Приложение. Ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы"

Приложение
к постановлению администрации г. Мегиона
от 15 ноября 2011 г. N 2581

Паспорт ведомственной целевой программы
"Пожарная безопасность в муниципальных учреждениях здравоохранения
городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы"

1. Наименование Ведомства-главного распорядителя бюджетных средств	Отдел организации здравоохранения и контроля качества медицинской помощи администрации города Мегиона
2. Наименование программы	"Пожарная безопасность в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы"
3. Дата и номер муниципального правового акта об утверждении ведомственной целевой программы	Постановление администрации города от" " 2011 N
4. Цели и задачи программы	Снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей на пожаре. Повышение уровня пожарной безопасности на объектах муниципальных учреждений здравоохранения.
5. Показатели результатов (непосредственные)	Доля устранения пунктов предписаний Государственной пожарной службы в муниципальных учреждений здравоохранения до 100%
6 Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2013 годы. Программа реализуется в один этап.
7. Перечень основных мероприятий	- оборудование системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения при пожаре; - обслуживание и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения при пожаре; -эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; - приобретение противопожарного оборудования и инвентаря; - проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций; - замеры сопротивления изоляции и заземления, - испытание проверки состояния внутренних пожарных кранов на соответствие ППБ и испытание на водоотдачу системы внутреннего противопожарного водопровода; - ремонт системы противопожарного водопровода.
8. Исполнители основных мероприятий	Отдел организации здравоохранения и контроля качества медицинской помощи администрации города Мегиона, муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения; "Городская больница", "Городская больница N 2", Детская городская больница "Жемчужинках.
9. Объемы и источники финансирования	Источник финансирования местный бюджет. Объем финансирования составляет 28 761,07 тыс. руб., в т.ч. в 2011 г. - 5 745,6 тыс руб., в 2012 г.-10 825,75 тыс. руб., в 2013 г. - 12 189,72 тыс. руб.
10. Перечень показателей, характеризующих результаты реализации программы, ожидаемые результаты реализации программы	- повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей; - оснащение всех муниципальных учреждений здравоохранения системами автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения при пожаре; - создание условий для своевременного тушения пожара; - создание необходимой материально-технической базы в муниципальных учреждениях здравоохранения, минимизация ущерба при пожаре, своевременное оказание действенной помощи по спасению пациентов обучающихся, воспитанников и работников учреждений здравоохранения.
11. Перечень нормативных документов, на основании которых разработана программа	- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - Постановление администрации города от 29.06.2010 N 899 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Нормативные правовые акты: Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановление администрации города от 29.06.2010 N 899 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

Муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения (МБЛПУ "Городская больница", МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка", МБЛПУ "Городская больница N 2") ежедневно посещают около 1500 пациентов, и находятся на круглосуточном лечении более 400 больных.

Безопасность муниципального учреждения здравоохранения рассматривается как состояние защищенности от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование.

Особую опасность для пациентов и работников муниципальных учреждений здравоохранения представляют чрезвычайные ситуации с быстроразвивающимися поражающими факторами. Как показывают события последних лет, в лечебных учреждениях наиболее вероятной угрозой с тяжкими последствиями является пожар.

В настоящее время материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением капитальных противопожарных мероприятий. Прежде всего, это касается:

- оснащения учреждений автоматической противопожарной сигнализацией;

- эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц;

- проведения огнезащитной обработки деревянных конструкций;

- системы противопожарного водопровода, что требует вложения значительных финансовых средств.

Так в 2009 году предписаниями отдела Государственного пожарного надзора по городу Мегион было выявлено к устранению 188 мероприятий, из них 67 организационного характера и 212 капитального. Устранено всего пунктов предписаний 32,5%, из них 87% организационного характера и 2,5% капитального характера. Всего из бюджета учреждений в 2009 году было потрачено на противопожарные мероприятия 1 230,7 тыс. руб. при необходимом финансировании в 29 710,02 тыс. руб.

В муниципальных учреждениях здравоохранения регулярно проводятся организационные мероприятия по повышению пожарной безопасности, в том числе:

- тренировки по эвакуации людей 8 случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- беседы по пожарной безопасности;

- регулярное обновление стендов и уголков пожарной безопасности; |

- обеспечение надлежащего содержания помещений, запасных выходов и путей эвакуации из зданий;

- устраняются мероприятия предписаний отдела Государственного пожарного надзора, в основном организационного характера.

Учитывая большую социальную значимость объектов здравоохранения, наиболее тяжелые последствия возникновения чрезвычайных ситуаций в учреждениях социальной сферы, а также необходимость привлечения значительных денежных средств: для обеспечения учреждений всеми необходимыми средствами пожарной безопасности в соответствии , с действующими правилами и нормами, требуется программный подход к решению данной проблемы. Принятие и выполнение настоящей Программы позволит обеспечить функционирование муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с современными требованиями пожарной безопасности, обеспечить безопасные условия пребывания больных, а также минимизировать людские и материальные потери в случае возникновения пожаров.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является обеспечение безопасности пациентов и персонала муниципальных учреждений здравоохранения.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

- повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения;

- снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, травматизма и гибели больных и персонала муниципальных учреждений здравоохранения.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2011 по 2013 годы и осуществляется в один этап.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующего целевого индикатора Программы - "Доля устранения пунктов предписаний отдела Государственного пожарного надзора по городу Мегион в муниципальных учреждений здравоохранения"

Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации программы

N п/п	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации программы	Значения показателя по годам			Целевое значение показателя момент окончания действия программы
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7
	Показатели непосредственных результатов
1	Доля устранения пунктов предписаний отдела Государственного пожарного надзора по городу Мегион в муниципальных учреждений здравоохранения, %	32,5%	50%	75%	100%	100%
2
-
	Показатели конечных результатов

3. Мероприятия Программы

Основными мероприятиями программы (приложение 2) являются:

- оборудование системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения при пожаре;

- обслуживание и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения при пожаре;

- эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;

- приобретение противопожарного оборудования и инвентаря;

- проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций;

- замеры сопротивления изоляции и заземления;

- испытание проверки состояния внутренних пожарных кранов на соответствие ППБ и испытание на водоотдачу системы внутреннего противопожарного водопровода;

- ремонт системы противопожарного водопровода.

- расходование финансовых средств, заложенных на обеспечение программных мероприятий, осуществляется в первую очередь по исполнительным листам, выданным на основании вступивших в законную силу судебных решений, касающихся устранения нарушений правил пожарной безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объём финансирования Программы составляет: 28 761,07 тыс. руб. в т.ч.: в 2011 г. - 5 745,6 тыс. руб., в 2012 г.- 10825,75 тыс. руб., в 2013 г. - 12 189,72 тыс. руб.

Объёмы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Отдел организации здравоохранения и контроля качества медицинской помощи администрации города Мегиона обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ администрации города Мегиона.

Главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений являются непосредственными исполнителями мероприятий Программы, в соответствии с утвержденными и выделенными финансовыми средствами.

Выбор подрядчиков на выполнение работ, предусмотренных настоящей Программой, в соответствии с требованиями федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению управления здравоохранения администрации города.

6. Оценка эффективности социально-экономических. Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено повышение безопасности муниципальных учреждений здравоохранения, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей за счет создания необходимой материально-технической базы, в соответствии с современными требованиями пожарной безопасности, в муниципальных учреждениях здравоохранения.