Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам, ведущим семейный бизнес и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 10 августа 2011 г. N 5203

Порядок предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства,
субъектам, ведущим семейный бизнес и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 N 241-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" и определяет порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам, ведущим семейный бизнес и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации города от 22.09.2009 N 3673 (далее - программа).

1.2. Субсидии предоставляются следующим производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

- субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты);

- субъектам, ведущим семейный бизнес;

- организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели бюджетом городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Цель предоставления, размер субсидий и порядок его расчета определяется согласно таблице 3 приложения 1 к программе.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии, предусмотренной настоящим порядком, является Администрация города Сургута.

2. Порядок предоставления субсидии

2.1. Субъекты, субъекты, ведущие семейный бизнес и организации, претендующие на получение субсидии, предоставляют главному распорядителю бюджетных средств письменное заявление о предоставлении субсидии на имя Главы города с указанием цели направления субсидии, объема запрашиваемой субсидии, с приложением документов, предусмотренных разделом 5 настоящего порядка.

2.2. Документы, предусмотренные разделом 5 настоящего порядка, а также соответствие субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес и организаций условиям и критериям, установленным разделами 3, 4 настоящего порядка, рассматриваются департаментом по экономической политике и управлением бюджетного учёта и отчётности Администрации города в течение 15 календарных дней с момента предоставления заявления, указанного в п. 2.1 настоящего порядка.

2.3. В случае соответствия требованиям разделов 3, 4, 5 настоящего порядка, издается муниципальный правовой акт Администрации города о включении субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес и организаций в перечень получателей субсидий с указанием объема предоставляемой субсидии.

Проект муниципального правового акт Администрации города готовится департаментом по экономической политике Администрации города и издается в срок не более 30 календарных дней с момента предоставления заявления.

В течение пяти календарных дней со дня издания муниципального правового акта департамент по экономической политике Администрации города направляет заявителю официальное письмо с приложением копии такого акта.

2.4. В течение 10 рабочих дней со дня издания муниципального правового акта, указанного в пункте 2.3, между главным распорядителем бюджетных средств и получателями субсидии заключается соглашение.

В соглашении должны быть предусмотрены:

- размер, сроки и цели предоставления субсидии;

- порядок предоставления отчетности;

- ответственность получателей субсидии за нецелевое использование бюджетных средств;

- показатели результатов использования субсидии и их плановые значения;

- условия и порядок возврата субсидии, в том числе при нецелевом использовании бюджетных средств;

- права и обязанности сторон;

- условия и порядок перечисления денежных средств.

2.5. Перечисление субсидии субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес и организациям осуществляется на основании заключенного соглашения.

2.6. В случае несоответствия требованиям разделов 3, 4, 5 настоящего порядка, департамент по экономической политике Администрации города готовит заключение об отказе в предоставлении субсидии, в срок не более 30 календарных дней с момента предоставления заявления и в течение пяти календарных дней со дня подписания заключения об отказе направляет заявителю официальное письмо с приложением копии такого заключения.

2.7. Департамент по экономической политике и управление бюджетного учёта и отчётности Администрации города обеспечивают контроль за соблюдением получателями субсидии условий, установленных при их предоставлении.

3. Условия предоставления субсидии субъектам, субъектам, ведущим
семейный бизнес и организациям

3.1. Условия предоставления субсидии субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес.

3.1.1. Право на получение субсидии имеют субъекты и субъекты, ведущие семейный бизнес соответствующие следующим условиям:

- соответствующие условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Сургут.

Для получения субсидии субъекты, субъекты, ведущие семейный бизнес, предоставляют документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Для получения субсидии субъекты и субъекты, ведущие семейный бизнес, обязаны обеспечить расход собственных финансовых ресурсов, на оплату мероприятия для финансирования которого привлекаются средства программы, не менее 20 процентов.

3.1.2. В предоставлении субсидии субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес должно быть отказано, если:

- заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, определенные настоящим порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

- заявителем не выполнены условия предоставления субсидии;

- ранее в отношении заявителя было принято решение о предоставлении субсидии на аналогичные цели и сроки её предоставления не истекли;

- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования субсидий, прошло менее чем три года;

- бюджетные ассигнования на предоставление субсидии отсутствуют.

3.1.3. Субсидия не предоставляется следующим субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес:

- определенным частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- в отношении которых, принято решение о ликвидации или реорганизации, возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом);

- имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.2. Условия предоставления субсидий организациям

3.2.1. Субсидия предоставляется организациям-производителям работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг.

Право на получение субсидий имеют организации (или филиалы организаций) соответствующие следующим условиям:

- определенные в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- состоящие на налоговом учете в городе Сургуте и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Сургут;

- уставная деятельность которых направлена на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2.2. В предоставлении субсидии организациям должно быть отказано, если:

- заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

- заявителем не выполнены условия предоставления субсидий;

- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования субсидий, прошло менее чем три года;

- в случае отсутствия бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

3.2.3. Поддержка не предоставляется следующим организациям:

- в отношении которых, принято решение о ликвидации или реорганизации, возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом);

- имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.3. При поступлении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в текущем финансовом году департамент по экономической политике Администрации города в течение 15 календарных дней после вступления в силу решения Думы города о внесении изменений в бюджет на соответствующий период направляет заявителям, которым было ранее отказано в предоставлении субсидии на основании пп. 5 п. 3.1.2 и пп. 4 п. 3.2.2. настоящего раздела, уведомление о возможности повторной подачи документов на предоставление субсидии в соответствии с разделом 2 настоящего порядка. Повторно предоставленные документы рассматриваются в общем порядке.

4. Критерии отбора субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес
и организаций

4.1. Критерии отбора субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес для предоставления субсидии.

Субъекты и субъекты, ведущие семейный бизнес, для получения субсидии должны соответствовать одному из следующих критериев:

- осуществлять производство товаров (работ, услуг);

- создавать новые рабочие места;

- осуществлять свою деятельность в социально значимых видах деятельности, определенных пунктом 5 приложения 1 к программе;

- использовать в своей деятельности инновационные методы в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта;

- осуществлять деятельность по модернизации и внедрению энергоэффективных технологий;

- относиться к молодежному предпринимательству.

4.2. Критерии отбора организаций для получения субсидии

Критериями отбора организаций для получения субсидии являются:

- направление уставной деятельности организации на развитие и поддержку субъектов;

- оказание поддержки субъектам и субъектам, ведущим семейный бизнес, осуществляется в формах, в порядке и на условиях, установленных программой;

- оказание не менее двух видов поддержки субъектам, определенных программой.

5. Документы, предоставляемые субъектами, субъектами, ведущими семейный
бизнес и организациями, для предоставления субсидий

5.1. Документы, предоставляемые субъектами, субъектами, ведущими семейный бизнес, для получения субсидии

Для получения субсидии субъекты, субъекты, ведущие семейный бизнес, в заявительном порядке представляют следующие документы:

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, учредительных документов (для юридических лиц);

- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);

- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках, указанные документы предоставляются за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о принятии (для субъектов (юридических лиц), применяющих общую систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);

- налоговую декларацию по налогу в связи с применением упрощённой системы налогообложения за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о принятии (для субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения и индивидуальных предпринимателей);

- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 60 дней до дня предоставления документов;

- выписка или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до дня предоставления документов;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о принятии;

- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

- документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, платежные поручения, акты выполненных работ и т.д.), оригиналы или заверенные копии.

Субъекты, ведущие семейный бизнес, дополнительно для предоставления финансовой поддержки представляют: копии паспортов, свидетельств о рождении и свидетельств о браке для подтверждения родственных связей, а также трудовых договоров либо трудовых книжек всех работающих членов семьи.

5.2. Документы, предоставляемые организациями для предоставления субсидий

Для получения субсидии организации в заявительном порядке представляют следующие документы:

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, учредительных документов;

- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 60 дней до дня предоставления документов в Администрацию города;

- выписка или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до дня предоставления документов в Администрацию города;

- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Организации, заверенные подписью руководителя и печатью Организации;

- документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, платежные поручения, счета-фактуры, акты выполненных работ и т.д.) либо документы, подтверждающие недополученный доход организации, оригиналы или заверенные копии;

- копии документов, предоставленных субъектами, субъектами, ведущими семейный бизнес, для получения поддержки, определенные в пункте 5.1.

6. Предоставление отчетов организациями об использовании субсидий

6.1. Ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, организации предоставляют в департамент по экономической политике Администрации города отчетность, состав и порядок формирования которой определяется в соглашении.

7. Порядок возврата субсидии

7.1. Субсидия подлежит возврату получателями субсидии в бюджет городского округа город Сургут в случаях установления фактов:

- нецелевого использования субсидии;

- не использования субсидии в установленный соглашением срок.

7.2. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки главного распорядителя бюджетных средств либо органа, осуществляющего контроль за целевым использованием бюджетных средств, и после установления факта нецелевого использования субсидии в течение 5-рабочих дней направляется требование о возврате субсидии.

7.3. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в течение 30-ти календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии.

7.4. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в бюджет городского округа город Сургут, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.