Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Думы г. Сургута
от 20 сентября 2011 г. N 85-VДГ
Отчёт о выполнении решения Думы города от 27.12.2007 N 331-IVДГ
"Об инвестиционной программе "Развитие системы централизованного
теплоснабжения на территории муниципального образования
городской округ город Сургут" на 2008 - 2010 годы
Инвестиционная программа "Развитие системы централизованного теплоснабжения на территории муниципального образования городской округ город Сургут" на 2008 - 2010 годы (далее - Инвестиционная программа) разработана и утверждена с целью обеспечения дополнительной тепловой мощностью новых строительных площадок в соответствии с генеральным планом развития муниципального образования, повышения надёжности работы систем теплоснабжения и повышения качества коммунальных ресурсов.
Ожидаемые результаты реализации Инвестиционной программы:
1) обеспечение дополнительной тепловой мощности;
2) обеспечение технической возможности подключения к сетям теплоснабжения объектов капитального строительства на застраиваемых территориях города;
3) выполнение мероприятий по обеспечению требуемого уровня надёжности работы систем коммунальной инфраструктуры.
Исполнители Инвестиционной программы - Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Городские тепловые сети" (далее - СГМУП "ГТС") и открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания-10" (с апреля 2009 года переименовано в ОАО "Фортум").
За период реализации Инвестиционной программы 2008 - 2010 годов планировалось нижеследующее.
1. Обеспечить дополнительную тепловую мощность:
1) за счёт проведения мероприятий СГМУП "ГТС" по увеличению мощности котельной N 1 с 33 Гкал/час до 66 Гкал/час (пункт 8.3 приложения к отчёту).
Работы по реконструкции котельной N 1 выполнены СГМУП "ГТС" в полном объёме. Фактическая стоимость работ составила 228,773 млн. рублей, в том числе за счёт денежных средств от платы за подключения в размере 180,0 млн. рублей и оборотных средств предприятия 48,773 млн. рублей.
Выполненные мероприятия позволили обеспечить дополнительную тепловую мощность на котельной N 1 с 33,24 Гкал/час до 66 Гкал/час, что позволило в условиях дефицита тепла по зонам теплоснабжения котельной N 2 и ГРЭС-1-ПКТС получить дополнительные мощности для развития зоны теплоснабжения микрорайона Нефтяников в размере 20 Гкал/час, снять тепловые нагрузки с системы теплоснабжения СГРЭС-1-ПКТС в объёме 30 Гкал/час и покрыть имеющийся дефицит отпуска тепловой энергии от котельной N 2 потребителям в размере 10 Гкал/час;
2) за счёт проведения комплекса мероприятий ОАО "Фортум" (пункт 6.1 приложения к отчёту) и СГМУП "ГТС" (подпункты 8.2.1 - 8.2.4 приложения к отчёту), позволяющих довести отпуск тепловой энергии от источника СГРЭС-2 с 245 Гкал/час до 410 Гкал/час.
Для решения поставленной задачи:
а) ОАО "Фортум" не выполнены в полном объёме мероприятия, направленные на обеспечение дополнительной тепловой мощности, что не позволило решить поставленную задачу. Выполнены только проектные работы на строительство новой перекачивающей станции ПНС-2, проектные работы 2-х секционирующих задвижек на тепломагистрали "ПКТС-Восточный жилой район" между ТК8-1 (существующая) и ТК8-2 (новая) и схемы подключения потребителей потребителей СГМУП "Городской рынок". Фактическая стоимость выполненных работ составила 16,788 млн. рублей;
б) строительно-монтажные работы ОАО "Фортум" не выполнены в связи с поступлением денежных средств от платы за подключение не в полном объёме. Кредит общество не оформляло;
в) СГМУП "ГТС" выполнены в полном объёме работы по реконструкции магистральных тепловых сетей по ул. Геологической, пр. Пролетарскому, общей протяженностью 1 054 погонных метра, и реконструкции схем подключения потребителей ЦТП-88, ЦТП-90, ЦТП-УВД. Фактическая стоимость выполненных работ составила 106,746 млн. рублей;
г) ввиду неисполнения ОАО "Фортум" строительно-монтажных работ не обеспечено увеличение отпуска тепловой энергии от источника СГРЭС-2 с 245 Гкал/час до 410 Гкал/час;
3) за счёт выполнения комплекса мероприятий ОАО "Фортум" (пункт 6.2 приложения к отчёту) и СГМУП "ГТС" (подпункты 8.1.1 - 8.1.5 приложения к отчёту) по снижению превышенной максимальной допустимой нагрузки по зоне теплоснабжения ПКТС, которая составляла 9,7 % до 2 % для возможности подключения новых объектов точечной застройки и существующих реконструируемых объектов (при увеличение нагрузки) в Центральной части города.
Для решения поставленной задачи:
а) ОАО "Фортум" выполнены работы по реконструкции Пиковой котельной тепловых сетей (далее - ПКТС) в части установки индивидуальных насосов рециркуляции на пиковых водогрейных котлах N 1_5. Фактическая стоимость выполненных работ составила 43,878 млн. рублей;
б) СГМУП "ГТС" выполнены в полном объёме работы по реконструкции магистральных тепловых сетей по пр. Мира и пр. Ленина, общей протяженностью 2 986 погонных метров. Фактическая стоимость выполненных работ составила 368,453 млн. рублей;
в) в виду неисполнения ОАО "Фортум" мероприятий по замене существующих перекачивающих насосов на более высоконапорные и по монтажу дополнительных трубопроводов на ПКТС снижение превышенной максимальной допустимой нагрузки по зоне теплоснабжения ПКТС до 2 % не достигнуто.
2. Подключить объекты с общей тепловой нагрузкой 173,342 Гкал/час.
Фактически подключены объекты с общей тепловой нагрузкой 56,36 Гкал/час, в том числе, за плату по подключению в объёме 45,3 Гкал/час, без применения платы за подключение - 11,06 Гкал/час (плата за подключение не применялась на основании рекомендаций Совета по вопросам применения тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых и реконструируемых объектов недвижимости, утверждённых распоряжением Администрации города от 16.11.2007 N 2470 (в редакции от 19.05.2009 N 1198).
3. Обеспечить требуемый уровень надёжности работы систем коммунальной инфраструктуры за счёт выполнения мероприятий СГМУП "ГТС" по реконструкции магистральных тепловых сетей по ул. Энергетиков и пр. Мира, общей протяжённостью 451 погонный метр (подпункты 8.1.6, 8.1.7 приложения к отчёту).
Выполнение работ планировалось за счёт надбавки к тарифу. В связи с тем, что решением Думы города надбавка не утверждена, реконструкция магистральных тепловых сетей выполнена частично - 165 погонных метров за счёт инвестиционной составляющей в тарифе на тепловую энергию в размере 17,962 млн. рублей (с НДС). Фактическая стоимость работ составила 18,792 млн. рублей.
За период реализации Инвестиционной программы между СГМУП "ГТС", ОАО "Фортум" и застройщиками заключено 139 договоров на подключение к сетям теплоснабжения с общей нагрузкой 74,075 Гкал/час на сумму 427,084 млн. рублей, в том числе:
средства СГМУП "ГТС" - 322,457 млн. рублей;
средства ОАО "Фортум" - 104,627 млн. рублей.
Получено средств от платы за подключение в общем объёме 260,672 млн. рублей, в том числе:
СГМУП "ГТС" - 197,196 млн. рублей;
ОАО "Фортум" - 63,476 млн. рублей.
Освоено всего денежных средств в размере 852,474 млн. рублей, в том числе:
ОАО "Фортум" - 60,666 млн. рублей (за счёт средств от платы за подключение);
СГМУП "ГТС" - 791,808 млн. рублей (в том числе за счёт средств от платы за подключение - 197,196 млн. рублей, за счёт собственных средств предприятия - 555,879 млн. рублей, с учётом субсидии автономного округа - 35,733 млн. рублей).
По официальной информации ОАО "Фортум" нереализованные денежные средства, полученные на основании договоров на подключение (заключённым в период с 2008 по 2010 год), будут направлены на выполнение мероприятия, указанного в подпункте 6.1.2 приложения к отчёту.
Для финансирования мероприятий Инвестиционной программы СГМУП "ГТС" в 2008 году был оформлен договор N 18-фсп "Об открытии невозобновляемой кредитной линии" с открытым акционерным обществом "Сбербанк России" на сумму 300 000 тыс. рублей. В виду неисполнения Инвестиционной программы в части поступления денежных средств от застройщиков предприятием оформлено 2 краткосрочных кредита по 100 000 тыс. рублей. На сегодняшний день кредиты предприятием погашены за счёт собственных средств.
Уплата процентов по кредитам за период реализации Инвестиционной программы составила 117,817 млн. рублей, в том числе субсидия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 35,733 млн. рублей.
Решение Думы города от 28.12.2010 N 852-IVДГ "О продлении срока действия решения Думы города от 27.12.2007 N 331-IVДГ "Об инвестиционной программе "Развитие системы централизованного теплоснабжения на территории муниципального образования городской округ город Сургут" на 2008 - 2010 годы" было принято с целью обеспечения возможности установления платы за подключение к системе теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190 "О теплоснабжении".
В январе 2011 года для установления платы за подключение к системе теплоснабжения были направлены документы в Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
13.01.2011 от Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры получен отказ (исх. N 11/11) в установлении платы за подключение для СГМУП "ГТС" в виду отсутствия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и методических указаний по установлению платы за подключение к системе теплоснабжения.
В связи с отсутствием источника финансирования в виде утверждённой платы за подключение к системе централизованного теплоснабжения, решением Думы города от 04.05.2011 N 35-VДГ отменено решение Думы города от 28.12.2010 N 852-IVДГ "О продлении срока действия решения Думы города от 27.12.2007 N 331-IVДГ "Об инвестиционной программе "Развитие системы централизованного теплоснабжения на территории муниципального образования городской округ город Сургут" на 2008 - 2010 годы".
Ожидаемые результаты достигнуты частично в части обеспечения дополнительной тепловой мощностью застраиваемых жилых микрорайонов муниципального образования за счёт увеличения мощности котельной N 1. В период реализации Инвестиционной программы заявки на подключение объектов капитального строительства к системе централизованного теплоснабжения удовлетворены в полном объёме.
В настоящее время в виду неисполнения ОАО "Фортум" мероприятия по строительству ПНС-2, техническая возможность подключения объектов капитального строительства к системе теплоснабжения отсутствует.
Информация по строительству ПНС-2 прилагается.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.