Приложение. Положение об организации подготовки и обучения населения на территории Сургутского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 30 ноября 2009 г. N 2979

Положение об организации подготовки и обучения населения
на территории Сургутского района в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Настоящее Положение об организации подготовки и обучения населения на территории Сургутского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет основные цели, задачи и формы обязательного обучения населения способам защиты и действиям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Сургутского района во исполнение законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1. Основными задачами обучения населения Сургутского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

1.1. Обучение действиям по сигналам оповещения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

1.2. Выработка у руководителей и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности умений и навыков управления силами и средствами, входящими в территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций автономного округа (далее - территориальная подсистема РСЧС).

1.3. Практическое усвоение работниками, специально уполномоченных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенными в состав органов управления территориальной подсистемы РСЧС (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования территориальной подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных работ.

1.4. Совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

1.5. Овладение личным составом формирований приёмами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Обучение населения Сургутского района способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обязательным для соответствующих групп населения и проводится в установленном порядке:

2.1. В общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего образования.

2.2. В учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующую лицензию.

2.3. По месту работы, месту жительства граждан по программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных МЧС России.

3. Повышение квалификации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций уполномоченных работников проводится не реже 1 раза в 5 лет.

4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

5. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).

6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

6.1. Руководители, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сургутского района - в соответствующих учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеющих соответствующие лицензии.

6.2. Члены комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сургутского района (далее - КЧС и ОПБ Сургутского района) - в учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеющих соответствующие лицензии.

6.3. Работники, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии.

6.4. Преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподаватели - организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию, в учреждениях повышения квалификации других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в учреждениях автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и имеющих соответствующую лицензию.

6.5 Руководители организаций, не отнесенных к соответствующим категориям по гражданской обороне, руководители и работники эвакуационных органов организаций, диспетчеры потенциально опасных объектов, руководители служб и формирований, обеспечивающие осуществление мероприятий ГО и ликвидации ЧС организаций, - в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии.

7. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

7.1. Для лиц, занятых в сфере производства и обслуживания, не включенных в состав органов управления территориальной подсистемы РСЧС (далее - работающее население), - проведение занятий по месту работы по программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, учитывая, что организации обязаны планировать и осуществлять обучение своих работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, создавать и поддерживать в соответствующем состоянии учебно-материальную базу, а также финансировать подготовку работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию формирований, проведение организациями учений и тренировок.

7.2. Для граждан Сургутского района, не занятых в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население), - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопрограмм, просмотр телепередач по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, с привлечением местных средств массовой информации.

7.3. Для лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего образования (далее - обучающиеся), - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном порядке, учитывая, что органы управления образованием, образовательные учреждения планируют и организуют подготовку обучающихся и работников подведомственных образовательных учреждений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проведение учений и тренировок, Дня защиты детей, а также проведение в системе дополнительного образования соревнований "Школа безопасности".

8. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется также в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

Координацию и методическое сопровождение по перспективному планированию проведения учений и тренировок осуществляют отдел по защите населения администрации Сургутского района на опережающий период - 3 года, с учётом периодичности проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.

9. Отдел по защите населения администрация Сургутского района в пределах своих полномочий:

9.1. Планирует подготовку, переподготовку, повышение квалификации руководителей и специалистов уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС Сургутского районного звена территориальной подсистемы РСЧС, на основе соблюдения норм федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

9.2. Планирует и осуществляет работу по развитию и совершенствованию учебной материальной базы для обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

10. Финансирование подготовки главы Сургутского района, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района, уполномоченных работников Сургутского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе проведение администрацией Сургутского района учений и тренировок, осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района в установленном порядке.

11. За невыполнение или ненадлежащее исполнение норм законодательства по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера соответствующие должностные лица и граждане несут ответственность согласно действующему законодательству.

12. Общее руководство организацией пропаганды знаний в области защиты населения и подготовки его к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляет начальник отдела по защите населения администрации Сургутского района.