Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
целевая программа

Система управления общественными финансами муниципального образования город Радужный (далее - город) постоянно и динамично развивается в соответствии с приоритетами, устанавливаемыми как на федеральном, региональном так и муниципальном уровне. Важными задачами на всех этапах бюджетных реформ оставались соблюдение бюджетного законодательства и исполнение бюджетных обязательств. Результатом финансовых реформ, реализуемых в городе Радужном, стало внедрение и совершенствование современных инструментов управления финансами таких как:

ведение реестра расходных обязательств;

программно-целевые методы бюджетного планирования;

формирование муниципального задания;

предоставление главными распорядителями бюджетных средств докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

переход от годового к среднесрочному финансовому планированию;

установление правил и процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и придание этому процессу публичности.

Внедрена казначейская система исполнения бюджета, обеспечивающая эффективный учет и исполнение действующих обязательств, управление единым счетом бюджета, формирование достоверной и прозрачной бюджетной отчетности.

Дальнейшие реформы общественного сектора экономики города шли в направлении внедрения отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, повышения эффективности деятельности муниципальных исполнительных органов, повышения качества оказания муниципальных услуг.

В городе внедряется система мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального, обеспечен системный подход к решению проблемы кредиторской задолженности муниципальных учреждений города.

Для обеспечения реформы бюджетных учреждений распоряжением администрации города от 9 августа 2010 года N 1253-р утвержден План мероприятий муниципального образования по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", во исполнение которого были приняты все необходимые нормативные правовые акты муниципального образования.

Вместе с тем, процесс реформирования выявил ряд нерешенных проблем, требующих принятия дополнительных мер по совершенствованию и повышению эффективности организации бюджетного процесса.

Финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется по принципу, близкому к сметному финансированию, основывается не на объемах оказываемых услуг, а на необходимости содержания существующих мощностей подведомственной бюджетной сети.

Сохраняется определенная избыточность муниципального имущества, которое не связано с решением вопросов, относящихся к компетенции органов муниципальной власти.

Задача организации эффективного финансового контроля также является актуальной на данном этапе.

Решение этих задач требует координации деятельности исполнительных органов муниципального образования.

Наиболее оптимальной формой выполнения необходимого комплекса мероприятий по решению указанных проблем является целевая программа "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Радужный на период до 2013 года".