Приложение. Краткосрочная целевая программа "Организация отдыха детей города Покачи в каникулярное время в 2012 году"

Приложение
к постановлению администрации г. Покачи
от 28 сентября 2011 г. N 814

Краткосрочная целевая программа
"Организация отдыха детей города Покачи в каникулярное время
в 2012 году"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 4 июня 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 4 июня 2012 г. N 559 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Организация отдыха детей города Покачи в каникулярное время в 2012 году"

1	Полное наименование Программы	Краткосрочная целевая программа "Организация отдыха детей города Покачи в каникулярное время в 2012 году".
2	Правовое основание для разработки программы	- Конституция Российской Федерации; - Семейный кодекс Российской Федерации; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями на 07.02.2011 N 4-ФЗ); - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями на 21.07.2011 N 252-ФЗ); - Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры (с изменениями на 20.09.2010 N 138-оз); - Закон Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 N 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями на 08.04.2010 N 73-оз); - Устав города Покачи; - Постановление администрации города Покачи от 17.03.2009 N 143 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ" (с изменениями на 06.05.2010 N 336); - Постановление администрации города Покачи от 25.03.2010 N 207 "Об осуществлении отдельного государственного полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (с изменениями на 12.04.2011 N 266); - Постановление администрации города Покачи от 27.09.2010 N 653 "Об утверждении Положения об организации отдыха детей в городе Покачи в каникулярное время"; - Распоряжение главы города от 04.08.2011 N 171-р "О разработке краткосрочной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей города Покачи в каникулярное время в 2012 году".
3	Заказчик программы	Администрация города Покачи.
4	Разработчик программы	Управление образования администрации города Покачи.
5	Координатор программы	Заместитель главы города по социальным вопросам Гвоздь Г.Д.
6	Исполнители программы	Управление образования администрации города; Управление культуры и молодёжной политики администрации города; Управление по физической культуре и спорту администрации города; Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи; Муниципальные бюджетные учреждения культуры, спорта и образования; МУЗ "Центральная городская больница"; МБУ "Комбинат питания"; Управление по социальным вопросам администрации города; ОВД по г. Покачи.
7	Цель Программы	Реализация прав детей города на развитие полноценного отдыха в каникулярный период
8	Задачи Программы	1. Развитие и качественное улучшение инфраструктуры летнего отдыха детей города Покачи; 2. Развитие малозатратных форм отдыха детей города Покачи; 3. Использование возможностей детских учреждений для сочетания организации отдыха детей с организацией творческого досуга, социальной реабилитации детей города Покачи; 4. Совершенствование механизма межведомственного взаимодействия и сотрудничества с негосударственными организациями по вопросам организации отдыха детей города Покачи; 5. Развитие материальной базы лагерей дневного пребывания детей; 6. Организация отдыха детей города в зимний, весенний, осенний и летний каникулярные периоды; 7. Охват отдыхом максимального количества детей города Покачи; 8. Приоритетность организации отдыха детей города Покачи, нуждающихся в особой заботе государства; 9. Развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, творческого досуга детей города Покачи; 10. Создание благоприятных условий для развития одаренных детей в сфере культуры, искусства, спорта в интересах личности, общества, государства; 11. Патриотическое воспитание детей города Покачи; 12. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика заболеваемости и инвалидности; 13. Предупреждение безнадзорности и правонарушений среди детей города Покачи; 14. Разработка и совершенствование нормативных документов, обеспечивающих качественную деятельность детских лагерей; 15. Совершенствование кадрового и информационного обеспечения в организации отдыха детей в каникулярное время.
9	Срок реализации Программы	2012 год
10	Объемы и источники финансирования Программы (руб.)	Общий объём финансирования Программы на 2012 год составляет 6 370 463, 00 рублей. Из них: - Собственные средства местного бюджета - 3 844 683,00 рублей; - Бюджет округа - 2 075 100,00 рублей; - Средства родителей - 450 680,00 рублей.
11	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Расширение сети учреждений, организующих детский отдых до 8 учреждений; 2. Охват различными формами летнего отдыха детей, не менее, чем на 690 детей; 3. Расширение инновационных форм детского и молодежного отдыха за счёт организации профильных смен; 4. Приобретение детьми трудовых навыков, развитие и совершенствование мастерства, таланта одаренных детей в области культуры и спорта; 5. Стабилизация ситуации с правонарушениями несовершеннолетних, а в дальнейшем сокращение правонарушений и преступлений подростков. В отделении по делам несовершеннолетних ОВД по г. Покачи планируется увеличить занятость детей не менее, чем на 10 %.
12	Контроль за исполнением программы	Заместитель главы города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.

2. Описание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами

Лето, долгожданные продолжительные каникулы - замечательная пора, когда дети, свободные от занятий, восполняют свои силы, по-новому открывают для себя, окружающий мир и свое место в нем.

Важнейшее значение администрацией города придается использованию школьных каникул, особенно в летний период, в целях снятия напряженности, восстановления сил детей, их физического, интеллектуального, эмоционального, духовного, нравственного развития. В течение последних лет администрация города осуществляет последовательные шаги по сохранению и развитию системы отдыха детей нашего города.

Организация отдыха детей в каникулярное время в 2012 г. будет включать в себя использование:

- профильных лагерей (гражданско-патриотические, спортивные, лагеря труда и отдыха, нравственно-эстетические, интеллектуальные, профориентационные);

- лагерей дневного пребывания на базе учреждений образования;

- палаточных лагерей;

- малозатратных форм отдыха по месту жительства (походы, экспедиции, автобусные, общественно полезные формы деятельности, кинолектории, фестивали, выставки, концерты, конкурсы, КВНы, спортплощадки, творческие мастерские, компьютерные салоны).

При организации отдыха детей в каникулярное время используются различные формы организации отдыха с учетом интересов, возрастных и психологических особенностей детей, состояния их здоровья.

3. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы: Реализация прав детей города на развитие полноценного отдыха в каникулярное время.

Задачи программы:

- развитие и качественное улучшение инфраструктуры летнего отдыха детей города Покачи;

- развитие малозатратных форм отдыха детей города Покачи;

- использование возможностей детских учреждений для сочетания отдыха с организацией творческого досуга, социальной реабилитации детей

города Покачи;

- совершенствование механизма межведомственного взаимодействия и сотрудничества с негосударственными организациями по вопросам организации отдыха детей;

- развитие материальной базы лагерей дневного пребывания;

- организация отдыха детей города в зимний, весенний, осенний и летний каникулярные периоды;

- охват отдыхом максимального количества детей города Покачи;

- приоритетность организации отдыха детей города, нуждающихся в особой заботе государства;

- развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, творческого досуга детей города Покачи;

- создание благоприятных условий для развития одаренных детей в сфере культуры, искусства, спорта в интересах личности, общества, государства;

- патриотическое воспитание детей города Покачи;

- пропаганда здорового образа жизни, профилактика заболеваемости и инвалидности;

- предупреждение безнадзорности и правонарушений среди детей города Покачи;

- разработка и совершенствование нормативных документов, обеспечивающих качественную деятельность детских лагерей;

- совершенствование кадрового и информационного обеспечения в организации и проведении оздоровительной кампании.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки и этапы реализации программы: 2012 год.

5. Мероприятия программы, которые предлагаются реализовать
для решения задач и достижения поставленных целей

Исполнение Программы осуществляется в соответствии с разработанными мероприятиями:

- разработка и совершенствование нормативных документов, обеспечивающих качественную деятельность детских лагерей;

- совершенствование механизма межведомственного взаимодействия и сотрудничества с негосударственными организациями по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

- развитие и качественное улучшение инфраструктуры летнего отдыха детей города Покачи;

- развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, творческого досуга детей города Покачи;

- развитие малозатратных форм отдыха детей города Покачи;

- организация отдыха детей города в зимний, весенний, осенний и летний каникулярные периоды, развитие материальной базы лагерей дневного пребывания детей. Патриотическое воспитание детей города Покачи;

- создание благоприятных условий для развития одаренных детей в сфере культуры, искусства, спорта в интересах личности, общества, государства;

- пропаганда здорового образа жизни, профилактика заболеваемости и инвалидности;

- совершенствование кадрового и информационного обеспечения в организации и проведение оздоровительной кампании.

6. Механизм реализации программы

Заказчиком программы является Администрация города Покачи; разработчиком программы является управление образования администрации города, которое осуществляет разработку, управление и контроль за реализацией программы.

Разработчик в соответствии с Порядком ведения реестра целевых программ города, утвержденным постановлением администрации города Покачи от 12.08.2010 N 547 представляет в управление экономики и статистики администрации города для включения в реестр целевых программ:

- утвержденную программу, в течении 10 дней после вступления в силу постановление администрации города;

- в случае внесения изменений, информацию о внесенных изменениях и дополнениях в программу;

- информацию о ходе реализации программ, до 15.02.2013 г.

Исполнителями программы являются: управление образования администрации города, управление культуры и молодёжной политики администрации города, управление по физической культуре и спорту администрации города, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи, муниципальные бюджетные учреждения культуры, спорта и образования, МУЗ "Центральная городская больница"; МБУ "Комбинат питания", управление по социальным вопросам администрации города, ОВД по г. Покачи.

Планирование и организацию досуга на базах учреждений культуры, на летних площадках, организация деятельности лагеря дневного пребывания детей "Каскад" осуществляет управление культуры и молодежной политики администрации города.

Организацию и проведение летних учебно-тренировочных сборов, организацию работы по созданию спортивных площадок, организацию деятельности лагеря дневного пребывания детей "Олимпиец" осуществляет управление по физической культуре и делам молодежи администрации города.

Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи обеспечивает координацию мер профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних.

МУЗ "Центральная городская больница" организует в лагерях дневного пребывания детей группы для прохождения физиолечения, массажа, ингаляций для часто болеющих детей и детей, состоящих на "Д" учете. Бесплатное прохождение профилактического осмотра персонала, направляемого для работы в летние лагеря дневного пребывания детей. Оказывает содействие в сопровождении медицинскими работниками групп детей, выезжающих в загородные лагеря железнодорожным транспортом. Обеспечивает летние лагеря дневного пребывания детей аптечками с необходимым набором лекарственных препаратов, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

МБУ "Комбинат питания" обеспечивает полноценное питание детей в лагерях дневного пребывания детей.

Управление по социальным вопросам администрации города организует отдых детей социально незащищенных категорий, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Отдел внутренних дел по городу Покачи обеспечивает сопровождение сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха и обратно, разрабатывает дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности в каникулярный период, принимают меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

С целью реализации прав детей на полноценный досуг и обеспечение государственной поддержки системы отдыха детей города создаётся городская межведомственная комиссия по организации отдыха, занятости детей, подростков и молодёжи города Покачи в каникулярный период (далее - межведомственная комиссия), состав и положение которой утверждается постановлением администрации города.

Финансирование программы осуществляется в соответствии с утверждёнными бюджетными ассигнованиями. В ходе реализации программы можно привлекать средства из иных источников. Финансирование лагерей дневного пребывания детей осуществляется в соответствии с Положением об организации отдыха детей в городе Покачи в каникулярное время; финансирование выездных лагерей в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Распределение финансирования в рамках мероприятий городской целевой программы "Организация отдыха детей города Покачи в каникулярное время в 2012 году" по статьям экономической классификации при условии экономии, производится в соответствии с распоряжением заместителя главы города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.

7. Оценка эффективности, результат реализации программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение следующих результатов:

- модернизация системы организации отдыха, занятости детей и подростков города;

- расширение географии отдыха детей и подростков;

- повышение качества подготовки кадров, работающих в системе организации отдыха;

- возможность организации дополнительных временных рабочих мест для подростков в летний период;

- приобретение навыков здорового образа жизни;

- расширение кругозора детей, расширение инновационных форм детского отдыха;

- стабилизация ситуации с правонарушениями несовершеннолетних, а в дальнейшем сокращений и преступлений подростков;

- организация каникулярного отдыха детей в осенний, зимний и весенний периоды;

- расширение сети учреждений, организующих детский отдых до 8 учреждений;

- охват различными организованными формами отдыха детей, не менее, чем 690 человек;

- расширение инновационных форм детского и молодежного отдыха;

- приобретение детьми трудовых навыков, развитие и совершенствование мастерства, таланта одаренных детей в области культуры и спорта;

- укрепление здоровья детей, снижение острой и хронической заболеваемости, предупреждение детской инвалидности;

- стабилизация ситуации с правонарушениями несовершеннолетних, а в дальнейшем сокращение правонарушений и преступлений подростков. Сохранить 100 % охват детей, состоящих на учёте в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В отделении по делам несовершеннолетних ОВД по г. Покачи планируется осуществлять занятость детей не менее, чем на 80 %.

8. Механизм контроля над исполнением программы

Контроль за исполнением программы осуществляет координатор - заместитель главы по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь, координатор программы не позднее 1.02.2013 г. выносит на аппаратное совещание при главе города отчёт о ходе выполнения программы.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий программы, целевое расходование финансовых средств и эффективное их использование возлагается на непосредственных исполнителей мероприятий программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 4 июня 2012 г. N 559 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Финансирование программы

Общий объем финансирования Программы на 2012 год составляет - 6 370 463,00 рублей. Из них:

- собственные средства местного бюджета - 3 844 683,00 рублей;

- бюджет округа - 2 075 100,00 рублей;

- средства родителей - 450 680,00 рублей