Приложение. Комплексная целевая Программа "Программа Комплексного развития аграрного сектора экономики Кондинского района до 2013 года"

Приложение
к постановлению администрации Кондинского района
от 23 ноября 2010 г. N 1589

Комплексная целевая Программа
"Программа Комплексного развития аграрного сектора экономики
Кондинского района до 2013 года"
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2011 г.

Программа Комплексного развития аграрного сектора экономики Кондинского района до 2013 года состоит из разделов:

1. Развитие агропромышленного комплекса Кондинского района.

2. Развития рыбного хозяйства Кондинского района.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Агропромышленный комплекс Кондинского района является одним из ключевых секторов экономики, сельскохозяйственное производство, рыбодобыча, для большинства жителей района это единственный источник доходов. Муниципальное унитарное предприятие "Карагаево" для четырех населенных пунктов является градообразующим. Развитие аграрного сектора экономики района важный фактор в решении целого ряда жизнеобеспечивающих: экономических, социальных, экологических и политических. Данная программа определяет цели, задачи и основные направления развития аграрного сектора экономики, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Сельское хозяйство

Обострение социальных, экономических, проблем села обусловлено отсутствием условий для альтернативной занятости населения, низким уровнем социальной и инженерной инфраструктуры, изношенностью имеющихся производственных мощностей, низким уровнем экономического роста.

На протяжении многих лет уровень заработной платы в сельском хозяйстве и рыбной отрасли остается одним из самых низких среди отраслей экономики Кондинского района. Низкие темпы развития сельскохозяйственного производства и финансовая неустойчивость отрасли обусловлены диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, нестабильностью агропродовольственного рынка, ограниченным доступом сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, дефицитом квалифицированных кадров, практически сто процентным износом имеющихся основных фондов.

В данной ситуации муниципальная поддержка должна быть направлена на создание общих благоприятных условий функционирования субъектов отрасли, повышение эффективности использования имеющихся ресурсов.

Растениеводство

Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Кондинском районе составляет 8565 гектар (из них: пашни - 2748 га, сенокосов - 4024 га, пастбищ - 1728 га). В том числе 2328 гектар пашни в МУП "Карагаево", которая занята под посевами многолетних и однолетних кормовых трав для заготовки грубых и сочных кормов. В настоящее время с каждым годом снижается уровень плодородия пахотных земель, многолетние насаждения задерняются, часть пашни зарастает лесом. Многие годы не проводились работы по землеустройству, межеванию. Одним из основных направлений обеспечения устойчивого развития кормопроизводства является целенаправленная работа по улучшению плодородия земель: вспашка старозалежных земель, приобретение и внесение минеральных удобрений, раскислителей почвы, пересев значительных площадей многолетних трав, приобретение сельскохозяйственной техники по обработке почвы, посеву и уборке кормов. Это дорогостоящее мероприятие сельхозтоваропроизводители самостоятельно реализовать не в состоянии. Развитие Кормопроизводства имеет важное социально-экономическое значение, поскольку позволит обеспечить общественное животноводство собственными кормами, а население района молочной и мясной продукцией местных производителей.

Животноводство

Животноводство в Кондинском районе является основным видом хозяйственной деятельности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей региона.

Ведущими отраслями животноводства в районе являются молочное скотоводство и свиноводство.

Благодаря реализации мероприятий Программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2008-2011 годы" интенсивное развитие в районе получило свиноводство (поголовье свиней за последние три года увеличилось вдвое). Увеличения объемов производства молока в районе нет. Это связано с тем что в основным производителем молока является МУП "Карагаево" в котором многие годы не велись работы по воспроизводству молочного стада и укреплению кормовой базы. Основными сдерживающими факторами развития молочного животноводства в Кондинском районе является практически полная изношенность материально-технической базы сельхозпредприятий, отсутствие средств на  строительство современных животноводческих комплексов и высокопродуктивного племенного поголовья, слабая кормовая база. Дальнейшее развитие животноводства требует муниципальной поддержки в сфере:

развития материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей с переходом на ресурсосберегающие технологии; повышения качества производимой продукции;

улучшения генетических показателей сельскохозяйственных животных и разведения породистого скота.

увеличения продуктивности животных;

развития клеточного звероводства;

укрепления кормовой базы.

решения кадровых вопросов.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства района должно стать предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем и способом системного подхода к увеличению валового продукта, рабочих мест.

Рыбохозяйственный комплекс

Рыбное хозяйство в экономике района играет важную роль. Прежде всего, рыбная отрасль рассматривается как источник обеспечения населения района продуктами питания, источником доходов для рыбаков и их семей, поставщиком кормовой рыбы для отрасли пушного звероводства.

Кондинский район обладает значительным рыбохозяйственным фондом водоемов. По данным научных исследований на территории района без ущерба для ихтиофауны можно добывать до 3000 тонн рыбы. В настоящее время уровень добычи рыбы в среднем 1500 тонн в год, что явно не соответствует потенциалу водоемов. Таким образом, в районе имеется значительный резерв по освоению рыбохозяйственного фонда водоемов, следовательно и по изъятию существенной части рыбных ресурсов.

Освоение рыбохозяйственного фонда Кондинского района

Район	Тип	Рыбохозяйственный фонд		Освоенный фонд		% освоения фонда
	водоема	кол-во	км/тыс.га	кол-во	км/тыс.га	кол-во	км/тыс.га
	реки (км)	1373	14616	63	1490,3	0,306	0,841
Кондинский	озера (км)	2027	304,1	57	15,077	0,223	0,867

Рыбодобычей в районе занимаются предприятия рыбной промышленности, национальные и родовые общины, индивидуальные предприниматели.

Организационная структура рыбной отрасли, ее управляемость под влиянием проводимых в стране экономических реформ кардинально изменились. Как сельскому хозяйству, так и рыбной отрасли характерны те же особенности производственных циклов, связанные с природно-климатическими, гидрологическими условиями. На смену крупным рыбодобывающим и рыбоперерабатывающим предприятиям пришло множество малых предприятий. За последние пять лет вследствие капиталовложений и инвестиций из бюджета автономного округа в отрасль стала заметнее выстраиваться схема добычи и переработки рыбы. Тем не менее, объем переработки рыбы остается низким. 70% в ассортименте рыбных товаров преобладает охлажденная и мороженная рыба, количество других видов переработки рыбы незначительны: копченой 7,8%, соленой 2,7%, вяленой 7,7% и т.д.

Большие возможности по увеличению потенциально-возможного вылова открывает освоение озерного фонда района. Согласно данных профессора Мухачева И.С. (2003 г.) в озерном рыбоводстве России целесообразно выделять четыре зоны: 1 - сиговые, 2 - сигово-карповая, 3 - карпово-сиговая и 4 - карповая. Территория Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относится к первой зоне с развитым очагом озерного фонда. Для сиговодства особенно перспективны озера Кондинского района, характеризующиеся благоприятными показателями водной среды для пеляди, муксуна и нельмы.

2. Цели Программы

2.1. Обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции в районе, развитие эффективного и конкурентоспособного агропромышленного комплекса Кондинского района (далее - АПК).

2.2. Стимулирование развитие малых форм хозяйствования в АПК района.

2.3. Сохранение и развитие отрасли пушного звероводства в районе.

2.4.Увеличение потенциально-возможного вылова рыбы.

3. Задачи Программы

3.1. Укрепление экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК всех форм собственности на территории района.

3.2. Создание условий для развития производственных мощностей, модернизации сельскохозяйственного производства, совершенствования технологий.

3.3. Повышение качества жизни и занятости сельского населения, снижение безработицы сельского населения района.

3.4. Увеличение производства и улучшение качества сельскохозяйственной продукции.

3.5. Создание условий для развития системы продвижения и сбыта сельскохозяйственной продукции предприятий, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.

3.6. Освоение озерного фонда района.

4. Сроки реализации Программы - 2011-2013 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 22 апреля 2011 г. N 514 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Планируемые объемы и источники финансирования

Объемы финансирования всего - 149061,291 тыс.руб., в том числе: 2011 год - 48544,891 тыс.руб.; 2012 год - 51892,5 тыс.руб.; 2013 год - 48623,9 тыс.руб.

Источники финансирования: бюджет автономного округа 145178 тыс.руб., бюджет района 3885,291 тыс.руб.

7. Исполнители и координатор Программы

6.1. Исполнителем Программы являются администрация Кондинского района, комитет по промышленности и сельскому хозяйству Кондинского района

6.2. Координацию работы по реализации Программы осуществляет администрация Кондинского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Ожидаемые результаты реализации Программы:

Целевые показатели (приложение 2)

8.1. Увеличение к 2013 году производства молока на 6,9 % процента, мяса - на 14% процентов.

8.2. Заготовка плановой потребности качественных кормов собственного производства (сено, сенаж в упаковке).

8.3. Увеличение качества полуфабрикатов шкурок серебристо черной лисицы.

8.4. Укрепление материально-технической базы сельхозпредприятий.

8.5. Увеличение количества действующих малых форм хозяйствования в сфере сельскохозяйственного производства на 14 единиц.

8.6. Развитие товарного рыбоводства, увеличение вылова рыбы.

9. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Кондинского района в соответствии с законодательством.