Приложение. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории городского округа город Мегион

Приложение
к постановлению администрации г. Мегиона
от 10 августа 2011 г. N 1827

Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории городского округа город Мегион

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок принят в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по управлению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в аренду, безвозмездное пользование или на ином праве землепользования третьим лицам, обеспечения и сохранности благоустройства и озеленения территории поселения.

1.2. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории городского округа город Мегион (далее - Порядок) устанавливает общие требования к оформлению документов и порядок выдачи разрешений на производство земляных работ при текущем и аварийном ремонте инженерных сетей и коммуникаций, дорог, а также при проведении инженерно-геологических изысканий, посадке зелёных насаждений и благоустройстве территории городского округа город Мегион, а также земляные работы в непосредственной близости от действующих подземных инженерных сетей и коммуникаций различного назначения.

1.3. Порядок распространяется на всех физических и юридических лиц, выполняющих земляные работы на территории городского округа город Мегион на земельных участках находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в аренду, безвозмездное пользование или на ином праве землепользования.

1.4. При производстве земляных работ, в том числе аварийных, физические и юридические лица обязаны соблюдать требования действующего законодательства, нормативно-правовых актов городского округа город Мегион, в том числе настоящего Порядка.

1.5. При производстве земляных работ не должны нарушаться права владельца земельного участка, в границах которого ведутся земляные работы.

1.6. Производство земляных работ на территории городского округа город Мегион осуществляется на основании разрешения на производство земляных работ (далее - разрешение), выданного уполномоченным органом администрации города Мегиона - управлением архитектуры и градостроительства администрации города Мегиона (далее - управление).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

2.1. Аварийные земляные работы - земляные работы, необходимость проведения которых возникла при наступлении форс-мажорных обстоятельств (утечки, прорывы коммуникаций).

2.2. Владелец - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, имеющее в собственности или ином вещном праве имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

2.3. Восстановление благоустройства - восстановление всех элементов благоустройства: проезжей части, тротуаров, бордюров, газонов, зелёных насаждений, ограждений, малых архитектурных форм.

2.4. Земляные работы - все виды работ, связанные с вскрытием грунта и нарушением благоустройства (первичного вида) территории.

2.5. Инженерные коммуникации - подземные и надземные сети, трассы открытой и закрытой канализации, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, линии связи, контактные сети электротранспорта, а также сооружения на них.

2.6. Уполномоченный орган - орган, наделённый полномочиями по выдаче разрешений на производство земляных работ.

3. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ

3.1. Для получения разрешения на производство земляных работ по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, необходимо предоставить в управление следующие документы обязательные для всех видов земляных работ:

3.1.1. Заявление на получение разрешения на имя начальника управления с указанием целей, способа, места, сроков начала и окончания работ;

3.1.2. Схему производства работ, согласно утверждённому проекту производства работ в масштабе 1:500, выполненную на топографической основе, действительную на дату получения разрешения;

3.1.3. Гарантийное обязательство (письмо) о восстановлении заявителем благоустройства (дорожных покрытий, зелёных насаждений и других элементов благоустройства) с указанием сроков восстановления или предоставить договор на восстановление благоустройства со специализированной организацией.

Срок восстановления благоустройства устанавливается:

- при выполнении земляных работ в весенне-летний период - не более 1 (одного) месяца после окончания работ;

- при выполнении земляных работ в осенне-зимний период - не позднее 15 (пятнадцатого) июня предстоящего летнего периода для восстановления зелёных насаждений и плодородного слоя почвы;

- не позднее 1 (первого) августа предстоящего летнего периода для восстановления дорожных покрытий (асфальтобетонные работы).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 11 апреля 2013 г. N 839 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.4, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

3.1.4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или копия паспорта физического лица.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 11 апреля 2013 г. N 839 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Управление в течении трёх рабочих дней со дня подачи заявления на получение разрешения рассматривает, готовит и направляет письма - уведомления с копиями полученного пакета документов для согласования в:

эксплуатирующие организации либо владельцам инженерных сооружений и коммуникаций, расположенных в зоне производства земляных работ;

государственную инспекцию безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по городу Мегиону (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ).

3.3. После получения положительного либо отрицательного заключения всех заинтересованных служб управление в течение двух рабочих дней готовит и выдаёт разрешение или отказывает в письменном виде в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.4. Основанием для отказа в выдаче разрешения служит:

- отсутствие согласования, либо отрицательное согласование одной или нескольких заинтересованных служб;

- документы оформлены ненадлежащим образом, а именно: не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, содержат подчистки, приписки, зачёркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, исполнены карандашом, документы с серьёзными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковывать их содержание, текст документов не поддаётся прочтению;

- в документах содержится недостоверная или искажённая информация.

3.5. Оформление разрешения является обязанностью производителя земляных работ и выдаётся на его имя.

3.6. Согласование производства земляных работ заинтересованными службами и выдача разрешения осуществляются на безвозмездной основе.

3.7. Разрешение оформляется в одном экземпляре и подписывается начальником управления.

Оригинал разрешения выдается организации, являющейся заказчиком производства земляных работ, с указанием организации, непосредственно выполняющей работы подрядчика, а также конкретных лиц, ответственных за производство работ со стороны заказчика и подрядчика. При изменении организации, являющейся подрядчиком, в разрешение вносятся соответствующие изменения.

Копия разрешения находится в управлении.

3.8. Срок действия разрешения на производство земляных работ устанавливается на срок указанный в заявлении заказчика, но не более чем на 6 (шесть) месяцев.

При наличии заявления юридического, физического лица с указанием объективных причин увеличения срока выполнения работ, срок действия разрешения может быть продлён в течение одного рабочего дня, но не более чем на срок, указанный в первоначально выданном разрешении, о чём делается соответствующая отметка в оригинале разрешения и в журнале учёта разрешений.

3.9. При проведении земляных работ в зимний период и невозможностью восстановления асфальтного покрытия и зелёных насаждений благоустройство восстанавливается во временном варианте, при этом разрешение считается временно приостановленным, о чём в оригинале разрешения и журнале учёта разрешений делается соответствующая запись. Оригинал разрешения остаётся на руках у производителя земляных работ.

После полного восстановления благоустройства разрешение закрывается в обычном порядке.

3.10. При выполнении земляных работ в аварийных ситуациях документы, указанные в подпунктах 3.1.1., не требуются.

3.11. Для согласования аварийных работ на муниципальных инженерных сетях необходимо представление фрагмента топографической съёмки в масштабе 1:500 места выполнения работ с указанием границ производства работ.

3.12. При аварийной ситуации земляные работы производятся немедленно, но в течение десяти рабочих дней необходимо оформить и получить разрешение на производство земляных работ.

4. Закрытие (аннулирование) разрешения на производство земляных работ

4.1. Для закрытия (аннулирования) разрешения юридическое, физическое лицо направляет в управление заявление о закрытии разрешения, к которому прилагает следующие документы:

- оригинал разрешения на производство земляных работ;

- справку о выполнении (восстановлении) благоустройства на территории производства работ (далее - справку) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Справка выдается при полном восстановлении нарушенных элементов благоустройства. Справка подписывается представителем управления архитектуры и градостроительства и представителем управления жилищно-коммунального комплекса администрации города.

4.2. Управление в течение трёх рабочих дней со дня подачи заявления на закрытие (аннулирование) разрешения рассматривает и закрывает (аннулирует) разрешение или отказывает в письменном виде в закрытие (аннулирование) такого разрешения с указанием причин отказа.

4.3. Основанием для отказа в закрытии (аннулировании) разрешения служит:

- представленный неполный пакет документов;

- документы оформлены ненадлежащим образом, а именно: документы содержат приписки, зачёркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, исполнены карандашом, документы с серьёзными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковывать их содержание, текст документов не поддаётся прочтению;

- в представленных документах содержится недостоверная или искажённая информация.

4.4. Разрешение закрывается (аннулируется) путём соответствующей записи на бланках оригинала разрешения и в журнале учёта разрешений и хранится в управлении 3 (три) года.

4.5. При отсутствии со стороны юридического или физического лица действий по закрытию (аннулированию) разрешения по истечении одного месяца с даты, окончания срока действия разрешения, управление направляет данному юридическому или физическому лицу уведомление о необходимости закрытия (аннулирования) разрешения.

4.6. При непредставлении юридическим или физическим лицом документов для закрытия (аннулирования) разрешения в течение одного месяца с даты, получения вышеуказанного уведомления, управление организует осмотр места производства земляных работ с привлечением лиц, уполномоченных на подписание справки на выполнение (восстановление) благоустройства на территории проведения работ.

4.7. По итогам осмотра составляется акт, в котором указывается состояние благоустройства территории. При отсутствии нарушений, на основании акта, разрешение может быть закрыто (аннулировано) путём внесения соответствующей надписи в копию, но не ранее чем через шесть месяцев с даты, окончания срока действия разрешения.

Юридическому или физическому лицу направляется уведомление о закрытии (аннулировании) разрешения в связи с истечением срока действия.