Приложение. Ведомственная целевая программа "Образование" на 2011-2013 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 25 октября 2013 г. N 2463 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации г. Мегиона
от 24 декабря 2010 г. N 2092
(с изменениями от 5 августа, 29 декабря 2011 г.,
15 ноября, 28 декабря 2012 г., 20 июня, 25 октября 2013 г.)

Паспорт ведомственной целевой программы "Образование" на 2011 - 2013 годы

Наименование Ведомства - главного распорядителя бюджетных средств	Департамент образования и молодежной политики администрации города Мегиона
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Образование" на 2011-2013 годы
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении ведомственной целевой программы	Постановление администрации города от "____"_______2010 N _______
Цели и задачи программы	Цели: - Обеспечение эффективного, устойчивого развития системы городского образования. - Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании на фоне растущих темпов инновационного развития. - Обеспечение деятельности муниципальных учреждений образования через предоставление качественных муниципальных услуг в области образования. Задачи: - Предоставление возможности для развития интеллектуального и творческого потенциала одаренных и талантливых детей, обеспечение их адресной поддержкой. - Информатизация системы общего образования, переход на комплексное использование современных информационных и педагогических технологий, обеспечивающих единое образовательное пространство. - Повышение эффективности воспитательной системы, вовлечение родителей и общественности в деятельность развития муниципальной системы образования. - Совершенствование профилактической работы среди несовершеннолетних и родителей по вопросам безнадзорности и правонарушений. - Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. - Создание системы внеурочной работы, дополнительного образования обучающихся. - Создание условий для предоставления муниципальной услуги по присмотру и уходу за детьми; - Развитие массовых, групповых и индивидуальных форм внеурочной деятельности. - Организация системы исследовательской работы обучающихся. - Повышение профессионального уровня педагогических и управленческих кадров. - Повышение эффективности расходования бюджетных средств путем целевого финансирования мероприятий.
Показатели результатов (непосредственные)	Реализация Программы позволит к 2013 году повысить качественный уровень воспитательной системы и образования, что будет выражаться в: - создании условий для внедрения современных образовательных технологий, уменьшение количества обучающихся на 1 компьютер; - удовлетворении потребностей населения города в услугах дошкольного образования; - удовлетворении потребностей обучающихся и их родителей в дополнительных образовательных услугах; - увеличении удельного веса муниципальных образовательных учреждений, работающих по инновационным программам развития; - расширении участия общественности в управлении образованием, увеличении удельного веса муниципальных образовательных учреждений, имеющих формы самоуправления, обеспечивающие государственно-общественный характер управления; - повышении уровня профессиональной компетентности педагогов муниципальных образовательных учреждений, увеличении удельного веса педагогов с первой и высшей квалификационной категорией; - обновлении основных фондов муниципальных образовательных учреждений.
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий	1. Развитие сети различных видов образовательных учреждений с учетом потребностей населения города. 2. Обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений, расширение сферы муниципальных услуг в области образования. 3. Повышение эффективности воспитательной системы, вовлечение родителей и общественности в деятельность развития муниципальной системы образования. 4. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. 5. Повышение профессионального уровня педагогических и управленческих кадров. 6. Обновление и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений образования.
Исполнители основных мероприятий	Департамент образования и молодёжной политики администрации города Мегиона, муниципальные образовательные учреждения
Объёмы и источники финансирования	Общий объём финансирования Программы осуществляется за счёт средств городского округа город Мегион. Всего на 2011-2013 годы - 1 267 805,7 тыс. руб. из бюджета городского округа город Мегион, в том числе по годам: 2011 год - 4 423,0 тыс. руб.; 2012 год - 3 291,9 тыс. руб.; 2013 год - 1 260 090,8 тыс. руб. Объёмы финансирования Программы за счёт средств бюджета городского округа город Мегион могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями.
Перечень показателей, характеризующих результаты реализации программы,	- Развитие муниципальной системы образования, соответствующей социальным и экономическим потребностям развития города. - Формирование системы работы с одаренными обучающимися. - Творческая самореализация выпускника школы. - Обеспечение преемственности в работе начальной, средней и старшей школы. - Доля образовательных учреждений, имеющих органы государственно-общественного управления; - Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных вариативными услугами дошкольного образования (присмотр и уход за детьми); - Доля обучающихся, занимающихся по программам дополнительного образования; - Доля участников второго этапа Всероссийской олимпиады от контингента обучающихся 7-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений. - Доля участников третьего этапа Всероссийской олимпиады от контингента обучающихся 7-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений. - Количество победителей Всероссийской олимпиады: - второго этапа; - третьего этапа. - Доля выпускников, награжденных похвальными грамотами "За особые успехи в изучении отдельных предметов", медалями "За особые успехи в учении". - Доля муниципальных образовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет. - Количество обучающихся на один компьютер в муниципальных образовательных учреждениях. - Количество педагогов муниципальных образовательных учреждений, имеющих первую и высшую квалификационную категорию. - Количество муниципальных образовательных учреждений, работающих по инновационным программам развития. - Процент обновления материально-технической базы муниципального образовательного учреждения. - Доля образовательных учреждений, в практику деятельности которых включены публичные доклады; - Доля обучающихся, которые включены в проектную деятельность; - Доля образовательных учреждений, имеющих программу развития
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит к 2013 году повысить качественный уровень воспитательной системы и образования, что будет выражаться в: - создании условий для внедрения современных образовательных технологий, уменьшение количества обучающихся на 1 компьютер до 20 человек; - удовлетворении потребностей обучающихся и их родителей в дополнительных образовательных услугах до 68%; - увеличении доли участников второго этапа Всероссийской олимпиады от контингента обучающихся в 7-11 классах муниципальных общеобразовательных учреждений от 80% до 95%; - увеличении доли участников третьего этапа Всероссийской олимпиады от контингента обучающихся 7-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений от 2% до 3%; - увеличении количества победителей Всероссийской олимпиады: - второго этапа от 380 до 400 человек; - третьего этапа от 13 до 16 человек; - заключительный этап от 2 до 6 человек; - увеличении доли выпускников, награжденных похвальными грамотами "За особые успехи в изучении отдельных предметов", медалями "За особые успехи в учении" от 3,8% до 5%; - увеличении доли муниципальных образовательных учреждений, работающих по инновационным программам развития до 40%; - увеличении доли образовательных учреждений, в практику деятельности которых включены публичные доклады до 100%; - увеличении доли обучающихся, которые включены в проектную деятельность до 45%; - увеличении доли образовательных учреждений, имеющих программу развития до 30%; - расширении участия общественности в управлении образованием, увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, имеющих формы самоуправления, обеспечивающие государственно-общественный характер управления до 100%; - улучшении материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений на 0,1%; - увеличении доли учреждений, в которых сформированы органы государственно-общественного управления образованием с 39% до 100%; - увеличении доли образовательных учреждений, в практику деятельности которых включены публичные доклады перед общественностью с 39% до 90%; - увеличении охвата детей вариативными услугами дошкольного образования (присмотр и уход за детьми) до 82,6%; - увеличении охвата детей дополнительным образованием за счет увеличения количества кружков, секций и др. до 85%.

1. Перечень нормативных и правовых актов на основании, которых разработана Программа:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями);

- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями);

- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 (СанПиН 2.4.5. 2409-08);

- Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2005 N 1340-р;

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.06.2005 N 178 "Об обеспечении выполнения Комплекса мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года";

- Распоряжение Правительства комплекса мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2010 года, утверждённого Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2007 N 160-оз и реализации Концепции развития системы образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года.

2. Содержание проблемы, анализ причин её возникновения и обоснование необходимости её решения программными методами на уровне департамента образования и молодёжной политики администрации города Мегиона

В жизни любого человека образование является важнейшим инструментом, при помощи которого он, в дальнейшем максимально полно должен реализовать себя. Образование должно помочь человеку осознать свою жизненную цель и выстроить траекторию её достижения. Муниципальная система образования призвана реализовать право граждан на получение доступного, вариативного образования, закреплённое в Законе Российской Федерации "Об образовании".

При постановке целей и задач департамент образования и молодёжной политики администрации города руководствуется интересами граждан, с целью создания необходимых условия для реализации конституционного права граждан России на получение образования, а также идеологией современной модели образования и национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

Целями и задачами деятельности департамента образования и молодёжной политики администрации города в соответствии с ведомственной целевой программой "Образование" на 2011-2013 годы, являются:

- Гибкие образовательные программы, многообразие форм предоставления услуг в системе образования должны способствовать поддержке и более полному использованию образовательного потенциала семей.

- Внедрение новых образовательных стандартов с 01.09.2010 года, предполагающих освоение основной образовательной программы в соответствии с возрастными периодами школьников, то есть, содержательно школы будут становиться ступенями, обеспечивающими специфику организации образовательного процесса для младших школьников, подростков и старших школьников.

- Обеспечение возможности творческой самореализации личности в различных видах деятельности.

- Развитие и оптимальное использование эффективности сети образовательных учреждений города Мегиона с учётом формирования инфраструктуры, концентрации ресурсов (материально-технических, педагогических, организационных и других). Формирование единого информационно-образовательного пространства, активное использование информационно-коммуникационных технологий.

- Создание и отработка новых организационных моделей работы по направлениям: выявление и поддержка одарённых и талантливых детей, построение здоровьесберегающей среды в школах.

- Создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для детей с ограниченными возможностями здоровья.

- Внедрение механизмов дистанционного образования в системе общего, дополнительного образования.

Для обеспечения прав граждан на образование, решения вопросов непрерывного и дифференцированного обучения и воспитания в 2009-2010 учебном году образовательный процесс осуществляло 30 учреждений, из них 20 образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования и молодёжной политики администрации города Мегиона. Образовательные учреждения обеспечивают право выбора доступных качественных образовательных услуг и удовлетворяют современные запросы потребителей с учётом их интересов и способностей.

Виды муниципальных общеобразовательных учреждений:

- гимназия - 1,

- средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов - 1,

- средняя школа - 6.

Виды учреждений дополнительного образования детей:

- детско-юношеская спортивная школа - 3,

- детская школа искусств - 2,

- детская художественная школа - 1.

Виды муниципальных дошкольных образовательных учреждений:

- детский сад общеразвивающего вида - 1,

- детский сад комбинированного вида - 10,

- детский сад компенсирующего вида - 1,

- детский сад - структурное подразделение общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4" "детский сад "Улыбка" - 1.

В городе работают:

- негосударственное образовательное учреждение "Мегионская православная гимназия",

- бюджетное образовательное учреждение "Мегионская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида",

- бюджетное учреждение среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Мегионский профессиональный колледж",

- Мегионский филиал Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Сибирский профессионально-педагогический колледж".

Департаментом образования и молодёжной политики администрации города Мегиона и образовательными учреждениями в тесном сотрудничестве с межшкольным методическим центром реализуется подпрограмма "Информатизация образования" приоритетного национального проекта "Образование". Использование новых информационных технологий расширяет возможности распространения передового опыта, создания образовательной информационной среды, содействию деловым и профессиональным контактам, консолидации усилий по повышению уровня информационной культуры участников образовательного процесса, использованию городских и окружных информационных ресурсов в образовательном процессе.

В области повышения качества и доступности всех уровней системы образования, созданы следующие условия для реализации образовательных программ и индивидуальных траектории обучения обучающихся:

- переведены на нормативное (подушевое) финансирование общеобразовательные учреждения города, утверждены нормативы дошкольного образования детей;

- общеобразовательные и дошкольные учреждения города в 2010 году успешно прошли процедуру лицензирования. На сегодняшний день все 19 учреждений (детский сад N 2 "Рябинка" - на капитальном ремонте) имеют лицензию;

- общеобразовательные учреждения аккредитованы. В период аккредитации в школах города проведено независимое тестирование обучающиеся по различным учебным предметам, результаты которого соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов;

- разработаны образовательные программа учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования;

- апробирована практика индивидуализации образования путем формирования индивидуальных учебных планов и программ для обучающихся с использованием образовательных ресурсов муниципальных систем образования;

- во всех общеобразовательных учреждениях города осуществляется предпрофильная подготовка и профильное обучение;

- отработаны технологии проведения итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений в форме и по технологии единого государственного экзамена, в 2010 году общеобразовательные учреждения перешли в штатный режим проведения итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений в форме ЕГЭ; ведется разработка интруктивно-методических материалов итоговой аттестации обучающихся 9-х классов в новой форме, проводимой территориальными аттестационными комиссиями;

- оптимизирована сеть общеобразовательных учреждений: муниципальное общеобразовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" реорганизована путём присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 1";

- осуществляется поставка и замена вычислительной техники в образовательных учреждениях, все учреждения общего, дошкольного образования имеют доступ к сети Интернет.

В области повышения качества управленческих решений созданы следующие условия:

- создан межшкольный методический центр, как структурное подразделение муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1";

- во всех образовательных учреждениях установлено программное обеспечение, обучены и подготовлены соответствующие кадры;

- апробированы отдельные аспекты мотивации администрации образовательных учреждений и руководителей органов управления образованием на развитие инновационных процессов.

В области развития государственно-общественного характера управления образованием:

- сформированы организационно-управленческие условия для участия представителей общественности в управлении образованием; организован и осуществляет свою деятельность муниципальный Управляющий совет; в общеобразовательных учреждениях города действуют Управляющие советы;

- в учреждениях города организованы различные виды общественного управления: советы учреждений, педагогические советы, родительские собрания, родительские комитеты, представители которых принимают активное участие в управлении образованием;

- сформированы городские методические объединения педагогов различных учебных циклов.

В области развития воспитательного потенциала образовательных учреждений:

- повысилась эффективность воспитательной деятельности образовательных учреждений, переориентированной на индивидуализацию воспитания, активизацию субъектной позиции обучающихся, формирование у них социальной активности, интериоризацию ценностей национальной и мировой культуры, формирование готовности к социальному и профессиональному выбору;

- произошла переориентация воспитательных систем образовательных учреждений на формирование надпредметных ключевых компетенций, разработаны новые модели выпускника;

- в общеобразовательных учреждениях накоплен опыт развития детского самоуправления, активизации деятельности детских объединений и организаций, осуществляется поиск новых средств воспитания на основе саморазвития, социального проектирования и закаливания, социально-педагогического сопровождения событий в жизни ребенка;

- дошкольные образовательные учреждения являются федеральной экспериментальной площадкой по теме: "Система патриотического воспитания дошкольников".

Достигнутые результаты свидетельствуют о целесообразности решения проблем образования программно целевым методом.

В целом система образования города отличается стабильностью, наличием конструктивных связей с другими смежными отраслями. Во многих образовательных учреждениях развивается инновационная деятельность, направленная на решение актуальных задач образования. Департамент образования и молодежной политики и образовательные учреждения принимает активное участие в реализации ряда федеральных и региональных образовательных проектов.

Ресурсы учреждений и педагогов - победителей конкурсов в рамках п