Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2010 г. N 1611 "Об утверждении Целевой комплексной программы развития отрасли "физическая культура и спорт" в Кондинском районе на 2011-2013 годы"
- Приложение. Целевая комплексная программа развития отрасли "физическая культура и спорт" в Кондинском районе на 2011-2013 годы
Приложение. Целевая комплексная программа развития отрасли "физическая культура и спорт" в Кондинском районе на 2011-2013 годы
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Кондинского района от 10 октября 2011 г. N 1638 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению администрации Кондинского района
от 25 ноября 2010 г. N 1611
Паспорт
Целевой комплексной программы развития отрасли "физическая культура и спорт" в Кондинском районе на 2011-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
30 мая, 10 октября 2011 г.
|
Наименование программы |
Целевая комплексная программа развития отрасли "физическая культура и спорт" в Кондинском районе на 2011-2013 годы |
|
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
постановление администрации Кондинского района от 07 июля 2010 года N 878 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Кондинского района" |
|
Разработчик программы |
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Кондинского района |
|
Дата утверждения долгосрочной целевой программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
|
|
Муниципальный заказчик - координатор целевой программы |
Заместитель главы администрации района |
|
Муниципальный заказчик программы |
Администрация муниципального образования Кондинский район |
|
Цели и задачи программы |
Цель: 1. Системная организация массового взрослого, детско-юношеского и инвалидного спорта. 2. Развитие спорта высших достижений. 3. Развитие детско-юношеского спорта. . 4. Развитие спортивной инфраструктуры, обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий занятий в учреждениях спорта. Задачи: 1. Создание финансово-экономических, организационных, медицинских, социальных и правовых механизмов, обеспечивающих динамичное развитие системы подготовки резерва сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и системы оздоровления, досуга населения Кондинского района всех возрастов. 2. Создание условий для привлечения частных инвестиций в отрасль. 3. Создание условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и пожарной безопасности на физкультурно-спортивных объектах, предупреждения травматизма в спортивных секциях и кружках. 4. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, работающих в сфере физической культуры и спорта |
|
Ожидаемые непосредственные результаты долгосрочной целевой программы |
1. Повышение эффективности деятельности физкультурно-спортивной сферы района. 2. Развитие спортивной инфраструктуры, обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в учреждениях спорта. 3. Получение положительного социально-экономического эффекта |
|
Сроки реализации программы |
2011-2013 год |
|
Перечень подпрограмм.
Объемы и источники финансирования |
1. Раздел 1 "Спортивно-массовые мероприятия". 2. Раздел 2 "Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в подведомственных спортивных учреждениях управления по физической культуре, спорту и молодежной политике". 3. Раздел 3 "Строительство физкультурно-спортивных объектов в Кондинском районе на условиях софинансирования". 4. Раздел 4 "Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта". Финансирование: всего: 64932,63 тыс. руб. Местный бюджет - 6108,42 тыс. руб. Бюджет ХМАО - Югры - 57294,81 тыс. руб. Внебюджетные источники - 1529,4 тыс. руб. |
|
Система организации контроля над исполнением Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляется управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Кондинского района |
|
Ожидаемые конечные результаты долгосрочной целевой программы (показатели социально-экономической эффективности) |
Достижение значений целевых показателей развития отрасли "Физическая культура и спорт" (приложение к Целевой комплексной программе развития отрасли "физическая культура и спорт" в Кондинском районе на 2011-2013 годы) |
1. Общая постановка проблемы
В Кондинском районе, условия пребывания в котором приравниваются к условиям Крайнего севера, проживают по среднестатистическим данным 34 700 человек. Сложные климатические условия, преобладающий болотный ландшафт, низкое содержание кислорода в воздухе - факторы, которые в значительной степени неблагоприятно влияют на организм жителя района. Нет необходимости доказывать факт зависимости эффективности труда от самочувствия работающего. Удовлетворение минимальной двигательной активности с целью поддержания жизненного тонуса является естественной потребностью человека. Правительство Российской Федерации, взяв курс на оздоровление нации, улучшение демографической ситуации ставит соответствующие задачи и перед властями регионального и местного уровней. Речь идет о реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определившей соответствующую роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала. Опираясь на утвержденную Концепцию, одним из направлений в стратегии социально-экономического развития Кондинского района следует рассматривать развитие физкультурно-спортивной отрасли. Учитывая, что процент занимающихся от общего числа населения в районе (12,6% при общероссийском-20%), основной задачей должно стать вовлечение в регулярные занятия физической культурой и спортом всё большего числа населения района, охватывать группы людей разных слоев и возрастов. В общепринятом понимании спорт - это "доказательство жизнеспособности нации", такое определение является абсолютно верным в отношении любого административно-территориального субъекта. Кондинский район, обладая богатыми спортивными традициями, в этом списке не исключение. Вот неполный список спортсменов, команд и их достижений: Носорулин Александр - 5 золотых медалей на Олимпиаде в Нагано (параолимпиец), Гаин Виктор - победитель первенства мира и Европы по биатлону среди юниоров в эстафете, Саранский Сергей - бронзовый призер Чемпионата мира (май 2010 года) по силовому троеборью, восходящие звезды Кондинского спорта: Устюгов Сергей - неоднократный победитель первенства Российской Федерации по лыжным гонкам среди юношей-юниоров в 2010 году, Кычаков Алексей, Васеньков Антон - победитель и бронзовый призер первенства вооруженных сил Российской Федерации по дзюдо, Пахтышев Леонид - призер финала первенства Российской Федерации по боксу среди юношей (2009 год) и множество других, побеждавших и регулярно побеждающих на соревнованиях окружного и зонального значений. Мастера спорта в районе уже не редкость. Только в первом полугодии 2010 года выполнили норматив мастер спорта - 2 человека, кандидат в мастера спорта - 2 человека. Если учесть, что на подготовку спортсмена такого класса требуется порядка 7-8 лет, можно констатировать наличие серьезной системной подготовки в отрасли. И наряду с принимаемыми задачами в рамках настоящей программы, актуальной останется задача "сохранения системы подготовки спортсменов высокого класса" и имеющихся районных традиций. Нельзя также забывать и о контингенте старшей возрастной группы. В районе проживает большое количество людей, любящих спортивный образ жизни, состязательный момент. Уточненная статистика показывает, что порядка 4 367 человек в районе регулярно занимаются в спортивных залах. Организовывая эту группу граждан, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Кондинского района, наряду со спортивно-оздоровительными занятиями применяет и такую состязательно-досуговую форму, как Спартакиада трудящихся района. Это существенно позволяет разнообразить активный отдых взрослых, делая их примером для подрастающего поколения. Кроме того, по степени активности участия поселенческих команд можно судить и об уровне вовлеченности (заинтересованности) местных органов самоуправления. В политическом аспекте этот факт необходимо учитывать, поскольку разностороннеразвитый человек является личностью с высокой степенью самоорганизации и активной жизненной позицией. В этой связи качественная организация физкультурно-спортивной сфере может играть большую политическую роль, формируя настроение активного электората. Предварительные итоги Спартакиады представлены в таблице:
Текущий результат спартакиады трудящихся Кондинского района 2010 на сентябрь 2010 года
|
Муниципальные образования |
Место/баллы (по видам спорта) |
||||||||
|
Минифутбол |
Волейбол (ж) |
Волейбол (м) |
Пейнтбол |
Шахматы |
Настольный теннис |
Бильярд |
Итого (баллов) |
Итоговое место |
|
|
Междуреченский |
(2м) 25 |
(3м) 22 |
(1м) 30 |
(1м) 30 |
(2м) 25 |
(1м) 30 |
(1м) 30 |
192 |
1 |
|
Шугур |
0 |
0 |
(7м) 17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
9 |
|
Луговой |
0 |
(4м) 20 |
(2м) 25 |
(5м) 19 |
(1м) 30 |
(4м) 20 |
(5м) 19 |
133 |
4 |
|
Куминский |
(4м) 20 |
(2м) 25 |
0 |
0 |
(4м) 20 |
(2м) 25 |
0 |
90 |
5 |
|
Кондинское |
0 |
0 |
(3м) 22 |
0 |
(7м) 17 |
0 |
0 |
39 |
8 |
|
Мортка |
(1м) 30 |
(1м) 30 |
(4м) 20 |
(2м) 25 |
(5м) 19 |
(3м) 22 |
(3м) 22 |
168 |
2 |
|
Мулымья |
0 |
0 |
0 |
0 |
(8м) 16 |
0 |
0 |
16 |
10 |
|
Леуши |
(3м) 22 |
5м (19) |
(6м) 18 |
(4м) 20 |
(3м) 22 |
(6м) 18 |
(4м) 20 |
139 |
3 |
|
Половинка |
0 |
0 |
0 |
(3м) 22 |
0 |
(5м) 19 |
0 |
41 |
7 |
|
Болчары |
(5м) 19 |
0 |
5м (19) |
0 |
(6м) 18 |
0 |
(2м) 25 |
81 |
6 |
Учитывая, что Кондинский район по площади занимаемой территории является крупнейшим муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решить поставленные в программе задачи будет непросто. В условиях удаленности поселений Кондинского района друг от друга возникают сложности различного характера: низкая оперативность взаимодействия отраслевых структур, дороговизна их содержания, малая интенсивность спортивных контактов, столь необходимая для спорта высших достижений. В этой связи необходимо определиться с наиболее приемлемой и оптимальной с экономической точки зрения конфигурацией физкультурно-спортивной сферы. При решении такой задачи необходимо обозначить приоритеты в направлениях развития отрасли, потенциалы физкультурно-спортивных и образовательных учреждений. С учетом этого формировать гибкую инвестиционную политику, позволяющей общественным и коммерческим структурам наряду с органами местного самоуправления участвовать в строительстве, эксплуатации и загрузки объектов физкультурно-спортивного назначения.
Показатели социально-экономического развития Кондинского района по отрасли "физическая культура и спорт"
за 2 квартал 2010 года
|
N |
Наименование показателя |
Количественная величина 2010/2009 год |
% 2010/2009 год |
Средне окружной % |
Окружной рейтинг |
|
1 |
Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом |
4367 / 3823 |
12,6/11,02 |
18 |
20 |
|
Из них: | |||||
|
1.1. |
обучающихся, воспитанников и студентов |
2934 / 2934 |
8,45 / 8,45 |
9,1 |
13 |
|
1.2 |
женщин |
1535 / 1430 |
4,42 / 4,12 |
6,6 |
20 |
|
1.3 |
инвалидов |
276 / 276 |
0,7 / 0,8 |
0,16 |
1 |
|
2 |
Удельный вес населения, занимающихся на бесплатной основе |
4103 / 3671 |
94 / 96 |
81,9 |
14 |
|
3 |
Удельный вес детей, подростков и молодежи, занимающихся в группах образовательных учреждений |
861 / 861 |
19,9 / 19,9 |
32,6 |
18 |
|
4 |
Удельный вес спортсменов, получившим разряды от численности занимающихся в детско-юношеских спортивных школах |
33/ 105 |
0,76 / 2,75 |
4,5 |
- |
|
5 |
Охват детей, подростков и молодежи (6 - 20 лет) в учреждениях дополнительного образования физической культуры и спорта |
1989 / 1989 |
29,4 / 29,4 |
13,4 |
1 |
|
6 |
Охват детей 6-15 лет в учреждениях дополнительного образования физической культуры и спорта |
1446 / 1446 |
36,47 / 36,47 |
18,39 |
2 |
|
7 |
Обеспеченность тренерско-преподавательским составом (штатных) |
31 /33 (факт - 68 по штатным расписаниям спортивных школ) (норма - 90,2 ед., 26 чел/10 000 населения) |
36,59 / 36,59 (факт -61) |
40,6 |
15 |
|
8 |
Удельный вес тренеров, имеющих высшее профессиональное образование |
18 / 19 |
54,55 / 57,58 |
69,8 |
20 |
|
9 |
Обеспеченность ЕПС (единая пропускная способность) |
1714 / 1714 (норма района- 6 594 чел/занятие, социальная норма - 1900 чел/10 000 насел.) |
26 / 26 |
23 |
6 |
|
10 |
Обеспеченность спортивными залами, кв.м на 10 000 населения |
2 601,5 / 2 601,5 |
0 |
2 334 |
7 |
Немаловажными условиями развития массового спорта является:
- комфортность спортивно-оздоровительных занятий;
- соответствие требованиям безопасности спортивных залов и площадок;
- современный облик сооружений и укомплектованность;
- достаточная пропускная способность.
Функциональная характеристика физкультурно-спортивных сооружений учреждений
управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Кондинского района
|
N |
Год ввода объекта |
Назначение объекта |
Адрес/ балансодержатель |
Характеристика объекта |
Износ объекта (%) |
Количество кв. метров с износом свыше 60% |
Дата послед- него ремонта или ре- конструкции |
Балансовая стоимость объекта, тыс.руб. |
Единая пропускная способность (чел/ занятие) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
1984 |
Спортивное сооружение (лыжная база) |
г.п. Междуреченский, ул. Маяковского, 12А (спортивная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по биатлону) |
типовое |
82 |
438,5 |
-- |
1380,8 |
135 |
|
2 |
2006 |
Спортивное сооружение (блок-контейнер - лыжная база) |
г.п. Мортка, пер. Спортивный, 1 (спортивная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по биатлону) |
типовое |
5,4 |
-- |
-- |
780 |
25 |
|
3 |
1987 |
Спортивное сооружение (комплекс, 2 зала) |
г.п. Междуреченский, ул. Сибирская, 51а (районная детско-юношеская спортивная школа) |
приспособлен ное |
71 |
949.1 |
-- |
8905,7 |
60 |
|
4 |
1990 |
Спортивное сооружение (игровой зал) |
г.п. Куминский, ул. Почтовая, 47а (районная детско-юношеская спортивная школа) |
приспособлен ное |
67 |
658,8 |
-- |
8223,8 |
40 |
|
5 |
1987 |
Спортивное сооружение (игровой зал) |
г.п. Кондинское, ул. Советская, 13 (районная детско-юношеская спортивная школа) |
приспособлен ное |
100 |
218,2 |
-- |
149,4 |
30 |
|
6 |
1987 |
Спортивное сооружение (комплекс, 2 зала) |
г.п. Мортка, пер. Спортивный, 4а |
приспособлен ное |
100 |
911,4 |
-- |
4878,8 |
60 |
|
7 |
1987 |
Спортивное сооружение (игровой зал) |
с.п. Болчары, ул. Ленина, 65 (районная детско-юношеская спортивная школа) |
типовое |
95 |
1382,5 |
-- |
1264,6 |
60 |
|
8 |
2002 |
Спортивное сооружение (игровой зал) |
с.п. Ягодный, ул. Центральная, 20 |
типовое |
8 |
|
-- |
|
35 |
|
9 |
2002 |
Спортивное сооружение (лыжная база) |
с.п. Болчары, ул. Чехова, 21 (районная детско-юношеская спортивная школа) |
приспособлен ное |
52 |
|
-- |
596,6 |
30 |
|
10 |
1997 |
Плоскостное сооружение (футбольное поле) |
г.п. Междуреченский, ул.Ленина, 1 (районная детско-юношеская спортивная школа) |
типовое |
26 |
|
-- |
875,00 |
60 |
|
11 |
2004 |
Плоскостное сооружение ( хоккейный корт) |
г.п. Междуреченский, ул. Кедровая, 19в (районная детско-юношеская спортивная школа) |
типовое |
16 |
|
-- |
2137,5 |
25 |
|
12 |
2007 |
Спортивное сооружение (тренажерный зал) |
г.п. Междуреченский, ул. Волгоградская, 11 (районная детско-юношеская спортивная школа) |
приспособлен ное |
4 |
|
-- |
|
30 |
|
13 |
2009 |
Плоскостное сооружение (роллер-парк) |
г.п. Междуреченский, ул. Волгоградская, 13 (районная детско-юношеская спортивная школа) |
типовое |
14 |
|
-- |
866,67 |
60 |
|
14 |
1998 |
Спортивные сооружение (зал единоборств тренажерный зал) |
г.п. Междуреченский, ул. Сибирская, 51 (районная детско-юношеская спортивная школа по дзюдо) |
приспособлен ное |
18% |
00,00 |
2006 |
5 690, 2 |
40 |
|
Итого |
690 |
||||||||
Общая единая пропускная способность спортивных сооружений по Кондинскому району составляет 1724 чел/занятие при норме 6962 чел/занятие, в процентном соотношении от нормы - 24,76%. Процент фактически загружаемых спортсооружений (таблица) от имеющейся ЕПС и нормативной - 40,26% и 9,91 % соответственно. Следует отметить, что 50% спортсооружений подведомственных учреждений управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Кондинского района являются приспособленными, износ половины (8) вышеуказанных сооружений составляет более 50%, из них 2 сооружения изношены на 100%. Иными словами фонд объектов физкультурно-спортивного назначения можно считать морально и материально устаревшим. При наличии возможности установки новых объектов физкультурно-спортивного назначения финансирование мероприятий по капитальному ремонту данных сооружений можно считать нецелесообразным. Демонтаж изношенных сооружений понизит общую единую пропускную способность на 90 чел/занятие. Планируемый ввод в эксплуатацию ФСК с бассейном в п.Мортка в 2011 году (общая единая пропускная способность залов и бассейнов (1 игровой зал + 2 бассейна) - 64 + 48 + 20 = 132 чел/занятие) и спортивно-игровой площадки в д.Ушья (единая пропускная способность 30 чел/занятие) не решит достаточности пропускной способности и модернизации фона физкультурно-спортивных объектов.
II. Цели и задачи Программы
Цели:
1. Повышение эффективности деятельности физкультурно-спортивной сферы района
2. Развитие спортивной инфраструктуры, обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в учреждениях спорта
3. Получение положительного социально-экономического эффекта.
Задачи:
1. Создание финансово-экономических, организационных, медицинских, социальных и правовых механизмов, обеспечивающих динамичное развитие системы подготовки резерва сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и системы оздоровления, досуга населения Кондинского района всех возрастов.
2. Увеличение охвата систематически занимающихся, согласно основным показателям эффективности постановки физкультурно-спортивной работы.
3. Создание условий для привлечения частных инвестиций в отрасль.
4. Создание условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и пожарной безопасности на физкультурно-спортивных объектах, предупреждения травматизма в спортивных секциях и кружках.
5. Создание условий для развития спортивной медицины и повышения качества медицинского обслуживания физкультурно-спортивной области.
6. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, работающих в сфере физической культуры и спорта.
III. Перечень основных мероприятий Программы
Программа представляет собой комплекс мероприятий:
Отраслевые календарные соревнования, сборы, спартакиады.
Комплексную безопасность объектов и сооружении физкультурно-спортивного назначения.
Строительство новых физкультурно-спортивных объектов.
IV. Основные программные мероприятия