Приложение 4. Порядок формирования выплат компенсационного и стимулирующего характера работников муниципальных учреждений

Приложение 4
к постановлению Администрации г. Сургута
от 22 ноября 2010 г. N 6213

Порядок формирования выплат компенсационного и стимулирующего
характера работников муниципальных учреждений

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные принципы формирования компенсационного и стимулирующего фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений города Сургута (далее - работники либо работники учреждения).

1.2. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные приложениями 4-11 к настоящему постановлению, обеспечиваются работникам учреждения соответствующими главными распорядителями бюджетных средств по бюджетной смете учреждения, либо за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

1.3. Конкретный размер выплат компенсационного и стимулирующего характера для работников учреждений устанавливается Положением учреждения.

2. Построение системы компенсационных выплат работников
муниципальных учреждений

2.1. Выплаты компенсационного характера устанавливаются работодателем в процентах или в абсолютных размерах к минимальным (установленным) должностным окладам (окладам) работников учреждений, если иное не установлено настоящим постановлением.

2.2. Перечень видов выплат компенсационного характера включает в себя:

2.2.1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными или иными особыми условиями труда с применением следующих повышающих коэффициентов:

1) работникам, занятым на работах с тяжелыми и работах с вредными условиями труда устанавливается повышающий коэффициент в размере до 0,12 за фактически отработанное в этих условиях время;

2) работникам, занятым на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда устанавливается повышающий коэффициент в размере до 0,24 за фактически отработанное в этих условиях время;

3) медицинским работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными или иными особыми условиями труда, повышающий коэффициент устанавливается в размерах, установленных приложением 6 к настоящему постановлению.

На момент введения системы оплаты труда, при установлении повышающих коэффициентов к минимальному (установленному) должностному окладу (окладу) для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными или иными особыми условиями труда, указанный повышающий коэффициент устанавливается в ранее установленном размере.

При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью уточнения наличия условий и оснований для применения указанного повышающего коэффициента.

Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то осуществление выплаты с применением указанного коэффициента не производится.

Конкретные размеры выплат определяются по результатам аттестации рабочих мест и оценки условий труда в соответствии с перечнями работ с тяжёлыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, но не менее минимальных размеров повышения оплаты труда, устанавливаемых в соответствии с нормами, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации.

2.2.2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных:

1) ежемесячная доплата водителям (за исключением водителей санитарного автотранспорта) за ненормированный рабочий день в размере 25% от установленного оклада за фактически отработанное в качестве водителя время;

2) доплата за разделение рабочего дня (смены) на части в размере до 30% установленного должностного оклада (оклада) работникам учреждений здравоохранения, культуры, а также тренерам-преподавателям, инструкторам-спортсменам, работающим в группах спортивного совершенствования, высшего спортивного мастерства, спортивных классах;

3) доплата за расширение зоны обслуживания;

4) доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и оформляется приказом по учреждению.

2.2.3. Выплаты за выполнение работ различной квалификации.

2.2.4. Доплата за совмещение профессий (должностей).

Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и оформляется приказом по учреждению.

2.2.5. Доплата за сверхурочную работу.

2.2.6. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

2.2.7. Доплата к установленному должностному окладу (окладу) за работу в ночное время с 22 часов до 6 часов:

1) медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой, неотложной медицинской помощи - 100%;

2) иному персоналу учреждений здравоохранения - 50%;

3) работникам учреждений гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по должности "спасатель" - 35%;

4) работникам иных муниципальных учреждений - 40%.

2.2.8. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Надбавка выплачивается в размерах, установленных Правительством Российской Федерации, и устанавливается работникам учреждений, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

2.2.9. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда работников учреждений осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами.

2.3. Размеры выплат, указанных в пункте 2.2. настоящего раздела, не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2.4. Руководителю учреждения, его заместителю, главной медицинской сестре, главному фельдшеру и главному бухгалтеру учреждения, с учетом условий труда устанавливаются выплаты компенсационного характера по видам и размерам, предусмотренным приложениями 4-11 к настоящему постановлению.

3. Построение системы стимулирующих выплат работников
муниципальных учреждений

3.1. В целях стимулирования работников учреждений к качественному труду, достижению конкретных результатов в работе, высокого уровня профессиональной квалификации и мастерства, работодатель устанавливает стимулирующие и премиальные выплаты.

Указанные выплаты производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств на оплату труда, поступающих от приносящей доход деятельности учреждения.

Установление указанных выплат должно соответствовать условиям их осуществления, а также отвечать уставным задачам муниципального учреждения, количественным и качественным показателям, установленным в учреждении для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данные выплаты производятся работникам учреждения.

Работодатель вправе самостоятельно определять дополнительные виды и размер выплат стимулирующего характера в пределах соответствующих бюджетных ассигнований. На стимулирование работников также могут быть направлены средства из обоснованно сложившейся экономии по фонду оплаты труда, независимо от источников поступления указанных средств.

При этом установление выплат стимулирующего характера производится с учетом показателей результатов труда, утвержденных Положением учреждения, с учетом мнения представительного органа работников учреждения.

Выплаты стимулирующего характера заместителю руководителя, главной медицинской сестре, главному фельдшеру и главному бухгалтеру производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от приносящей доход деятельности учреждения, направленных учреждением на оплату труда работников.

3.2. Система стимулирования отражается в Положении учреждения и содержит следующие элементы:

3.2.1. Вводную часть, указывающую на цель и источники финансовых средств для обеспечения стимулирования.

3.2.2. Круг работников, на которых распространяются стимулирующие выплаты (перечисление должностей (профессий), наименований подразделений, видов деятельности).

3.2.3. Периодичность выплат (ежемесячная, ежеквартальная, по результатам работы за год, единовременная).

3.2.4. Количественные и качественные показатели (включая порядок их применения) по каждому виду стимулирующих выплат.

3.2.5. Размеры стимулирующих выплат.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 25 января 2011 г. N 269 в пункт 3.2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.6. Основания (перечень упущений в работе), которые могут служить поводом для выплаты не в полном размере, либо не выплаты стимулирующей выплаты, и порядок их применения.

3.2.7. Ответственные (структурное подразделение либо конкретное лицо, отвечающее за достоверность учета фактически достигнутых результатов применения системы стимулирования).

3.3. Стимулирующие выплаты устанавливаются работодателем к установленным должностным окладам (окладам) работников учреждения.

3.4. Система выплат стимулирующего характера, включает в себя:

3.4.1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.

Критерии установления выплат за интенсивность и высокие результаты работы формируются с учетом специфики деятельности муниципального учреждения.

Выплата за интенсивность труда устанавливается работнику на срок не более чем до конца календарного года и мотивирует работника к выполнению больших объемов работ с наименьшим количеством затраченных ресурсов (материальных, трудовых, временных и т.д.).

В качестве факторов, определяющих сложность труда, могут быть выделены:

1) функции, составляющие содержание труда;

2) сложность выполняемых работ;

3) больший объем работ за относительно наименьший временной интервал.

Условия поощрения работников учитывают систему оценки объема, качества и эффективности выполняемой работы, которая основывается на учете конечных результатов и включает набор показателей, имеющих количественное выражение.

3.4.2. Выплаты за качество выполняемых работ.

3.4.3. Выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет (повышающий коэффициент к должностному окладу (окладу) за выслугу лет) устанавливается в Порядке, установленном приложениями 4-11 к настоящему постановлению.

Выплаты за стаж непрерывной работы или выслугу лет являются персонифицированными и устанавливаются каждому работнику с учетом отработанного им времени в учреждениях данной отрасли. Период времени, необходимый для приобретения права на выплату за стаж непрерывной работы, выслугу лет закрепляется в коллективном договоре учреждения.

3.4.4. Ежемесячная доплата молодым специалистам.

Доплата осуществляется в течение трех лет выпускникам образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, впервые вступившим в трудовые отношения в муниципальном учреждении по специальности в течение года после получения диплома (иного документа об образовании), а в случае призыва на срочную военную службу в армию - в течение года после службы в армии, в размере 60 процентов от размера минимальной заработной платы, установленной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, без учета доплат и надбавок.

Настоящая доплата осуществляется работникам, получившим указанное образование впервые по очной форме обучения.

Выпускник медицинского высшего учебного заведения считается молодым специалистом после прохождения первичной годичной послевузовской подготовки (интернатуры) или двухгодичной послевузовской ординатуры.

3.5. При формировании системы оплаты труда в Положении учреждения, перечень выплат стимулирующего характера может быть расширен за счет включения следующих дополнительных выплат стимулирующего характера:

3.5.1. Повышающего коэффициента к установленному должностному окладу (окладу) за наличие ученой степени, почетного звания и награждение почетным знаком:

1) повышающего коэффициента к установленному должностному окладу (окладу) за ученую степень доктора наук - 0,2;

2) повышающего коэффициента к установленному должностному окладу (окладу) за ученую степень кандидата наук - 0,1;

3) повышающего коэффициента к установленному должностному окладу (окладу) награжденным орденами и медалями, ведомственными знаками отличия в труде либо удостоенным почетного звания СССР, РСФСР, Российской Федерации или Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, соответствующими профилю выполняемой работы - 0,1.

При наличии у работника двух и более оснований, выплата по повышающему коэффициенту к установленному должностному окладу (окладу) производится только по одному из оснований по желанию работника.

3.5.2. Персонального повышающего коэффициента к должностному окладу (окладу) работника - до 5,0.

Персональный повышающий коэффициент к должностному окладу (окладу) работника устанавливается с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в данном учреждении и других факторов, предусмотренных в Положении учреждения.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу (окладу) и его размерах принимается работодателем персонально в отношении конкретного работника и оформляется приказом по учреждению.

Применение персонального повышающего коэффициента к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

3.6. Размер выплат по повышающим коэффициентам, установленным настоящим приложением определяется путем умножения повышающего коэффициента на размер установленного должностного оклада (оклада) работника.

3.7. Повышающие коэффициенты к установленным должностным окладам (окладам) работникам учреждения устанавливаются работодателем на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

3.8. Размеры выплат, порядок и условия их осуществления закрепляются в Положении учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 25 января 2011 г. N 269 в пункт 3.9. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Работодатель вправе самостоятельно, либо по представлению руководителей структурных подразделений муниципального учреждения, выплачивать не в полном размере, либо не выплачивать работнику стимулирующую выплату полностью, за упущения в работе или ухудшение показателей работы, в том числе по следующим основаниям:

3.9.1. Неисполнение или некачественное исполнение обязанностей, возложенных должностной инструкцией.

3.9.2. Представление недостоверной информации.

3.9.3. Нарушение правил охраны труда, техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима, правил обработки инструмента.

3.9.4. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка учреждения.

3.9.5. Несоблюдение конфиденциальности полученной информации, нарушение врачебной, служебной, коммерческой или государственной тайны.

3.9.6. По другим основаниям, предусмотренным Положением учреждения.

3.10. Система премиальных выплат включает выплаты работникам учреждений за определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, год), установленный Положением учреждения.

Размер премии устанавливается в приказе работодателя в конкретной сумме или в процентном отношении к установленному должностному окладу (окладу).

3.10.1. Ежемесячное премировании работников осуществляется работодателем с учетом следующих показателей:

1) успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей;

2) инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

3) качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

4) выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

5) качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

6) участие в течение установленного периода в выполнении важных работ и мероприятий.

3.10.2. Премирование по итогам работы за установленный период времени.

Данная премия выплачивается в пределах утвержденного фонда оплаты труда в размере, определяемом работодателем, а также за счет средств полученных от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников учреждения.

3.10.3. Премирование руководителя муниципального учреждения.

Размер премиального фонда руководителя учреждения определяется в пределах централизованных бюджетных ассигнований до 5 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников учреждения.

Конкретный процент централизации лимитов бюджетных обязательств на формирование премиального фонда руководителей учреждений определяется главным распорядителем средств местного бюджета.

Руководители учреждений премируются ежеквартально или по итогам работы за год.

Премирование руководителей учреждений производится по результатам оценки итогов работы учреждения за соответствующий отчетный период с учетом выполнения целевых показателей деятельности учреждений, личного вклада руководителей в осуществление основных задач и функций, определенных уставом учреждения, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором.

Выплата премии руководителям учреждений за соответствующий период производится на основании приказа (распоряжения) главного распорядителя бюджетных средств.

3.10.4. Единовременное премирование.

Для работников муниципальных учреждений, состоящих в списочном составе (за исключением работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы, продолжительность которого более 14 календарных дней), в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, устанавливаются:

1) Единовременное премирование к праздничным датам в размере до одного месячного фонда оплаты труда.

2) Единовременное премирование к юбилейным датам, профессиональным праздникам в размере до одного месячного фонда оплаты труда.

3.11. При формировании системы оплаты труда в Положение учреждения также включаются следующие виды выплат:

3.11.1. Единовременная выплата к отпуску один раз в календарном году.

Единовременная выплата к отпуску устанавливается работодателем в размере месячного фонда оплаты труда.

3.11.2. Материальная помощь.

Решение об оказании материальной помощи работникам учреждения и ее конкретных размерах принимается работодателем на основании письменного заявления работника.

3.12. Конкретные виды выплат работникам учреждения, предусмотренных приложениями 4-11 к настоящему постановлению, устанавливаются работодателем в Положении учреждения. Конкретный размер выплаты по каждому работнику устанавливается в приказе учреждения.