Вновь созданные организации в течение года, в котором они зарегистрированы, для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства вместо документов, предусмотренных подпунктами 5.1.1.2 и 5.1.1.3 пункта 5.1.1 раздела 5, представляют справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты (на дату) подачи документов на субсидию, заверенную подписью руководителя и печатью организации.

5.1.2 Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица:

5.1.2.1. Копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, паспорта гражданина Российской Федерации, заверенные подписью руководителя и печатью (при ее наличии).

5.1.2.2. Копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за предшествующий календарный год (для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).

5.1.2.3. Копию налоговой декларации по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий календарный год (для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).

5.1.2.4. Справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).

5.1.2.5. Выписку из книги доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента, за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).

5.1.2.6. Выписку из книги учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).

5.1.2.7. Справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 60 дней до дня представления документов.

5.1.2.8. Копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии). Вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют сведения о численности на 01 число месяца, следующего за месяцем, в котором были зарегистрированы.

5.1.2.9. Выписку или нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 60 дней до дня представления документов.

5.1.2.10. Документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, платежные поручения, акты выполненных работ и т.д.), оригиналы или копии, заверенные подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).

5.1.2.11. Субъекты, ведущие семейный бизнес, дополнительно для предоставления финансовой поддержки представляют: копии паспортов, свидетельств о рождении и свидетельств о браке для подтверждения родственных связей, а также трудовых договоров либо трудовых книжек всех работающих членов семьи.

Вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели в течение года, в котором они зарегистрированы, для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства вместо документов предусмотренных подпунктами 5.1.2.2 - 5.1.2.6 пункта 5.1.2 раздела 5, представляют справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты (на дату) подачи документов на субсидию, заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2012 г. N 79 пункт 5.2. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Документы, предоставляемые организациями для предоставления субсидий

Для получения субсидии организации в заявительном порядке представляют следующие документы:

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, учредительных документов, заверенные подписью руководителя (руководителя филиала) и печатью;

- справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 60 дней до дня представления документов в Администрацию города;

- выписку или нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 60 дней до дня представления документов в Администрацию города;

- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации, заверенные подписью руководителя (руководителя филиала) и печатью организации;

- документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, платежные поручения, счета-фактуры, акты выполненных работ и т.д.), либо документы, подтверждающие недополученный доход организации, оригиналы или копии, заверенные подписью руководителя (руководителя филиала) и печатью;

- учетную карточку организации с подписью руководителя (руководителя филиала) и печатью организации;

- копии документов, представленных субъектами, субъектами, ведущими семейный бизнес, для получения поддержки, определенные в пункте 5.1.1.

6. Предоставление отчетов организациями об использовании субсидий

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст Раздела 6

7. Порядок возврата субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2012 г. N 79 в пункт 7.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Субсидия подлежит возврату получателями субсидии в бюджет городского округа город Сургут в случаях установления фактов:

- нецелевого использования субсидии;

- предоставления в документах недостоверных сведений о заявителе, произведенных расходах и иных сведений, содержащихся в составе документов.

7.2. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки главного распорядителя бюджетных средств либо органа, осуществляющего контроль за целевым использованием бюджетных средств, и после установления факта нецелевого использования субсидии в течение 5-рабочих дней направляется требование о возврате субсидии.

7.3. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в течение 30-ти календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии.

7.4. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в бюджет городского округа город Сургут, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.