Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории района в рамках ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сургутского района на 2009 - 2011 годы"

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 3 ноября 2010 г. N 3646-нпа

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги
по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства, зарегистрированным на территории района в рамках
ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории Сургутского района
на 2009 - 2011 годы"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Сургутского района, в рамках ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сургутского района на 2009 - 2011 годы" (далее - административный регламент) разработан в целях установления порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Сургутского района в рамках ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сургутского района на 2009 - 2011 годы".

Настоящий административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, их должностных лиц, муниципальных служащих.

1.2. Принципы предоставления муниципальной услуги:

- правомерность предоставления муниципальной услуги;

- открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- единство требований к предоставлению муниципальной услуги;

- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги.

1.3. Наименование муниципальной услуги - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Сургутского района, в рамках ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сургутского района на 2009-2011 годы" (далее - Муниципальная услуга).

1.4. Муниципальная услуга предоставляется от имени администрации Сургутского района управлением по экономике и прогнозированию администрации Сургутского района (далее - Управление).

1.5. Действие административного регламента распространяется на предоставление Муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории района в рамках ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сургутского района на 2009 - 2011 годы".

1.6. Перечень нормативных и иных правовых актов, регулирующих предоставление Муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 24.07.2010 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2003 N 82-оз "О программе развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 годы";

- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.12.2008 N 250-п "О порядке предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат";

- Устав Сургутского района;

- Постановление администрации Сургутского района от 17.07.2009 N 1527 "Об утверждении порядка предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Сургутском районе";

- Постановление администрации Сургутского района от 11.03.2009 N 530 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сургутского района на 2009-2011 годы";

- Распоряжение администрации Сургутского района от 19.08.2009 N 209р "Инструкция по делопроизводству в администрации Сургутского района, отраслевых (функциональных) органах".

1.7. Результатом предоставления Муниципальной услуги является перечисление суммы субсидий заявителю субсидии.

1.8. Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившееся в Управление с заявлением о предоставлении субсидий, с приложением документов, установленных порядком предоставления Субсидий, утверждённым постановлением администрации Сургутского района (далее - заявитель муниципальной услуги).

1.9. Муниципальная услуга предоставляется за счёт средств бюджета Сургутского района и средств, поступающих в бюджет Сургутского района в виде субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.10. Исполнение муниципальной услуги по предоставлению субсидий осуществляется на безвозмездной основе.

1.11. Порядок информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги.

1.11.1. Информация о Муниципальной услуге предоставляется непосредственно в Управление при личном или письменном обращении Заявителя с использованием почты, средств телефонной связи, электронной почты, сети Интернет.

1.11.2. Место нахождения Управления: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Энгельса, д. 10, каб. 409; телефон для справок: (3462) 52-65-53; e-mail: kulchinskaya@admsr.ru

1.11.3. График работы Управления:

- понедельник - с 9-00 до 18-00 часов;

- вторник-пятница - с 9-00 до 17-00 часов;

- перерыв с 13-00 до 14-00 часов.

1.12. На официальном сайте муниципального образования Сургутский район (http://www.admsr.ru) размещается следующая информация:

1.12.1. Нормативные правовые акты регламентирующие процедуры предоставления субсидии;

1.12.2. Текст настоящего административного регламента.

1.12.3. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

1) достоверность предоставленной информации;

2) полнота информирования;

3) удобство и доступность получения информации.

1.13. Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

Устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично либо по телефону.

Специалист Управления, осуществляющий приём и информирование (по телефону или лично), должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

1.14. Письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Управление осуществляется путём направления ответа почтовым отправлением.

1.15. Ответ на письменное обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения и должен содержать ответы на поставленные вопросы. Заявление регистрируется в течение трех календарных дней в журнале учета заявлений, который должен быть прошнурован и пронумерован.

2. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
действий, требования к порядку их исполнения

2.1. Муниципальная услуга предоставляется в виде финансовой поддержки путём предоставления субсидий:

2.1.1. В целях возмещения части затрат, фактически произведенных и документально подтверждённых, связанных с арендной платой по договорам аренды нежилых помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской деятельности, связанной с производством, реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, общественного питания (специализированные детские и молодёжные кафе), ремесленной деятельности.

Размер субсидии составляет 50 % от стоимости арендных платежей, установленных договором аренды, и не может превышать 200 тыс. рублей в год.

2.1.2. Субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров (работ, услуг), осуществляющим деятельность в рамках "семейного бизнеса" (семейный бизнес - осуществление субъектом хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи субъекта, возглавляемого одним из его членов) осуществляется, путём предоставления субсидий в следующем порядке:

- возмещение части затрат на обучение по профилю бизнеса. Размер возмещаемых затрат не должен превышать 80 процентов от общей стоимости обучения и не может превышать 50 тыс. рублей;

- возмещение части затрат, связанных с осуществлением информационно-консультационного обслуживания в консалтинговых организациях. Размер компенсации не может превышать сумму, равную 10 тыс. рублей за один месяц обслуживания;

- возмещение части затрат, связанных с оплатой арендных платежей по договорам аренды имущества, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности. Размер компенсации не может превышать 50 процентов от общей стоимости арендных платежей, и не может превышать сумму, равную 100 тыс. рублей;

- возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания нового и развития существующего бизнеса. Размер компенсации не может превышать 50 процентов от общей стоимости оборудования, и не может превышать сумму, равную 100 тыс. рублей;

- возмещение части затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации для строительства новых объектов, реконструкции и модернизации;

- существующих помещений в целях создания нового и (или) развития существующего бизнеса. Размер компенсации не может превышать 50 процентов от общей стоимости проектно-сметной документации, и не может превышать сумму, равную 100 тыс. рублей.

2.2. Для получения Муниципальной услуги Заявитель Муниципальной услуги должен обратиться в Управление с заявлением о предоставлении соответствующего вида субсидии, оформленным по форме, приведённой в приложении к настоящему административному регламенту, с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов, заверенные нотариально или с предъявлением оригиналов;

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную нотариально или с предъявлением оригинала;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- копии трудовых книжек и трудовых договоров на членов семьи, участвующих в семейном бизнесе, заверенные нотариально или с предъявлением оригиналов;

- договор с банком об открытии расчетного счёта на имя Заявителя;

В зависимости от вида субсидии, Заявителем дополнительно предоставляются следующие документы:

- субсидия на возмещение части затрат на обучение по профилю бизнеса:

- копию договора об оказании образовательных услуг, заверенную нотариально или с предъявлением оригинала;

- копию лицензии учебного заведения на осуществление образовательной деятельности, заверенную учебным заведением;

- копии документов, подтверждающих оплату обучения с предъявлением оригиналов.

- субсидия на возмещение части затрат, связанных с осуществлением информационно-консультационного обслуживания в консалтинговых организациях:

- копию договора об оказании информационно-консультационного обслуживания в консалтинговых организациях, заверенную нотариально или с предъявлением оригинала;

- копии документов, подтверждающих оплату услуг информационно-консультационного обслуживания в консалтинговых организациях с предъявлением оригиналов.

- субсидия на возмещение части затрат, связанных с оплатой арендных платежей по договорам аренды имущества, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности:

- копию договора аренды, заверенную нотариально или с предъявлением оригинала;

- копии документов, подтверждающих оплату аренды с предъявлением оригиналов;

- субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания нового и развития существующего бизнеса:

- копию договора поставки купли-продажи, с предъявлением оригинала (при заключении);

- копии платёжных документов (чеки, квитанции, счета-фактуры), подтверждающие оплату оборудования, с предъявлением оригиналов;

- другие документы, подтверждающие приобретение оборудования.

- субсидия на возмещение части затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации для строительства новых объектов, реконструкции и модернизации существующих помещений в целях создания нового и (или) развития существующего бизнеса:

- копию договора с организацией, осуществляющей разработку проектно-сметной документации, заверенную нотариально или с предъявлением оригинала;

- копии платежных документов (чеки, квитанции, счета-фактуры), подтверждающие оплату проектно-сметной документации, с предъявлением оригиналов;

- другие документы, подтверждающие разработку проектно-сметной документации;

- расчёт возмещения затрат.

2.3. Предоставление субсидий осуществляется в целях частичного или полного возмещения затрат для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Сургутском районе.

2.4. Приём заявителей специалистами Управления осуществляется в кабинете N 405. Помещение снабжено табличками с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения, осуществляющего приём.

2.5. Исполнение Муниципальной услуги осуществляется на основании заявления о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в пункте 2.2. административного регламента.

2.6. В состав административных действий по предоставлению Муниципальной услуги входит:

- приём заявления на предоставление субсидии,

- рассмотрение представленных Заявителем документов;

- оформление и подписание договора на предоставление субсидии;

- предоставление субсидии.

2.7. Документы для получения субсидии в соответствии с пунктом 2.2. настоящего административного регламента направляются заявителями по почте или доставляются лично в Управление. Регистрация полученных документов осуществляется в день приёма документов в журнале учёта заявлений, который должен быть прошнурован и пронумерован.

2.8. Заявление и предоставленные документы рассматриваются специалистами Управления в течение десяти дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.

2.9. Условия предоставления субсидии:

Субсидии предоставляются Заявителям при соблюдении следующих условий:

2.9.1. Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности Заявителей на территории Сургутского района.

2.9.2. Отсутствие фактов административного приостановления деятельности организации в течение года, предшествовавшего началу осуществления деятельности при реализации программы.

2.9.3. Отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

2.9.4. Осуществление деятельности в рамках "семейного бизнеса".

2.9.5. Содержание достоверных сведений, представленных в документах.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги:

2.10.1. Проведение процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства в отношении Заявителя.

2.10.2. Наличие у Заявителя задолженности по налогам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.10.3. Непредставление Заявителем документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.

2.11. Взаимодействие Заявителя с Управлением осуществляется лично.

2.12. Специалисты Управления в течение двух дней осуществляют предварительную проверку соответствия представленных документов пункту 2.2. настоящего административного регламента.

2.13. Решение о предоставлении субсидии, определении её размера, либо об отказе в предоставлении субсидии принимается Управлением в течение двадцати календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии. В случае положительного решения оформляется постановление администрации Сургутского района о предоставлении субсидии из бюджета Сургутского района.

2.14. Проект постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии согласовывается в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района.

2.15. Об отказе в предоставлении Муниципальной услуги Управление уведомляет Заявителя в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидий.

2.16. Учёт предоставляемых субсидий осуществляет Управление.

2.17. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.17.1. Требования к местам для информирования:

Места информирования в Управлении, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

2.17.2. Требования к местам для ожидания:

- места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, скамьями (банкетками);

- места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и должны обеспечиваться образцами заполнения документов.

2.18. Требования к парковочным местам:

- территория, прилегающая к месторасположению Управления, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.19. Требования к оформлению входа в здание:

- вестибюль здания, в котором расположены помещения Управления, предназначенные для приема заявителей в целях предоставления муниципальных услуг, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Управления:

а) наименование;

б) место нахождения;

в) режим работы.

2.20. Требования к месту приёма заявителей:

2.20.1. Прием заявлений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, осуществляется в кабинетах 405, 409;

2.20.2. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинетах 405, 409.

2.20.3. Кабинет приёма заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности Специалиста, предоставляющего муниципальные услуги.

3. Порядок исполнения и формы контроля за Управлением,
осуществляющим предоставление Муниципальной услуги

3.1. Заявители имеют право на:

3.1.1. Вежливое и оперативное обслуживание в Управлении.

3.1.2. Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Муниципальной услуги.

3.1.3. Досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения Муниципальной услуги.

3.2. Управление вправе получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

3.3. Управление обязано:

- обеспечивать повышение качества предоставления Муниципальной услуги.

- соблюдать предусмотренные законодательством и настоящим административным регламентом сроки.

- не требовать от Заявителя предоставления документов, не предусмотренных законодательством и настоящим административным регламентом.

- исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями Федерального законодательства, административными регламентами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по организации предоставления Муниципальной услуги (с учётом регламента предоставления Муниципальной услуги).

3.4. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Проведение мониторинга предоставления муниципальных услуг осуществляется Управлением, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.6. С учётом результатов мониторинга предоставления Муниципальной услуги, проводимого не реже одного раза в три года, Управлением осуществляется внесение изменений в настоящий административный регламент.

3.7. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги:

3.7.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, и принятием решений специалистами, ответственными за предоставление Муниципальной услуги, осуществляет начальник Управления.

3.7.2. Текущий контроль за деятельностью Управления в части оказания Муниципальной услуги осуществляет глава Сургутского района.

3.7.3. Надзор за соблюдением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрацией Сургутского района при предоставлении Муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры.

4. Порядок оспаривания решений и действий (бездействия) и решений,
принятых в ходе предоставления Муниципальной услуги

4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при предоставлении Муниципальной услуги, может быть обжаловано в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, вправе обжаловать действия (бездействие), решения, принятые при предоставлении Муниципальной услуги (далее - решения):

4.2.1. Начальнику управления по экономике и прогнозированию администрации Сургутского района: г. Сургут, ул. Энгельса, д. 10, кабинет 406, телефон: 52-65-30.

4.2.2. Главе Сургутского района: г. Сургут, ул. Энгельса, д. 10, кабинет 102 - отдел по правовой работе с поселениями и обращениями граждан управления по работе с поселениями и связям с общественностью, телефон: 52-65-67.

4.2.3. Общественную приёмную Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: г. Сургут, ул. Бажова д. 16, кабинет 121, телефон: 52-48-78.

4.3. В жалобе указываются:

а) фамилия, имя, отчество Заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя - в случае обращения с жалобой представителя);

б) полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

в) контактный телефон, почтовый адрес;

г) предмет жалобы;

д) личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

4.4. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых документов.

4.5. Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не должна содержать нецензурных выражений.

4.6. Жалоба должна быть рассмотрена в течение тридцати календарных дней с даты её регистрации.

4.7. Если в результате рассмотрения требования жалобы признаны обоснованными, то принимается решение об удовлетворении требований изложенных в жалобе. Заявителю дается ответ о принятых мерах.

4.8. Если в ходе рассмотрения жалобы требования признаны необоснованными, Заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания жалобы необоснованной.

4.9. Заявление об обжаловании действий (бездействия) Управления, либо его должностных лиц подлежит рассмотрению должностным лицом администрации Сургутского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане вправе обжаловать действия (бездействие), решения, принятые при предоставлении Муниципальной услуги (далее - решения) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Адреса и телефоны:

4.11.1. Сургутский районный суд: г. Сургут, ул. Юности, д. 6 а, телефон приёмной председателя суда: 28-56-85;

4.11.2. Сургутский городской суд: г. Сургут, ул. Маяковского, д. 21, телефон: 77-81-25;

4.11.3. Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: г. Ханты-Мансийск, ул. Ленина, д. 54/1, телефон: (3467) 33-54-25, 33-10-34;

4.11.4. Прокуратура Сургутского района (внесудебный порядок): г. Сургут, ул. Маяковского, д. 21, телефон: 37-56-94.