Приложение. Программа "Обеспечение жильем молодых семей Кондинского района на 2011-2015 годы"

Приложение
к постановлению администрации Кондинского района
от 8 августа 2011 г. N 1238

Паспорт программы "Обеспечение жильем молодых семей Кондинского района
на 2011-2015 годы"

Наименование	Обеспечение жильем молодых семей Кондинского района на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Разработчик программы	Отдел жилищной политике администрации Кондинского района
Разработчик программы	Отдел жилищной политики администрации Кондинского района
Дата утверждения программы	-
Муниципальный заказчик	Администрация Кондинского района
Цели и задачи Программы	Улучшение жилищных условий молодых семей
Основные целевые индикаторы и показатели	- улучшение жилищных условий 20 молодых семей; - ввести жилья за счет индивидуального жилищного строительства - 1,3 тыс.кв.метров
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Программы должна обеспечить улучшение жилищных условий 20 молодых семей
Сроки и этапы реализации	-2011-2015 годы
Перечень мероприятий	Социальные выплаты молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Финансовое обеспечение	Общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, муниципального образования Кондинский района уточняется ежегодно. 2011 год - 4591,127 тыс. рублей 2012 год - 4591,127 тыс. рублей 2013 год - 4591,127 тыс. рублей 2014 год - 4591,127 тыс. рублей 2015 год - 4591,127 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы должна обеспечить 1. улучшение жилищных условий в 2011 - 2015 годах 20 молодых семей, имеющих право на получение мер государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством автономного округа и Российской Федерации; 2. ввод жилья за счет индивидуального жилищного строительства -1,3 тыс.кв.метров

1. Характеристика проблемы

Жилищная политика является одним из приоритетов государственной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Необходимость комплекса мероприятий в рамках данной Программы вызвана тем, что не смотря на неплохие темпы строительства жилья эта проблема остается тем не менее одной из наиболее острых. Наиболее уязвимыми являются молодые семьи.

2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели

Цель и задачи Программы указаны в паспорте Программы.

Перечень целевых показателей реализации Программы и их прогнозируемые значения приведены в таблице 1.

3. Программные мероприятия

Для реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей Кондинского района на 2011-2015 годы" предусматривается предоставление социальных выплат.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа предусматривает софинансирование за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов. Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах предполагается в объеме 22 955,635 тыс. рублей (таблица 2), в том числе:

средства федерального бюджета - 14 921,165 тыс. рублей;

средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 6 886,69 тыс. рублей;

средства местного бюджета - 1 147,78 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

Уполномоченным органом по реализации Программы является отдел жилищной политики администрации Кондинского района.

5.1. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района до 01 сентября года, предшествующего планируемому формирует списки участников программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и представляет их в Департамент жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.2. Департамент на основании списков участников программы и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета автономного округа и (или) местных бюджетов на соответствующий год формирует и утверждает сводный список участников по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

5.3. Сводный список формируется в хронологической последовательности, исходя из регистрационного номера в книге регистрации и учета.

5.4. В первую очередь в Сводный список включаются участники Программы поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления муниципального образования по месту постоянного жительства до 01 марта 2005 года.

5.5. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

5.5.1. Участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого супруга либо одного из родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о предоставлении субсидии (далее - молодая семья);

б) семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;

в) наличии у семьи доходов, позволяющих получит кредит либо иных денежных или иных средств, достаточных для оплаты стоимости жилья в части превышающей размер предоставления социальных выплат;

г) не участвовавших ранее в программах, не воспользовавшихся раннее поддержкой на улучшение жилищных условий из бюджетов любого уровня.

Социальная выплата в виде субсидии используется:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

г) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения ( в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

д) для погашения основного долга.

5.5.2. Для участия в Программе молодая семья подает в отдел жилищной политики администрации Кондинского района следующие документы:

а) заявление по установленной форме в 2 экземплярах (один возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных документов) (приложение);

б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

5.5.3. Для участников программы территорией для переселения является территория автономного округа.

5.5.4. Социальная выплата оказывается в виде субсидии, рассчитанной по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

СтЖ - размер субсидии;

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера субсидии устанавливается, как средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации;

РЖ - норма предоставления общей площади жилого помещения, установленная для семей разной численности:

33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан;

42 квадратных метра общей площади жилого помещения - для семьи, состоящей из 2 человек;

18 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека для семьи, состоящей из 3 или более человек.

Для молодых семьей размер государственной поддержки соответствует:

30 процентам расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентам расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

Молодой семье, получившей свидетельство на приобретение (строительство) жилья, при рождении (усыновлении) 1 ребенка в срок со дня подачи заявления в орган местного самоуправления об участии в Программе до окончания срока действия Свидетельства предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета автономного округа в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

5.5.5. Оценка доходов, позволяющих молодой семье получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты отдел жилищной политики администрации Кондинского района осуществляет на основании порядка, утвержденного Департаментом жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.5.6. За счет средств местного бюджета субсидия предоставляется в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости- жилья, определяемой в соответствии с настоящим Порядком.

5.5.7. Участники программы получают субсидию в банке при предъявлении Свидетельства о выполнении требований настоящей Программы.

Перечисление субсидии осуществляется после представления участником целевой программы следующих документов:

договора на приобретение (строительство) жилого помещения;

копий платежных документов, подтверждающих внесение собственных и (или) заемных средств в размере соответствующей разницы между размером субсидии и стоимостью приобретаемого жилого помещения;

документов, содержащих сведения о банковских реквизитах продавцов (застройщиков) для перечисления субсидии.

Участник программы для оплаты приобретаемого жилого помещения представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

В договоре участника программы на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.

В случае использования участником программы субсидии на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома участник подпрограммы представляет в банк:

договор банковского счета;

кредитный договор (договор займа).

В случае направления участником программы, субсидии в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность участника программы - члена кооператива; (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), участник должен представить в банк:

справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

копию устава кооператива;

выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в нём;

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы подпрограммы;

копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

5.5.8. Приобретаемые жилые помещения оформляются в долевую собственность участника целевой программы и лиц, включенных в состав семьи, при расчете размера субсидии.

5.5.9. В случае вынесения банком решения об отказе в выплате субсидии он в течение 3 рабочих дней вручает соответствующее уведомление с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выплате субсидии является непредставление документов, и (или) выявление в них не соответствующих действительности сведений.

5.5.10. Документы, представленные участником программы на выплату субсидии, хранятся в банке до перечисления ему средств или до поступления заявления от участника целевой программы об отказе такого перечисления и затем возвращаются участнику программы.

5.5.11. Банк в течение 3 рабочих дней после принятия документов для выплаты субсидии направляет в отдел жилищной политики администрации Кондинского района заявку на перечисление средств из бюджета автономного округа.

5.5.12. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки от банка проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах. При их совпадении средства, предоставляемые в качестве субсидии, перечисляются банку. В случае выявления несовпадения указанных сведений деньги не перечисляются, о чем отдел жилищной политики администрации Кондинского района в указанный срок письменно уведомляет банк.

5.5.13. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого участник целевой программы должен обеспечить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств из бюджета автономного округа.

5.5.14. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

до истечения срока действия договора банковского счета банк принял документы на выплату субсидии, но оплата не осуществлена;

в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав, с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, представляется в банк не позднее 3 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на приобретение жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

5.5.15. Субсидия считается представленной со дня исполнения банком распоряжения участника целевой программы о перечислении средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

5.5.16. При использовании субсидии для строительства индивидуального жилого дома возможно поэтапное выделение средств. Этапы финансирования и отчетность за ранее выделенные средства обуславливаются в соглашении между участником целевой программы, банком и уполномоченной организацией в соответствии с типовым проектом соглашения, утвержденным Департаментом жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.5.17. Свидетельства, находящиеся в банке погашаются банком в установленном Правительством автономного округа порядке.

Погашенные Свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет.

Свидетельства, не предъявляемые в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящей Программой, считаются недействительными.

Таблица 1

Система показателей,
характеризующих результаты реализации Программы

N п/п	Наименование показателей результатов	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Значения показателя по годам					Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы
			2011	2012	2013	2014	2015	2015
Показатели непосредственных результатов
1	Количество молодых семей улучшивших жилищные условия, семей	0	4	4	4	4	4	20
2	Ввод индивидуального жилищного строительства, тыс.кв.м		0,26	0,26	0,26	0,26	0,26	1,3

Таблица 2

Основные мероприятия Программы на 2011-2015 годы

N п/п	Мероприятия Программы	Уполномоченный орган по реализации программы	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей						Ожидаемые результаты
				Всего	в том числе по годам:
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Обеспечение жильем молодых семей Кондинского района на 2011-2015 годы	Отдел жилищной политики администрации Кондинского района, администрации городских и сельских поселений	всего	22955,635	4591,127	4591,127*	4591,127*	4591,127*	4591,127*
			федеральный бюджет	6886,69	1377,338	1377,338*	1377,338*	1377,338*	1377,338*
			бюджет автономного округа	14921,165	2984,233	2984,233*	2984,233*	2984,233*	2984,233*
			бюджет муниципального образования	1147,78	229,556	229,556*	229,556*	229,556*	229,556*

*-предполагаемые бюджетные ассигнования на реализацию программы.